Недавно в наш город приезжали мои знакомые из столицы. Во время проезда по историческому центру Нижнего Новгорода, они задали вопрос "Почему у вас на самых видных местах столько разрушенных зданий?" Я было уже хотел привычно рассказать историю вопроса, и вдруг задумался: "А в самом деле, почему?". Эта статья – попытка разобраться в такой сложной теме как сохранение и развитие исторического центра города. Как победить разруху и при этом защитить объекты культурного наследия (ОКН)?
Снести нельзя реконструировать. Куда поставить запятую?
Да, я знаю формально правильный и максимально пафосный ответ: это же наша материальная культура, как без нее воспитывать патриотизм в подрастающем поколении, передавать дух ушедшей эпохи и вообще? Все так. Более того, архитектура – это застывшая музыка. Словом, ходи по улицам Нижнего Новгорода и любуйся. На руины или здания, которые в скором времени станут таковыми. Характерный пример: Дом культуры ГУВД, известный также как "Дом чекиста", на Малой Покровской, который является ОКН регионального значения и уже больше десятка лет стоит в разрушенном состоянии, это в центре города-то, где каждый клочок земли – на вес золота! А стоит прогуляться по улице Минина, Ошарской, Малой Ямской, Маслякова, и прочим – таких объектов можно найти десятки. Отчего город в последние годы приобрел заброшенный и неухоженный вид.
Или, например, возьмем двухэтажный деревянный дом на Ковалихинской, неподалеку от Центра международной торговли. В нем уже можно снимать фильм ужасов! И это еще без экспедиций по Приокскому, Советскому или заречным районам Нижнего Новгорода! Там такие бездны разверзнутся – зашатаешься! Напомню, не про частный сектор разговор идет, у каждого дома, как правило, есть собственник, и зачастую это государство или муниципалитет. Как говорят в Германии, собственность – это ответственность.
Так почему же собственники доводят свое имущество до такой разрухи? Давайте разбираться!
Статус объекта культурного наследия, кроме сомнительного почета ничего для сохранения самого объекта не дает. Нельзя вести никакие работы, кроме очень дорогостоящей реставрации, не говоря уже о перепланировке или реконструкции. То есть, стоит себе домишка – и пусть стоит, пока не рухнет: у муниципалитета и регионального бюджета нет денег на его содержание, а инвестору неинтересно вкладывать деньги фактически в черную дыру, да еще под угрозой всяческих штрафов и санкций, если что пойдет не так.
Возможно, делу бы серьезно помог пересмотр статуса, с возможностью приспособления зданий под актуальные виды использования. Для любителей кивать на опыт США и Европы, расскажу – там очень часто от объекта оставляют лишь исторически достоверный фасад, за которым возводится новое, современное здание. Однако по действующим в нашем государстве законам это строго запрещено: статус ОКН обратного хода не имеет. Или копи деньги на полную реставрацию или жди пока все само самой рухнет. Вот, похоже, мы сидим и ждем…
Фото: Константин Барановский
Общественный контроль или игра в демократию?
Рассмотрим ситуацию с общественным мнением. Казалось бы, там, где государство и бизнес не могут найти выход из ситуации, на помощь им должны прийти институты гражданского общества. В нашем городе общественное движение хранителей древностей широко и многообразно. Есть в его составе и идейные патриоты города, и обыватели, которые защищают интересы собственного двора и самозваные "архитектурные критики" и бизнесмены, успешно маскирующие зарабатывание денег под общественную деятельность.
Глядя на их активность, внезапно приходишь к мысли, что не все нижегородские застройщики были объектами для критики. Например, Олег Сорокин и его строительная империя (признанный лидер общественного анти-рейтинга) был под мощным прицелом общественности по ряду объектов, а когда другой бизнесмен снес "Дом крестьянина" на углу Алексеевской и Пискунова, ни один из активистов даже глазом не моргнул! Никаких тебе пикетов, истерик под камеры ТВ, бросания старушек под нож бульдозера. Ноль, зеро, тишина…
Конечно, в городе есть немало честных, неподкупных активистов, но частенько их используют втемную, как расходный материал, как пехоту, которую бросают в самое пекло.
Разруха в клозетах или в головах?
Застройщики открыто жалуются, что рано или поздно, причем, скорее рано, на их пороге возникают записные "эксперты-градозащитники" и, неодобрительно цокая языками, спрашивают, не боятся ли они, что экспертиза по ОКН будет сделана ненадлежащим образом? Естественно, "правильную" экспертизу может выполнить только одна определенная контора. И конечно с "экспертами-градозащитниками" это контора никак не связана… А не будет экспертизы – готовься застройщик к шуму-тарараму, и все равно работать не дадут!
Отдельно нужно сказать, что речь идет не о каких-то символических гонорарах "бедным художникам". Цена каждой экспертизы исчисляется сотнями тысяч, а то и миллионами рублей за каждый адрес…
Немного напоминает "лихие девяностые", не кажется? На заре российского капитализма владельцам первых ларьков и кафе организованные группировки продавали "страховку" от погрома или пожара. Не купил страховку – вот тебе нападение хулиганов или "красный петух". После этого страховка стоит уже гораздо дороже. Времена поменялись, но схема работает!
Репутация на грани, но любовь к бесплатному пиару позволяет таким "экспертам" годами оставаться на плаву. Общественникам удается навязать свой подход и первым лицам региона. В результате мы видим в региональных и федеральных СМИ сюжеты с покраской наличников совместно с известными персонами и со звездами шоу-бизнеса. Однако, за ярким pr-акциями должны идти реальные дела. А с этим явный дефицит. В итоге накануне 800-летия Нижнего Новгорода город не сильно продвинулся в решении проблемы разрушенных объектов на центральных улицах. Это и есть реальный результат активности "градозащитников".
Пл. Сенная (фото: Константин Барановский)
Бег по кругу
Сегодня в Нижнем Новгороде инвестора обложили со всех сторон: то статус объекта культурного наследия, то охранная зона, то ветхие коммунальные коммуникации, то генплан ограничивает этажность, то дополнительные затраты на экспертизы и согласования… Пока инвесторы собирают справки, на глазах тает уверенность, что власти в последний момент не отменят уже состоявшиеся аукционы на развитие застроенных территорий (РЗТ) – а это означает, что все потраченные деньги окажутся пущены по ветру… Напоминает бег по кругу: суеты много, а цель неочевидна. Спрашивается, и кто сюда пойдет вкладывать инвестиции в трезвом уме и здравой памяти?
Отдельно стоит задуматься про жилые строения, относящиеся к ОКН. В них по-прежнему живут люди, хотя уже и пол проваливается, и штукатурка с потолка на голову падает. Словом, проблема не только назрела, но уже перезрела и требует разумного решения, которое учтет интересы всех участников "конфликта".
Как быть и что делать?
Пришло время проработать, с участием всех заинтересованных сторон, включая бизнес и специалистов Строительного университета, программу возрождения исторических объектов. Возможно, с каких-то строений все же стоит снять статус ОКН, другие разрешить реконструировать и так далее. Была, помнится, инициатива продавать инвесторам ОКН за 1 рубль в обмен на обязательства по капитальному ремонту – самое время воплотить ее в жизнь!
Вместо игры в поддавки с общественностью, властям следует задуматься о создании выгодного для инвестора механизма развития исторических территорий. Необходимо пригласить к сотрудничеству крупные корпорации, которые на условиях государственно-частного партнерства смогли бы взять на себя львиную долю необходимых расходов на реконструкцию коммунальных коммуникаций в исторических районах города.
Возможно, есть смысл создать при губернаторе "совет" или "круглый стол", регулярно действующий, по теме развития города, архитектуры и благоустройства. Такой орган смог бы консолидировать общественные интересы по развитию Нижнего Новгорода. Только приглашать в него нужно не по наличию околонаучных диссертаций, а по желанию бескорыстно работать на благо города.
Историческая память – это хорошо, но город-миллионник не может не развиваться за счет внутригородского пространства. В конце концов, есть же позитивный пример улицы Рождественской. Удалось же там всем миром реализовать масштабный проект! Не без греха, конечно, но красиво получилось… Сейчас Рождественская опять забыта и постепенно теряет полученный лоск. Разве строениям, включая те, что были ОКН, помешало, что частный капитал отремонтировал их и перепрофилировал, точнее, фактически вернул исторически сложившееся предназначение.
Теперь нужно распространять этот успешный опыт и на улицу Черниговскую, и на Ильинку, и на Ковалихинскую, и на все забытые углы окраины, где тоже есть ОКН! Робкую надежду вызывает инициатива властей по внедрению системы комплексного развития территории (КРТ). Декларируется, что новый подход направлен на привлечение крупных инвесторов, создание проектов модернизированного пространства, в которое инвестор видит смысл вкладываться, пусть и с длительным сроком возврата денег. Так как быстрого гешефта в экономике больше нет, а задачи развития территорий остаются, нужно использовать возможности крупного капитала, одними государственными деньгами тут не обойтись, да оно и не нужно.
Нижний – 850?
А начать, наверное, нужно с того, что провести "инвентаризацию" имеющихся в Нижнем Новгороде "болевых точек" на карте, понять, в каком состоянии сейчас заброшенные объекты ОКН, кому они принадлежат и что нужно для их спасения. Составить список, с описанием всех нужных характеристик, который был бы доступен инвесторам, как нижегородским, так и со всей страны. Пусть это станет своего рода витриной, со зданиями и земельными участками. Давайте "покажем товар лицом"! Обратимся ко всем, кто ищет варианты для инвестиций: приходите, покупайте, ремонтируйте, стройте! Так, возможно, мы хоть не к круглой дате, но приведем наш город в порядок! Ну, или, по крайней мере, успеем к следующей круглой дате…
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Основное фото: автора
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
