Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин предложил депутатам доработать механизмы регулирования работы магазинов и кафе для борьбы с "разливайками". Вопрос обсудили на заседании Законодательного собрания 30 марта 2023 года.
На необходимость законодательного урегулирования в своем отчете указал начальник ГУ МВД Юрий Арсентьев.
Он отметил, что за незаконную продажу алкоголя сотрудники полиции в Нижнем Новгороде составили 1600 протоколов, а администрации районов города – всего 14. По словам начальника ГУ МВД, необходимо усилить работу в этом направлении, и федеральное законодательство позволяет регионам вести такую работу.
Руководитель фракции "Справедливая Россия – за правду" Татьяна Гриневич в свою очередь спросила, почему до сих пор не решен вопрос с "разливайкой" на улице Богородского. Его она поднимала на совместном совещании в ноябре 2022 года.
Татьяна Гриневич рассказала, что для закрытия этого заведения жители собрали около 200 подписей. Депутат пояснила, что по документам оно числится как кафе, при этом по факту там находится помещение площадью 10 кв.м. с одним столом, вокруг которого собираются в основном маргинальные личности. Как кафе это заведение может реализовывать алкоголь и ночью, из-за чего страдают местные жители.
В ответе от начальника ГУ МВД, который до заседания поступил письменно, сообщается, что по указанному адресу выявили нарушения – бутылки с алкоголем продают без вскрытия тары. При этом, подчеркнула Татьяна Гриневич, заведение до сих пор не лишили лицензии.
Юрий Арсентьев признал, что возможно есть недоработка по этому объекту, и вернулся к вопросу из своего доклада – о том, что надо законодательно ужесточить ограничения на региональном уровне. Он отметил, что лицензии на работу таких заведений выдает не полиция, их выдают власти региона. Глава ГУ МВД предложил создать рабочую группу, чтобы на примере указанного кафе сделать выводы и наладить работу.
Губернатор Глеб Никитин поддержал Арсентьева и сказал, что Заксобранию надо отнестись к вопросу настойчиво и серьезно. Он акцентировал, что центр тяжести по формированию позиции тут именно у законодательной власти, и назвал вопрос политическим, потому что надо соблюсти баланс между предпринимательской деятельностью, доходами муниципалитетов и спокойствием граждан.
Сам он выступает за ужесточение правил продажи алкоголя, так как сейчас, по словам Никитина, у минпромторга региона мало полномочий по отказу в выдаче лицензий.
"Важен качественный юридический анализ. Конечно, юристы у нас очень любят доложить, что у нас нет никаких полномочий, надо менять федеральное законодательство, и вообще мы ничего сделать не можем. Потому что такое резюме – это значит ничего делать не надо. А на самом деле юристы должны искать решение. И мне кажется, они могут найти решение. А юристы у нас очень хорошие в депутатском корпусе есть, я знаю. Дмитрий Иванович, вам стоит, мне кажется, подключиться", - высказался Глеб Никитин. Последнее обращение было к его советнику и депутату ЗС НО Дмитрию Беднякову ("Единая Россия").
Председатель ЗС НО Евгений Люлин ("Единая Россия") напомнил, что рабочая группа по этому вопросу есть, и не так давно она собиралась вместе с представителями всех заинтересованных структур. На ней выработали ряд мер. Кроме того, добавил Люлин, на Совете законодателей ПФО принимали обращения в адрес правительства России и Госдумы.
"Конечно, можно чуть более эффективнее работать каждой структуре, но надо менять федеральное законодательство, это точно", - сказал Евгений Люлин и напомнил, что региональные депутаты предложили полностью передать субъектам РФ все полномочия, касающиеся продажи алкоголя. По словам спикера ЗС НО, предварительное одобрение на федеральном уровне есть.
Кроме того, он рассказал, что сам выезжал ночью в Дзержинске смотреть на работу "разливаек", и что надо в Нижнем Новгороде тоже сделать выезд ночью и посмотреть "на всю эту красоту".
Предложение Глеба Никитина депутаты взяли в работу.
Напомним, на региональном уровне Заксобрание в плане борьбы с "разливайками" пока только ужесточило наказание за нарушение закона о тишине – чтобы штрафы для шумящих у "разливаек" граждан были выше. При этом закон никак не делится по видам шума, штрафы увеличили для всех.