"Налоги по-новому, Мишустин на ЦИПРе, Шалабаев и крокодил", — таковы темы эксперт-мониторинга главных событий уходящей недели. ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать главные федеральные, региональные и муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране и регионе.
Федеральная тема — правительство готовит новую налоговую систему
Иван Юдинцев, политолог: Одной из обсуждаемых тем недели стали планы по корректировке системы налогообложения. Так аккуратно власти называют готовящийся переход к прогрессивной шкале НДФЛ. Поручение правительству подготовить и реализовать ряд мер по совершенствованию налоговой системы дал президент России. Эта работа уже идет, о чем депутатам рассказал министр финансов Антон Силуанов, дважды за неделю выступавший в Госдуме.
Хотя конкретные формулировки пока не прозвучали, глава минфина довольно четко высказывался о принципах, обозначив направления преобразований и очертив границы, за которые правительство не намерено выходить.
В частности, стало ясно, что ставки НДФЛ действительно будут изменены. При этом риторика строится на необходимости получить дополнительные средства, чтобы направить их на социальные выплаты, поддержку материнства и детства, на социальную инфраструктуру. Руководитель минфина и депутаты не стесняются говорить, что речь идет о перераспределении части доходов более обеспеченных россиян в пользу менее обеспеченных.
Такая риторика вполне соответствует настроениям большинства наших соотечественников, для которых стремление к справедливости выражается, в частности, в ограничении разрыва в доходах и имущественного неравенства.
Чаяниям многих россиян отвечают и такие декларируемые принципы готовящейся коррекции налоговой системы, как целевое расходование дополнительных средств и прозрачность этого процесса. Антон Силуанов заявил, что деньги, которые поступят в бюджет в случае изменения ставок НДФЛ, должны быть окрашены и направлены на решение важнейших проблем.
Особо подчеркивается, что прогрессивная шкала НДФЛ не затронет большинство россиян, а коснется только граждан с высокими доходами. Малый бизнес, как обещают, тоже не пострадает, поскольку изменения не должны затронуть 95% малых предприятий.
Во исполнение поручения президента России будет предусмотрена налоговая амнистия для тех, кто дробил бизнес ради "упрощенки", а теперь откажется от таких схем.
Антон Силуанов опроверг разговоры о якобы готовящемся повышении НДС, четко сказав, что ставки НДС увеличивать не будут, так как это может привести к разгону инфляции. Он также пояснил, что налоговый режим для самозанятых останется неизменным до 2028 года.
Наконец, будет продолжена линия увеличения налогов на дорогостоящее имущество. По словам министра, регионы сами смогут устанавливать налоги на дорогие дома, квартиры, участки и автомобили.
Надо отметить, что ни сама логика, ни большинство предлагаемых мер не вызывают отторжения. Однако звучат вопросы о результативности предлагаемых решений и о механизмах их исполнения. Подчеркнем, что пока правительство говорит на эту тему только в общих чертах, сомнения могут быть связаны именно с недостатком конкретной информации.
В частности, говоря о целевом направлении допсредств на социалку, правительство не уточняет, будут ли за счет этих средств увеличены объемы финансирования соответствующих статей бюджета, или же речь идет о замещении денег, которые перенаправляются на другие расходы. Второе тоже допустимо, поскольку всем понятно, какие задачи решает страна, но ясность здесь не помешает.
Поддерживая намерение окрасить допсредства, уместно задать вопрос об окраске не только этих денег, но и всех собираемых налогов, за исключением статей, связанных с гостайной. Например, если будет обеспечена прозрачность расходования дополнительных денег на социалку, то неплохо добиться такой же прозрачности освоения всех средств, направляемых на социальную сферу.
Звучит и опасение, что возможное повышение шкалы НДФЛ для лиц с годовым доходом от 1 млн рублей, а таковыми являются многие специалисты, приведет к повышению их зарплаты на сумму увеличения налога. Не секрет, что сегодня многие востребованные работники обсуждают с работодателем сумму зарплаты "на руки", а не с включенными налогами. При такой модели увеличенный налог может привести к повышению зарплат "по ведомости" и соответствующему росту себестоимости товаров и услуг.
Понятно, что обсуждение налоговых преобразований только начинается, и на многие вопросы ответы будут даны в свое время. Так что пока важно, что власть заранее говорит о планируемых переменах, готовя налогоплательщиков к взаимодействию по скорректированным правилам.
Региональная тема – председатель правительства РФ Михаил Мишустин посетил ЦИПР в Нижнем Новгороде
Максим Лубяной, социолог: Прошедшая неделя была для Нижегородской области вновь столичной. На этот раз мы оправдывали неофициальное звание цифровой столицы России. Действительно главное мероприятие в отрасли – ЦИПР – как обычно на Нижегородской земле. Много высоких гостей и, конечно, визит председателя правительства РФ Михаила Мишустина как главного гостя. Наверное, стоит похвалить и организаторов ЦИПРа и губернатора Глеба Никитина за то, что держат марку и не понижают уровень форума. Как только перестанут к нам ездить ВИПы, так сразу форум превратится в региональный междусобойчик. Но, к счастью, у Никитина много лоббистских ресурсов, да и было бы глупо упускать тему цифровизации, за которой будущее.
Вообще, визиты руководства страны в регионы происходят достаточно редко. Например, в соседнюю Кировскую область Мишустин не приезжал ни разу. И если такие визиты происходят, то губернаторы пользуются этим по-полной – есть возможность попросить федеральных денег или включиться в какую-то федеральную программу. Нынешний же визит Мишустина в Нижегородскую область и его встреча с Никитиным были далеко не первыми, а самое главное, что и попросить-то у премьера нечего. С одной стороны, хорошо быть в лидерах и отчитываться о росте экономики, слышать похвалу от председателя правительства, а с другой, и об этом уже неоднократно говорилось, тяжелее будет преодолевать каждую следующую высоту. Так или иначе, Нижегородская область имеет ряд ограничений: нет природных ресурсов, недостаток кадров, не так много возможностей пополнять областной бюджет за счет собственных доходов. Все это тормозит развитие области, и задача у губернатора очень сложная – в таких условиях обеспечивать рост и экономики, и благосостояния нижегородцев. Справляется, но чем лучше и выше, тем сложнее. Надеюсь, хватит у команды Глеба Никитина идей, возможностей и кадров.
И, раз уж сегодня мы говорим о премьере и губернаторе, то приведу несколько цифр из результатов социологических исследований. Деятельность председателя правительства РФ в настоящий момент одобряет 62,1% респондентов, а деятельность губернатора области одобряет 59,3%. Это очень хорошие цифры для того, чтобы быть уверенным, что все работает как надо.
Муниципальная тема - Канавинский мост в Нижнем Новгороде "украсят" граффити с крокодилом
Владимир Хрыков, политолог: Мэрия Нижнего Новгорода намерена восстановить граффити с крокодилом на подпорной стенке Канавинского моста. За восстановление крокодила проголосовало 39% опрошенных в телеграм-канале мэра Юрия Шалабаева, а всего проголосовало 3197 человек. На втором месте с 26% результат "нижегородский закат".
Сложно сказать, можно ли вообще считать релевантной социологией опрос в телеграме с количеством участников в нем чуть более 3 тысячи человек из города-миллионника?
Мне кажется, когда мы говорим об облике города, тем более претендующего на туристический, то кроме хайпа должны быть и смыслы. Тем более, когда федеральная линия направлена на развитие патриотизма и традиций. В этой части "крокодил" для Нижнего Новгорода на Оке вызывает улыбку, как минимум.
Я думаю, что пиар-службе администрации города стоило бы поучиться смысловым категориям советского прошлого, которые очень сильно преуспели в информационной публичной пропаганде и, например, московские станции метро времен постройки СССР этому прекрасное подтверждение: название станции и визуальная атрибутика. В ситуации с мостом мы видим беззаботный хайп в тревожные времена. Раньше можно было, сейчас не уместно. Наверное, для какой-то части населения это адекватно, но явно не для основной.
По сути, Канавинский мост – это ворота в историческую часть города, а проезд около подпорной стенки это въезд на Нижневолжскую набережную, которая могла бы открываться граффити на подпорной стенке. При подъеме же на мост, эта стенка является экспозицией для автопублики на перекрестке со светофорным регулированием и, опять же, это такое прощальное место выезда из исторического центра. К тому же, рядом как раз начало слияния Волги и Оки, что можно было бы мифологизировать на Канавинском мосту и весь мост превратить в концептуальную смысловую сцену о нижегородской стрелке. В этой ситуации Канавинский мост мог бы стать мировым символом, таким как известные в мире мосты Тауэрский в Лондоне и Золотые ворота в Сан-Франциско. Очень жаль, что такими категориями не мыслят в администрации Нижнего Новгорода. Наверное, именно поэтому до сих пор главным развлечением туристов в Нижнем остается "захват" у борского населения канатной дороги, которая в умах власти почему-то превратилась из общественного транспорта в туристический. При этом строительством второго нужного моста через Волгу у Подновья заниматься не спешат.
Таким образом, хотелось пожелать Юрию Шалабаеву мыслить глубже, научиться разбираться не только в бухгалтерских цифрах, но и в смыслах, а если не получается, то поручать это тем, кто умеет. Пока же продолжим хайповать у крокодила, который, наверно, вовсе не крокодил, а древний Ветлугозавр, который стал символом Канавинского моста во имя развития туризма в Поветлужье. Надеюсь, что рядом с граффити будет еще установлена карта, которая покажет путь в Варнавино, в музее которого представлен древний Ветлугозавр.