По числу инвалидов Нижегородская область стала шестым субъектом Российской Федерации. В нашем регионе их насчитывается 288 627, и, быть может, пока вы читаете эту статью, к ним прибавятся еще два человека. Для понимания: это население Автозаводского района, или население Великого Новгорода, с которым так часто путают Нижний. Представляете, целый город инвалидов! Сигнал сам по себе тревожный, тут одно из двух: либо у нас так всё плохо с экологией и здравоохранением, что для устойчивого развития нижегородцам нужна клюка, либо получить социальные преференции реально за деньги. Нужно просто зайти через чёрный ход, спросить "МихалИваныча" и сказать сакраментальное "я от Лёлика".
Итак, Нижегородская область – шестая по недееспособности в России и первая по ПФО. Впереди нас только Москва и Санкт-Петербург, где по причине высокой урбанизации всегда и всего больше: и денег, и проблем. Обгоняют Нижегородчину также три южных субъекта РФ – Краснодарский край, Ростовская область и Дагестан. Казалось бы, солнца больше, лето дольше, фрукты слаще – чего бы не жить и не здравствовать в таких условиях?! Особенно в Дагестане с его-то кавказским долголетием, где даже в 80 лет встречаются джигиты и молодые отцы. Согласитесь, костыль на этой картинке выглядит лишним.
И это только данные по II группе инвалидности. В чём причина: в плохой экологии, слабом здравоохранении или...?
Эксперты бюрократическим языком отмечают, что причина роста этой категории граждан во многом связана с коррупцией. Что может быть проще: добыть сначала справку, а потом по ней ежемесячно получать пенсию? Тут снова неувязочка, какая еще коррупция? В том же Дагестане этот порок, судя по официальным СМИ, стальной рукой зачищает бывший силовик Владимир Васильев. Да и в Нижегородской области, как нам постоянно рассказывают чиновники, о таком грехе не слышали. Но вот если выключить диктофон, открывается неведомый доселе мир людей с ограниченными возможностями. У некоторых, правда, эти самые возможности – благодаря связям – наоборот безграничны. Хорошо разве что только у некоторых.
Медико-социальная экспертиза не может отличить инвалида от "ряженого"? Фото: "Волжская правда"
Владимир С. - во всех смыслах стойкий оловянный солдатик: несгибаемый и с одной ногой. В 2002 году левую конечность ему ампутировали из-за гангрены. Ужас и сарказм российской "соцзащиты": приходить на переосвидетельствование инвалидности, чтобы удостоверить комиссию - отрезанная нога не выросла. Слава богу, говорит он, сейчас перестали так унижать и заставлять больных людей ехать и доказывать, что части тела заново не выросли. С другой стороны, отмечает Владимир, система раньше пыталась хотя бы провести "люстрацию" "липовых" больных, для кого инвалидность – это не краснота от воспаления, а вполне себе здоровый румянец. Сейчас никаких поверок, особенно в отношении "блатных".
В правоохранительных органах шутят, что теневой рынок продажной инвалидности растёт, быстрее ВВП. Наблюдатели связывают это с повышением возраста выхода на пенсию. Первыми приспособились чиновники и депутаты, которые кинулись оформлять себе свидетельства о нездоровье. На минуточку, это все те самые люди, кто на местах убеждал нас в необходимости и справедливости пенсионной реформы. А почему бы и не убеждать, если в тиши партийных кабинетов они могут оперативно заменить удостоверение пенсионера на "корочки" инвалида? С их-то связями эти отцы демократии могут даже фиктивную медаль матери-героини себе оформить. В общем, с такими друзьями в реформировании пенсионной системы единороссам и врагов не надо.
Тут самое время обратиться к статистике, у которой по вопросу численности инвалидов – раздвоение личности. Например, по данным отделения ПФР, в регионе инвалидами (I , II, III групп) признаны 294 988 человек. А вот согласно данным Минсоцполитики региона, их несколько больше - 280 913, включая детей-инвалидов. Правда, министерство оговаривает, что информация предоставлена ОБДИР, а там учитываются лишь данные тех, кто обратился в соцслужбы. Возможно, разница в количестве связана с разными формами учёта, хотя плюс-минус 14 000 человек никак не тянут на статистическую погрешность.
Фактически, основанием для принятия решения о присвоении статуса инвалида и выплаты пенсии и является заключение медико-социальной экспертизы. На него ориентируются все соцслужбы, ну и Пенсионный фонд, который монетизирует выявленные по результатам этой диагностики болезни.
Размер пособий по инвалидности оставляет желать лучшего. Фото ПФР
В официальном ответе отделения ПФР по Нижегородской области, подписанным заместителем управляющего Отделением Еленой Ждановой, подчёркивается, что размер пенсии по инвалидности носит индивидуальный характер, поскольку рассчитывается с учетом продолжительности стажа, заработка и суммы страховых взносов конкретного получателя пенсии. Помимо этого он зависит от установленной группы инвалидности.
Размеры ежемесячной денежной выплаты определены федеральным законодательством в твердых суммах и составляют с 01.02.2019 года:
для инвалидов 1 группы – 3 782,94 руб.
для инвалидов 2 группы – 2 701,62 руб.
для инвалидов 3 группы – 2 162,67 руб.
При этом в районах области - разное количество инвалидов на пенсии. В Арзамасском районе –14 709, Городецком — 1955, Тоншаевском — 1519, в Выксе — 6732 человека. Чувствуете разницу по районам, среди которых Арзамасский – самый "немощный"? Если учесть, что там проживает 41 807 человек, то получается, что каждый третий – с ограниченными возможностями!
Силовики уже обратили внимание на этот "чернобыль" и приступили к изучению историй болезни. Как сообщают нам наши источники, начали с пациентов, чьи имена вписаны не только в анамнезы, но и в летопись Арзамаса, и в удостоверения к государственным орденам. Судя по всему, правоохранительные органы скоро начнут разбираться в ситуации и пальпировать самозванцев за больные места.
Сколько среди них тех, кто купил себе этот социальный статус – остается догадываться. В МВД констатируют, что простым людям это не под силу, так как "правильные" выводы поддельной медицинской экспертизы стоят от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Можно, конечно, спросить, насколько экономически целесообразно тратить существенную сумму, чтобы потом получать в месяц несколько тысяч рублей? Смысл есть. И он — не в пенсионных выплатах, а в пенсии как таковой, в раннем выходе. В итоге ещё вполне здоровый человек может реализовать свой ум и энергию в каком-то другом деле, приносящем весьма существенный профит. А пенсионные выплаты — так, приятный бонус. Кроме того, есть ещё соцпакет и льготы для инвалидов, что тоже хороший приварок.
Закон, как говорится, суров, но... он не суров. Фото Ильи Поняева.
В настоящее время в Нижегородской области, сообщили в ГУВД, за период 2018-2019 года зафиксирован всего один факт незаконного получения пенсионных выплат по инвалидности. По российскому законодательству, за совершение данного противоправного деяния предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 4 месяцев. Можно сказать, "излечивается" фиктивная инвалидность вполне безболезненно. Можно заново оформлять – через того же "МихалИваныча".
Кстати, официально количество среди пенсионеров-инвалидов никто не отслеживает, потому что попросту нет такой возможности. Как сообщили в отделении ПФР по Нижегородской области, в программный комплекс по назначению пенсий введение "сведений, касающихся наименования организации и должности лиц, не предусмотрено, соответственно предоставить информацию о том, какое количество лиц, получающих пенсию по инвалидности, относится к государственным (муниципальным) служащим, не представляется возможным".
Получается своего рода идеальное преступление: деяние совершено, но отследить его невозможно — нет данных и статистики. Разве что случайно или по наводке информатора. Хотя нагрузка на социальные обязательства государства возрастает, ведь мошенникам платят пенсии из наших отчислений. Самое обидное, что даже в случае поимки наказание не отличается суровостью.
"До 2012 года законодательством по преступлениям в сфере получения пособий, выплат, оформленных в отсутствии законных оснований, чаще всего применялась уголовная ответственность, предусмотренная статьёй 159 УК РФ - мошенничество, в совокупности с другими составами преступления, - отмечает директор юридической компании "Открытый диалог" Илья Николаев. - В связи с направленной политикой государства в области социального обеспечения, вводились новые выплаты, соответственно, росло и количество преступлений в этой сфере".
Потом, конечно, эту статью дополнили еще одним пунктом, и чиновников, которые оформляли себе неположенные блага, начали штрафовать. Санкции составляют до 500 тысяч рублей, однако если будет доказано, что высокопоставленный "инвалид" действовал не один, и ему помогали другие ревнители закона, то штрафы могут доходить до 1 миллиона рублей!
"Так же в зависимости от обстоятельств совершения преступления, может быть наказание в виде лишения дохода, исправительных работ или ограничения свободы (не путать с лишением), с максимальным сроком до двух лет. Необходимо также отметить, что лица, причастные к оформлению поддельной инвалидности, если они не находились в заблуждении и не были обмануты заявителем, так же будут привлечены к ответственности, - акцентировал эксперт.
В Арзамасе появилась "секта", где верят в ненастоящие справки. Фото Сергея Докукина
С законом и беспорядком в органах соцполитики – понятно. Нет ясности с такой тонкой материей как совесть чиновничья и депутатская. Если они так легко оформляют себе справку чуть ли не по общему заболеванию, то, может, провести общественную ревизию таких случаев? Хотя бы в том же Арзамасе. Проверить все истории болезней и сопроводить этих товарищей до ближайшей больницы. Возможно, выделить им протезы для скорости и смирительные рубашки для безопасности. И раз им положено койко-место – надо, значит, лежать, а не сидеть в высоком кожаном кресле. В общем, пора взять курс на оздоровление – физического, психического, политического, наконец. Очень хочется верить, чтобы после проверки (с участием МВД, Минсополитики, общественных активистов) здоровых у нас станет больше – хотя бы на бумаге.
Заглавное фото: Анна Гусева
