Министр экологии Нижегородской области Денис Егоров на заседании профильного комитета Законодательного собрания 19 октября 2022 года рассказал о первоочередных задачах, для решения которых будут использовать экологические платежи.
Председатель комитета Владислав Атмахов (ЛДПР) напомнил, что с сентября вступили в силу изменения в ФЗ "Об охране окружающей среды", которые вводят "окрашивание платежей". То есть, "зеленые" деньги теперь будут расходовать на решение экологических проблем. "Зеленые" деньги – это средства, которые поступают в бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), штрафов за нарушение экологического законодательства.
Денис Егоров рассказал, что минэкологии сформировало и направило в минприроды России план мероприятий, на которые планируют использовать эти деньги. Всего в него вошло 96 мероприятий.
Планируемое поступление "зеленых" денег в Нижегородской области – 100 млн рублей в областной бюджет и около 66 млн рублей – в местные бюджеты.
В том числе, часть этих денег пойдет на ликвидации свалок в Володарске, а также на Московском шоссе и улице Заовражной в Нижнем Новгороде.
Заместитель председателя комитета Роман Кабешев (КПРФ) спросил, как образовалась эта сумма и какой прогноз по финансам на 2023 год?
Егоров напомнил, что складывается она из платы за НВОС и экологических платежей. На 2023 год дать прогноз он не смог.
Кабешев продолжил, что в регионе были большие проблемы по взиманию платы за НВОС. Он опасается уменьшения объема этих средств. "Насколько он прозрачен и честен мы все прекрасно понимаем", - сказал депутат и добавил, что надо отдельно собраться для обсуждения этого вопроса.
Денис Егоров пообещал подготовить информацию.
Владислав Атмахов в свою очередь отметил, что многие предприятия сейчас не хотят платить большую "негативку" и начинают наконец-то реализовывать проекты по реконструкции или строительству очистных сооружений.
Эколог, аудитор Национальной палаты экологических аудиторов Клара Романова напомнила, что администратором платы за НВОС является Росприроднадзор, поэтому Денис Егоров сейчас не может знать, какая сумма сложится в 2023 году. Она подчеркнула также, что в Нижегородской области за последние пять лет плата за НВОС упала с 800 до 165 млн рублей – и не потому, что больше строят очистных сооружений или меньше сбрасывают. По ее словам, это связано отчасти с изменениями законодательства. Теперь предприятия, сбрасывающие в централизованные системы водоснабжения, платят водоканалам.
По информации Клары Романовой, при анализе платы в 2021 году выявили очень странную вещь. Плата с АО "Нижегородский водоканал" (находится в собственности Нижнего Новгорода) составила всего 925 тысяч рублей. При этом плата только одного предприятия "Группы ГАЗ" водоканалу составила 3 млн рублей. А деньги водоканал должен направлять на природоохранные мероприятия. "Насколько мне известно, они не отчитались в Росприроднадзор ни по одному мероприятию. А деньги уходят из бюджета", - подчеркнула эксперт.
По ее мнению, надо инициировать изменения: если водоканал ставит нулевой эффект очистки, то либо водоканал должен возмещать, либо предприятия должны платить напрямую в бюджет. Клара Романова считает, что сейчас бюджет теряет 30-40% экологических платежей.
Также она обратила внимание на отчеты предприятий по обезвреживанию или утилизации отходов – они отчитываются, а потом выясняется, что отходы размещаются на полигонах. "По закону, если ты утилизировал, не платишь ничего, если обезвредил – платишь 30%", - пояснила эколог.
Она добавила, что, проанализировав территориальную схему размещения отходов, непонятно, куда в Нижегородской области деваются производственные отходы. Романова подчеркнула, что в конце года закрывается единственный полигон промышленных отходов ГАЗа, у которого вышел срок. Насколько ей известно, строить новый полигон компания не планирует. Этот вопрос, считает эксперт, также необходимо поставить на обсуждение.
Роман Кабешев поблагодарил Клару Романову за ее замечания. Он добавил, что она чуть-чуть "приоткрыла ящик Пандоры". Депутат считает, что в Нижегородской области очень робко выставляют претензии по экологическому ущербу, надо активизировать эту работу и работу по штрафам, тогда регион увидит серьезные средства.
Клара Романова для справки она привела в пример Татарстан, который в 2021 году получил около 4 млрд рублей.
По итогам обсуждений комитет принял информацию к сведению и решил заслушать через год информацию министра о том, сколько средств поступит в бюджет.
Фото: ИА "Нижний сейчас"