Комиссия городской Думы Нижнего Новгорода по экологии 14 февраля 2023 года обсудила меры по ликвидации незаконных свалок.
Начальник отдела организации регионального госэконадзора минэкологии Нижегородской области Алла Майорова рассказала, что в городе за 2022 год ликвидировали 145 свалок по областной программе. На эти цели муниципалитет получил 22,8 млн рублей. Однако количество свалок не меняется, за 2022 год нашли 90 новых.
Майорова отметила, что минэкологии при выявлении свалок направляет информацию собственнику, и в большинстве случаев собственники реагируют и убирают мусор. В основном свалки появляются около контейнерных площадок. Поэтому представитель министерства считает, что необходимо усилить за ними муниципальный контроль. Она добавила, что к этой работе подключают общественных инспекторов, пока их насчитывается три.
По словам Аллы Майоровой, в муниципальных контрактах не всегда прописывают обязанность подрядчиков по надлежащей утилизации мусора при проведении строительных работ, что тоже влияет на количество незаконных свалок. На это директор департамента жилья и инженерной инфраструктуры Денис Скалкин возразил, что такую обязанность уже прописывают, вплоть до предоставления талонов с полигонов о том, что отходы были складированы именно туда.
Майорова согласилась, что положительная динамика в 2022 году действительно была.
Герман Карачевский
Председатель Комиссии Герман Карачевский (ЛДПР) отметил, что при этом 90 свалок опять появилось.
Алла Майорова добавила, что нарушители чувствуют безнаказанность, так как есть мораторий на проверки юрлиц. Для составления протокола нужны исключительные обстоятельства и разрешение природоохранной прокуратуры. Привлекать к ответственности может полиция, но в случае первого нарушения необходимо выносить только предупреждение.
Герман Карачевский заметил, что на январском заседании природоохранный прокурор как раз просил дать предложения, их ведомство готово включиться и ужесточить работу, потому что никаких бюджетных денег не хватит на то, чтобы каждый раз убирать свалки.
Представитель минэкологии согласилась, что надо усилить работу. Она напомнила, что КоАП РФ предусмотрены штрафы за сброс мусора с использованием транспортных средств. Майорова привела в пример Москву, где по камерам наблюдения отслеживают машины и штрафуют нарушителей.
Герман Карачевский спросил у нее, почему такую меру не используют в Нижнем Новгороде?
Алла Майорова в ответ сказала, что использовать меру нужно и спросила, а чего не хватает для этого? Однако кому был адресован вопрос, непонятно.
Депутат Марк Фельдман ("Единая Россия") с иронией сказал, что можно конечно приставить к каждому баку двух чиновников, но всех чиновников в городе на это не хватит, "слава Богу, их меньше, чем баков".
Он отметил, что не услышал в докладе ни одной ссылки на региональных операторов, а надо их озадачить уборкой свалок, прилегающих к контейнерам.
Майорова ответила, что по федеральным нормам их хона ответственности оканчивается на самом мусорном баке и том, что выпало из него при переваливании мусора. При этом лично она согласна с Фельдманом по поводу ответственности регоператоров, однако федеральное законодательство установило другие правила. За контейнерные площадки отвечают органы МСУ, и возникает вопрос, на все ли площадки заключены договора. И если ДУКи за этим более или менее следят, что частный сектор страдает.
Представитель минэкологии напомнила, что есть порядок лишения статуса регионального оператора из-за нарушений, и такие обращения есть, однако от Нижнего Новгорода в установленном порядке ни одной жалобы не поступило.
Дмитрий Сивохин (фото: Гордума)
Последнее замечание задело первого замглавы города Дмитрия Сивохина. Он спросил, когда установили порядок лишения этого гордого статуса? И сам же ответил, что только в конце 2022 года. "А вы согласно этого порядка хотя бы кого-то лишили статуса этого оператора?", - продолжил Сивохин.
Майорова конкретного ответа не дала, сказав, что это носит заявительный характер. Отметим, что статуса регоператора еще никого не лишали.
Депутат Владимир Тарасов ("Единая Россия") сказал, что регоператоры зарабатывают немалые деньги, но вопросы экологии их никак не заботят. И если что-то просыпается при загрузке мусора, никто это не убирает. При этом контракт у них с минэкологии, поэтому органы МСУ, включая первого замглавы города, для них никто. В 2022 году ситуация немного улучшилась после того, как город стал выходить на Заксобрание региона.
Эколог Асхат Каюмов заметил, что минэкологии области имеет право изымать автомобили нарушителей. Алла Майорова в ответ сказала, что такой практики нет. На вопрос почему она снова сослалась на введенный мораторий по юрлицам.
Зампред Думы Николай Сатаев (КПРФ) вспомнил историю про свалку в СНТ "Родник", когда все долго молчали, а сейчас при образовании другой свали Росприроднадзор вдруг сразу взял Сивохина "за одно место".
Марк Чиненков, изображении с трансляции Гордумы
Руководитель управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Мордовии Марк Чиненков сказал, что к истории с "Родником" их ведомство подключилось в 2018 году, когда появились на это полномочия. До этого они были у минэкологии. И когда Росприроднадзор арестовал технику, завоз мусора прекратился. Он подчеркнул, что для борьбы со свалками нужна совместная работа всех заинтересованных структур.
Зампредседателя комитета Заксобрания по градостроительному развитию Андрей Тарасов ("Единая Россия") сказал, что на уровне региона рассматривают повышение штрафов за незаконный сброс мусора. Однако конкретные цифры приводить не стал, так как вопрос еще в стадии обсуждения. Он отметил также, что при лишении регионального оператора этого статуса можно получить коллапс.
Эколог, аудитор Национальной палаты экологических аудиторов Клара Романова рассказала, что в случае со свалками на землях лесного фонда готовят изменения о штрафах в 250 тысяч рублей и изъятием транспорта. Она добавила, что необходимо повышать штрафы и за остальные свалки, устанавливать аншлаги. Пусть не на всех, но на кого-то предупреждение о крупном штрафе может и повлиять.
При этом про положение о лишении регоператоров этого статуса Романова высказалась скептически. Она сказала, что надо внимательно читать документ, он предусматривает, что угрозу здоровью жителей от нарушения оператора должны доказать в медучреждении. Поэтому эколог назвала положение просто бумажкой, "которая никому нафиг не упала".
По итогам обсуждений комиссия решила собрать все предложения и продолжить работу. Герман Карачевский сказал, что вопрос будут прорабатывать вместе с комитетом ЗС НО по экологии, и затем депутаты выйдут с инициативой о кратном увеличении штрафов за несанкционированный сброс мусора.
Отметим, что штрафы предусмотрены как региональном, так и в федеральном законодательстве. Так, в 2022 году на федеральном уровне увеличили штрафы за сброс мусора с использованием транспортных средств. Сейчас он составляет до 10 тысяч до 15 тысяч рублей для физлиц.
В нижегородском КоАП за несанкционированный сброс отходов для граждан предусмотрено предупреждение или штраф от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Основное фото: Гордума
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
