Фракция "Справедливая Россия" в городской Думе Нижнего Новгорода написала обращение прокурору города Николаю Борозенцу. Документ принят прокуратурой 3 декабря 2019 года, текст обращения есть в распоряжении ИА "Нижний сейчас".
Фракция пишет, что в Гордуме Нижнего Новгорода возникают проблемы с реализацией правотворческой инициативы депутатов и депутатских фракций, в повестку дня Думы включаются, как правило, вопросы, вносимые главой города и городской администрацией, "неудобные" инициативы депутатов и фракций "блокируются с нарушением Регламента городской Думы".
Также в обращении описывается процесс исключения двух вопросов, внесенных ранее "Справедливой Россией". Напомним, один вопрос касался строительства нижегородского гидроузла, а второй – нарушения регламента из-за невключения первого вопроса.
Первый вопрос изначально был внесен в октябре, и комиссия по городскому хозяйству рекомендовала его к включению в повестку. Но на Совете Думы, который вел и.о. председателя Николай Сатаев (КПРФ), было решено вопрос в повестку не включать.
К ноябрьскому заседанию эсеры подготовили уже два вопроса – про гидроузел и про нарушения регламента из-за невключения первого вопроса. Проекты решений были опубликованы на сайте городского парламента и включены в предварительную повестку, но в итоге в повестку дня тоже не попали.
Кроме этого, 25 ноября на комиссии по МСУ правовое управление Думы представило заключение, в котором, в частности, утверждается, что "решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер, а председатель городской Думы вправе, но не обязан включать в проект повестки дня заседания городской Думы проект правового акта". Эту точку зрения поддержала и председатель комиссии по МСУ Ольга Балакина ("Единая Россия").
При этом справедливороссы настаивают, что такая трактовка п. 6 ст. 27 Регламента Думы не имеет правового основания, так как эта трактовка предполагает, что председатель единолично и произвольно, без предъявления какой-либо мотивации вправе не считаться с решениями постоянных комиссий и субъектов правотворческой инициативы. Тогда как данная статья (ст.27 п.6) предписывает председателю Думы принять решение о формирование проекта повестки дня на основании предложений постоянных комиссий, инициаторов проектов правовых актов.
Также фракция считает, что подобная трактовка пункта, когда председателю Думы или его и.о. предоставлено единоличное право формировать проект повестки, вступает в противоречие с основными принципами антикоррупционного законодательства, "открывая широкие возможности для злоупотреблений служебным положением".
В заключении правового управления также утверждается, что городской парламент не вправе указать должностному лицу Думы (в данном случае заместителю председателя Николаю Сатаеву, работающему на постоянной основе) на недопустимость нарушения Регламента.
"Просим Вас, в целях недопущения в дальнейшем нарушения Регламента городской Думы, принять меры прокурорского реагирования, защитить права фракции реализовывать правотворческую инициативу по вопросам, затрагивающим интересы большого числа граждан", - отмечается в обращении.
Напомним также, что на нарушения Регламента жаловался еще один депутат, активно предлагающий свои инициативы, которые чаще всего отклоняются. Это беспартийный депутат Евгений Лазарев, на последнем заседании Думы, когда в повестку не вошли три его инициативы, он также сказал, что будет жаловаться в прокуратуру.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости нашего информационного агентства в социальных сетях: Facebook, Telegram, Вконтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
