18 февраля в Нижнем Новгороде участники эксперт-клуба на заседании, организованном нижегородским филиалом ФоРГО, обсудили поправках к Конституции.
Модератор дискуссии, руководитель филиала ФоРГО Евгений Семенов подчеркнул, что процесс обсуждения поправок приобрел некоторую хаотичность. Он предложил не обсуждать вопросы содержания поправок, а сосредоточится на вопросах институциализации и информационного обеспечения этого процесса. По его мнению, свое слово здесь должны сказать эксперты и решение этих позволит обеспечить плебисцитарность конституционной модернизации.
Специалист по конституционному праву, доцент ННГУ им. Лобачевского Марина Горбатова, согласившись с такой точкой зрения, добавила, что президент инициировал широкую общественную дискуссию, чтобы процесс принятия поправок обрел большую легитимность. Ее поддержала коллега – Наталья Кирюшина, отметив, что необходимость внесения поправок назрела давно, так как документ 1993 года "страдает существенными недостатками".
Их мнение разделил и профессор РАНХиГС Андрей Дахин. Он высказал предположение, что общество забыло о существовании главного закона России, поэтому организация обсуждения поправок должна выполнить просветительскую функцию, но процедура этого обсуждения пока не создана.
В свою очередь, профессор РАН Михаил Рыхтик добавил, что можно поблагодарить общество за проявленный интерес, при этом голосование необходимо перенести. По мнению Рыхтика, нужно более четкое формулирование цели внесения изменений. Как политолог-американист эксперт напомнил, что в США поправки в Конституцию обсуждаются и принимаются в течение двух-трех лет.
Реагируя на эту оценку, эксперты согласились с тем, что процесс внесения, обсуждения и принятия поправок законодательно обеспечен недостаточно. Председатель избирательной комиссии Нижегородской области Оксана Кислицына согласилась с тем, что законодателем должен досконально продумать процедуру всенародного голосования. Если это будет сделано, то плебисцитарную задачу можно будет решить с высоким качеством.
Размышляя о "внятности" процедур принятия поправок, участники круглого стола пришли к выводу, что этот дефицит влияет на то, что дискуссия обретает конспирологическую окраску.
Соблазна рассмотреть конституционную модернизацию с позиций "теории заговора" не избежали и нижегородские эксперты. Политолог Игорь Соловьев высказал гипотезу о том, кто из представителей власти является главным "выгодополучателем" новой Конституции. Его взгляды отчасти поддержал директор ИА "Нижний сейчас" Сергей Раков, увидев в социальном пакете поправок попытку власти отвлечь внимание населения от более значимых конституциональных изменений.
Социолог Александр Прудник предложил рассмотреть поправки с точки зрения интересов элит и интересов населения. Он обратил внимание на то, что широкие слои населения интересует "пакет социальных гарантий", а элиты обсуждают вопросы распределения власти. По его мнению, это свидетельство общественного раскола, однако инициатор поправок Владимир Путин получит поддержку населения, что и обеспечит легитимность принятия поправок.
Эту гипотезу поддержал Евгений Семенов, сославшись на опрос "Левада-Центра", проведенный по заказу Фонда развития гражданского общества. Данные январского опроса показали, что около 64% респондентов выразили готовность принять участие во всенародном голосовании, при этом 72% поддержали бы инициативу президента страны.
В заключение участники круглого стола согласились с тем, что тема еще не исчерпана, и экспертное сообщество должно более активно вовлекаться в процесс принятия поправок к Конституции.
Справка:
Заседание Эксперт-клуба прошло отеле "Sheraton Nizhny Novgorod Kremlin". Информационными партнерами клуба являются нижегородские информагентства – "НТА-Приволжье", "Нижний сейчас", "АПН-НН", "НИА НН", "Полит-НН. РУ", "Правда ПФО".
Фото: ФоРГо
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
