Постоянная комиссия городской Думы Нижнего Новгорода по МСУ повторно рассмотрела на заседании 25 марта 2020 года вопрос об изменениях в регламент.
Напомним, 23 марта депутаты рассмотрели проект изменений, который предложило правовое управление Думы.
В частности предлагается увеличить срок внесения проектов правовых актов с 14 до 30 дней. При этом предлагается сократить время выступлений для доклада с 15 до 10 минут, для содоклада – с 7 до 5 минут, для выступления в прениях – с 7 до 5 минут. Также предложено ужесточить требования к вносимым правовым актам: инициатор должен указывать подробное финансово-экономическое обоснование.
Также предлагается включить в регламент положение о том, что заседания по решению Совета Думы могут проводиться в формате видеоконференц-связи. Проекты правовых актов в таком случае будут приниматься открытым голосованием с использованием электронной системы подсчета голосов. При таком формате невозможно будет только тайное голосование, для решения этих вопросов нужно будет очное заседание Думы.
Отметим, что на заседании комиссии 23 марта вопрос об изменениях в регламент был отложен до получения письменных поправок от администрации города.
Как сообщила начальник правового управления Думы Ирина Маслова на заседании 25 марта, все поправки администрации были учтены в таблице поправок, уточнив при этом, что мэрия отказалась от поправки о проработке вопроса по необходимости инициаторов вносимых проектов указывать полное финансово-экономическое обоснование.
Как и 23 марта, 25 марта против вносимых поправок в регламент высказался депутат Евгений Сабашников (фракция "Справедливая Россия").
"Главный мотив этих изменений – наделение Совета Думы решающими правами по утверждению повестки дня. Как эта позиция увязывается с Уставом Нижнего Новгорода?", - спросил Сабашников.
"Этот проект мы уже обсудили, и комиссия приняла решение поддержать его. Устав действительно не предусматривает Совета, но в то же время нет такого обязательного требования, чтобы в Уставе были прописаны те структуры, которые могут формироваться в городской Думе. В то же время формирование повестки не является вопросом Устава, это вопрос внутренней деятельности Думы", - ответила Ирина Маслова.
Тогда Сабашников обратился к присутствующему на заседании помощнику прокурора города Игорю Агашину с вопросом, может ли совещательный не уставной "орган принимать утверждающие решения по каким-то вопросам".
"Регламент определяет работу организационно-представительного органа. В Уставе этого нет. Имеется судебная практика по оспариванию отдельных положений регламентов. Позиция суда такая, что здесь не затрагиваются никакие иные правоотношения, кроме как организация деятельности представительного органа, что относится к компетенции городской Думы. Поэтому, если Дума принимает решение, что будет орган, который будет определять организационные вопросы, то это все в рамках 131 ФЗ", - прокомментировал Агашин.
В итоге депутаты проголосовали против возражения Евгения Сабашникова и рекомендовали Думе принять изменения с поправками в двух чтениях.
Напомним, что заседание Думы в марте пройдет в заочном формате, поэтому депутаты будут голосовать с помощью опросного листа.
Фото: ИА "Нижний сейчас"
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
