"Госсовет и нацпроекты, сбой ОГЭ, новые земли Бора", - таковы темы эксперт-мониторинга главных событий уходящей недели. ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать главные федеральные, региональные и муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране и регионе.
Федеральная тема – стратегическое развитие и нацпроекты страны обсудили на Госсовете
Политолог Иван Юдинцев: Важнейшим событием недели стало расширенное заседание Совета при президенте России по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета РФ по направлениям социально-экономического развития страны. В переводе с официального языка это означает, что в Кремле собрались губернаторы, объединенные в несколько групп по приоритетным направлениям развития страны, и члены правительства, включая Михаила Мишустина, вице-премьеров и министров. До этого заседания они вели дискуссии на ВДНХ, а 29 мая представили Владимиру Путину свои предложения.
Пока всяческие эксперты рассуждали о том, кто куда назначен, как теперь будут делиться полномочия и сферы ответственности, и как изменится влияние тех или иных групп и отдельных персон, самые яркие руководители регионов, которых можно назвать лидерами губернаторского сообщества, докладывали президенту, что конкретно предлагают сделать, чтобы новые нацпроекты быстро стартовали, были эффективными и результативными, и четко работали на достижение национальных целей, сформулированных главой государства. Докладывали ясно и по-деловому, так, что будущие нацпроекты сразу обретали четкие очертания.
Однако президент их еще больше поторапливал, как теперь принято говорить в государственных кругах, мотивировал. Он подчеркнул, что уже до конца лета национальные проекты должны быть составлены и скоординированы между собой, и провел параллель с бойцами, участвующими в СВО. "Мы все понимаем, во всяком случае, все должны понимать, в какое время мы живем и через какой исторический этап проходит Россия, – сказал Владимир Путин. – А если мы это понимаем, то все должны работать, как на линии фронта, все должны чувствовать себя мобилизованными, и только так мы добьемся тех целей, которые перед собой ставим".
Российский лидер подчеркнул, что нужно наладить тесное сотрудничество всех органов власти, исполнителей национальных проектов, поскольку именно от этого будет зависеть эффективность всей работы и достижение целей. И эти его слова стали ответом, пусть и не намеренным, на рассуждения комментаторов о том, кто из окружения главы государства какой кусок одеяла на себя тянет.
Конкретные предложения, прозвучавшие на заседании, анализировать пока, пожалуй, преждевременно, поскольку Владимир Путин поручил членам Совета по стратразвитию и комиссиям Госсовета за три месяца доработать их, свести воедино, согласовать и, что называется, осметить. Но уже по итогам заседания понятно, что во главу угла всех нацпроектов губернаторы, знающие, чего хотят люди на местах, предлагают поставить семью.
Глава Новгородской области Андрей Никитин использовал даже неологизм "семейноцентричность". Другие выступавшие поддержали такой подход ко всем сферам, будь то цифровизация, делающая доступными госуслуги и позволяющая проводить систематический мониторинг запросов жителей регионов и населенных пунктов, или система здравоохранения, молодежная политика или развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры.
Или экология, о которой президенту докладывал наш губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, выступавший как председатель комиссии Госсовета РФ по направлению "Экология и природные ресурсы" и представивший предложения по достижению национальной цели "Экологическое благополучие".
Очевидно, что качество жизни напрямую зависит от состояния окружающей среды, идет ли речь о мегаполисе, где высоки вредные выбросы в атмосферу, или о небольшом городке, где нет денег на реконструкцию водоканала. Поэтому комиссия, которую возглавляет Глеб Никитин, и подготовила конкретные предложения по решению каждой из поставленных стратегических задач. Так, в рамках решения задачи "Формирование экономики замкнутого цикла", предлагают дополнительные меры для формирования устойчивого спроса на продукцию переработки отходов, чтобы вовлечь в оборот в качестве вторресурсов и сырья не менее четверти отходов производства и потребления.
Продолжает оставаться в центре общественного внимания и задача ликвидации опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, каковых насчитывается около полусотни. Эта задача решается, в том числе, в рамках проекта "Генеральная уборка", само название которого понятно каждому и выражает суть работы и ее необходимость.
Теперь участникам совещания и их командам в центре и в регионах предстоит напряженная работа по сведению и согласованию всех предложений. Насколько слаженно они это сделают, станет ясно довольно скоро, поскольку президент поставил жесткие сроки, подчеркнув, что оценивать результаты работы будут сами россияне, жизнь которых должна измениться к лучшему.
Региональная тема – в Нижегородской области вновь сбоит ОГЭ
Политолог Владимир Хрыков: Технический сбой в работе программного обеспечения произошел при организации сдачи ГИА в Нижегородской области 27 мая 2024 года. Шума было опять много. Дошло до федерального уровня. В министерстве образования принесли извинения выпускникам, родителям и педагогам за неудобства из-за сбоя. Ведомство создало комиссию по проверке его причин, отдельно проверят обеспечение экзаменуемых водой и питанием.
После инцидента недавно назначенный министр образования области Пучков написал, что он будет привлечен к ответственности, а депутат ЗСНО лидер НРО СРЗП Татьяна Гриневич напомнила, что подобное было в 2022 году, и призвала сделать инструкцию для чиновников и педагогов на случай сбоев в сдаче школьниками экзаменов. Мы вроде бы в лидерах цифровизации и так далее… И было бы не так смешно, если бы не было так грустно.
Давайте посмотрим на ситуацию серьезно. Во-первых, процесс единых экзаменов очень сильно стал зависеть от информационных технологий, которые периодически показывают сбои. Посмотрите на свой телефон и вспомните, как он ведет себя, когда вам нужно срочно сделать и то, и то, и это на нем. Он виснет, не набирается, выключается и еще множество неудобств. В чем же тогда проблема с иными информационными системами, которые заменяют людей? Тот же алгоритм. И именно поэтому не стоит так сильно полагаться на современные информационные технологии, да, надо признать, что они могут глючить.
Далее, профессионалы в образовании "сто тысяч раз" говорили, что необходимы постоянно действующие аттестационные специализированные пункты, а не срочное перепрофилирование школ, чтобы эту массовость сдачи ГИА убрать и дать возможность ученикам сдавать экзамены по мере подготовки, а это может быть и даже начало года, ведь у всех разный уровень знаний и возможностей. Кроме того, лично мне не ясно, зачем вообще абсолютно всех заставлять сдавать ОГЭ или ЕГЭ, сдавать его должны те, кому это надо для будущего поступления и продолжения повышения уровня образования. Но если выпускник не собирается повышать свой уровень образования и пойдет лишь на профессиональное обучение, то ему ни ОГЭ, ни ЕГЭ просто не нужны, достаточно написанных промежуточных аттестаций и ВПР в школе, можно, как раньше было, ввести в 9 классе вместо промежуточной аттестации итоговую аттестацию, как выпускную: для тех кто будет сдавать ОГЭ – это подготовка, а кто без ОГЭ, то это будет той самой выпускной аттестацией.
Далее, министр образования области Михаил Пучков сказал, что его привлекут к какой-то ответственности. Хорошо. Но что делали районные управления образованием, когда в школах не могли быстро организовать подачу воды, самых простых бутербродов, да или просто запустить в школы и разместить в актовом зале, свободных классах, ведь некоторые ученики ждали на улице. Разве обычная человеческая и управленческая логика им это не подсказывает? Но в большинстве случаев этого не было сделано, а это значит, что процесс сдачи итогового экзамена совершенно в районах пущен на самотек. Нет одного человека, который бы управлял столь сложным процессом на месте, который бы мог оперативно, как полевой командир, решать проблемы, в том числе с обеспечением. Поэтому в этой ситуации нужно смотреть всю систему, как она была устроена и работала прошлые годы, значит там еще были огромные дыры и то, что не было серьезных сбоев, просто везение.
В заключение я бы хотел сказать, что одной из первых пользоваться сложившейся ситуацией решила "некая общественница" Мизулина, обратившаяся в Генеральную прокуратуру. Вот только обращаться в прокуратуру надо не по факту сбоя ОГЭ в Нижегородской области, а по факту многолетнего неумелого управления образованием в масштабах всей страны, которое касается и депутатов Госдумы тоже. Поэтому, я считаю, что без принятия комплексных выверенных мер, системные проблемы все сильнее и сильнее будут давать сбои в системе образования, где сбой на ОГЭ покажется просто пересахаренным кофе.
Муниципальная тема — собственные земли Борского городского округа увеличились на 671 га
Политический обозреватель Александр Марков: Земли, которые принадлежали минобороны, перейдут в собственность Бора. Проблеме и мученьям людей больше 10 лет. На участке почти в 700 га, расположенном в Линдовском сельсовете, находятся 10 многоквартирных домов, 109 нежилых зданий и проживает почти 300 человек. Проблемы с землями и собственностью минобороны распространены по всей стране. Исторически с советских времен ведомство владело обширной недвижимостью для обеспечения целей обороноспособности страны и быта военнослужащих. Как правило, военные городки обслуживали коммунальной эксплуатационные части (КЭЧи), которые являлись хозяйственными подразделениями военного ведомства. Качество обслуживания жилой и нежилой недвижимости оставляло желать лучшего. Жаловаться жителям было особо некуда, поскольку сами они являлись либо военнослужащими, либо членами их семей.
При министре Сердюкове от системы КЭЧей начали отказываться – появились управляющие компании, обслуживающие жилфонд министерства обороны, но лучше от этого не стало. За годы дома приходили в неудовлетворительное состояние, потому что плановых ремонтов практически не было.
Достаточно часто наличие собственности минобороны мешало даже экономическому развитию муниципальных образований, сдерживая рост инвестиционной привлекательности. Такая ситуация имела место, например, в Володарском районе Нижегородской области. При губернаторе Шанцеве этот вопрос был решен, что создало условия для развития района, где сейчас уже при поддержке ныне действующих губернатора и правительства открывают новые производства.
Новые возможности появятся теперь и у Бора. Создают условия для решения накопившихся коммунальных проблем, появляются земельные участки, которым можно найти эффективное экономическое применение. Есть, конечно, и минусы. Нагрузка на местный бюджет, безусловно, увеличится. Непрофильная собственность минобороны, как правило, находится не в лучшем состоянии. Потребуются вложения. Управление новыми объектами потребует и дополнительных интеллектуальных затрат чиновников. Объективно создаются и условия и для роста коррупциогенных факторов: не исключено, что появятся лица, которые пожелают воспользоваться новой собственностью в своих интересах и за рамками закона. Тем не менее, для людей, проживающих на этих землях смена собственника – несомненное благо и это главное.
Процесс передачи собственности начался еще при старом руководстве минобороны, но не исключаем, что кадровая перетряска в верхах повлияла на скорость принятия решений. Позитивную роль сыграло и личное подключение к вопросу губернатора Глеба Никитина. Новый руководитель министерства обороны – человек невоенный и при этом большой специалист по реальному сектору экономики. В связи с этим можно прогнозировать, что решение вопросов с собственностью военных и в других районах и других регионах будет решаться эффективно.