"Критический недокомплект МВД, сессии по стратегии развития региона, "неуловимый" Шалабаев не уходит", - таковы темы эксперт-мониторинга главных событий недели с 7 по 11 августа 2023 года.
ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать главные федеральные, региональные и муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране и регионе.
Федеральная тема - Нехватка личного состава в МВД достигла критического уровня
Владимир Хрыков (фото из личного архива)
Политолог Владимир Хрыков: Глава МВД Владимир Колокольцев назвал критическим некомплект личного состава. Вероятнее всего, для людей, имеющих отношение к МВД, проблема не новая. В первую очередь, хочется вспомнить о реформе милиции, после которой сотрудники МВД стали часто говорить о нехватке кадров, например, участковых, которые попали под реформу. Стоит отметить, что полицейские жалуются и на вечную проблему в России, выраженную в бюрократическом бумагомарании, когда писать надо больше, чем работать. Думаю, все, кто хоть раз обращался в полицию, видели, сколько бумаги нужно заполнить сотруднику МВД даже по самому мелкому поводу.
Мне кажется, что стоит учесть и вопрос реформы миграционной службы и ФСКН, которые вошли в состав МВД. И вопрос тут в том, что это были специфические службы, выходящие за пределы компетенций МВД, но именно такое их построение как специальных служб и давало эффект. Например, ФСКН занималось не только чисто правоохранительными функциями, но и международными вопросами с регионами наркопроизводства (Афганистан, Латинская Америка), а также вопросами социальной реабилитации наркозависимых. Заседания Государственного антинаркотического комитета проходили ежемесячно, а в МВД заседания ГАК России стали очень редки, что может свидетельствовать о том, что полная передача компетенций не произошла. А это все влияет на вопросы, так сказать, целевой аудитории правоохранительных структур.
Следующий факт, который мог подвигнуть генерала Колокольцева на такое публичное заявление – это бюджет, а точнее его формирование на 2024 год и далее. Всем известно, что если вовремя не "раскачаешь лодку", то могут забыть. Вот близится время подготовки и затем утверждения бюджета, и глава ведомства напомнил так о себе, чтобы минфин, который любит все секвестрировать, не трогал статьи расходов МВД, а может быть, даже что-то прибавил.
То есть, с одной стороны, кадровые проблемы в МВД есть, и вопрос стоит не один год, но с другой, поскольку вопросу не год и даже не два года, то вероятно всего, началась борьба федеральных ведомств за сохранность бюджета 2024 года, и те руководители, которые понимают как работает минфин, стараются вовремя о себе напомнить.
Кстати, припомню свежий факт из Нижегородской области. Законодательное собрание в июле утвердило региональные выплаты сотрудникам силовых ведомств, предложенные областным правительством. Им планируют выделить почти 227,7 млн рублей. При этом более подробную информацию на комитетах, рассматривающих поправку, не озвучили.
Региональная тема - в Нижегородской области завершаются отраслевые и территориальные стратегические сессии, актуализирующие план развития региона
Александр Суханов (Фото: Патриоты Нижнего)
Политолог Александр Суханов: С точки зрения обывателя трудно найти более скучное слово, чем "стратегия". Опыт многих, так и не реализованных, и благополучно канувших в лету, стратегий развития региона и отдельных муниципалитетов породил определенный скептицизм и недоверие к любому документу, в названии которого присутствует слово "стратегия". Именно такое мнение было преобладающим пять лет назад, когда только что назначенный молодой руководитель региона начал свою деятельность с решения трех задач, в числе которых была и разработка стратегии развития Нижегородской области до 2035 года. К чести Глеба Никитина, в тот период времени он действовал по принципу "собаки лают, а караван идет", и не дал втянуть себя в пустые дискуссии с оппонентами.
Думаю, что это была самая правильная политика поведения губернатора в тот период времени. Как видим, за последние пять лет Нижний Новгород и регион в целом стало не узнать. Город как бы проснулся от многолетней спячки. Перефразируя классика, можно сказать, что Глебу Никитину удалось "поднять Нижегородскую область на дыбы".
За пять лет нижегородцы убедились, насколько прав римский философ-стоик, поэт и государственный деятель Луций Анней Сенека (младший), которому приписывают известный афоризм: "Когда человек не знает, к какой пристани он держит путь, для него ни один ветер не будет попутным". Полностью согласен, что правильно сформулированная цель — половина успеха. Но только половина. Поэтому предлагаю вспомнить, как шла работа над проектом стратегии в 2018 году
Напомню те три задачи, которые первоначально пришлось решать Глебу Никитину. Прежде всего, удалось, и это не только мое мнение, преодолеть глубокий политический кризис, расколовший региональную элиту в 2015-2017 годах. Это сразу высвободило время, энергию на решение практических вопросов. На первый план вышли реальные проблемы и реальная работа.
Во-вторых, Глеб Никитин на примере нашего региона сумел внедрить проектный подход к постановке и решению проблем. В результате, проблемы, которые долгое время считались неразрешимыми, стали решаться. Основная "хитрость" проектного подхода в том, что проблема описывается и решается комплексно, системно, а главное, последовательно. Вот через совокупность подобных проектов, объединенных единой целью развития территории региона, и удалось придти к сегодняшним результатам.
На мой взгляд, самой трудной задачей оказалась задача преодоления апатии со стороны нижегородцев. Для команды губернатора было важно привлечь внимание и интерес нижегородцев к разрабатываемой стратегии. Напомню, этот процесс шел непросто. Были жаркие дискуссии, высказывались крайние, порой несовместимые точки зрения. Стремление настоять на своей позиции иногда подкреплялось методами уличной демократии. Но постепенно, по мере перехода предложений в конкретные проекты, большинство жителей включились в конкретную деятельность.
В результате, в 2018 году, к подготовке планов развития региона удалось привлечь более полумиллиона жителей. Прошло около трех тысяч встреч в трудовых коллективах, профессиональных сообществах. Жители внесли более пяти тысяч предложений и около трех тысяч инициатив. Поняв, что их мнение учитывают, жители стали внимательнее относится к процессам реализации своих предложений. Стратегия поистине стала всенародной. Это именно то, чего так не хватало предшествующим стратегиям.
За пять лет произошли серьезные изменения как внутри региона, так и во внешней среде. Следовательно, возникла необходимость корректировки стратегии. Было бы утопией полагать, что каждый нижегородец изучил стратегию до 2035 года в полном объеме. Уверен, что и многие специалисты не сделали этого. Важно, что каждый нижегородец имеет возможность внести свое конкретное предложение по улучшению качества жизни в конкретном месте его проживания.
Актуализация плана развития региона предполагает 13 отраслевых сессий и 58 территориальных. Одновременно запланировано не менее 700 встреч с нижегородцами. Обсуждение идет активно. Вот только некоторые заголовки новостей о ходе обсуждения стратегии: участники стратсессии в Канавине предложили открыть школу искусств в бывшем кинотеатре, жители Советского района предложили обустраивать берег Оки и создать хоровой центр, участники стратсессии в Приокском районе предложили улучшить его транспортную доступность, участники стратсессии в Московском районе предложили популяризировать работу на заводах, жители Ленинского района предложили развивать промышленный туризм и обустраивать берег Оки, автозаводцы предложили благоустраивать водоемы и уравнять права педагогов, жители Володарского округа ждут строительства тоннеля под железной дорогой.
Да, не все эти предложения физически возможно реализовать в короткие сроки, а какие-то, наоборот, требуют не столь значительных финансовых затрат и ресурсов. Но главное, что эти предложения будут услышаны на самом высоком уровне, и региональная власть будет их учитывать при определении векторов развития.
Муниципальная тема - мэр Нижнего Новгорода не планирует покидать свой пост
Максим Лубяной (фото из личного архива)
Социолог Максим Лубяной: В начале недели в Нижнем Новгороде вдруг выяснилось, что мэр Юрий Шалабаев никуда не уходит. Ну, то есть остается мэром. Ну, так журналист Андрей Вовк сказал в своем телеграм-канале. И тут же многие региональные эксперты и СМИ это подхватили. Вот не планировал он покидать свой пост, все не планировал и не планировал, а тут вдруг раз, и опять не планирует. Достаточно смешная ситуация и с точки зрения мэрской репутации, и с точки зрения PR, и с точки зрения жителей.
Для жителей понятно – этой ситуации точно даже не заметили бы, если бы никто ничего не написал. Да и нечего замечать, по большому счету. Ну, все же помнят анекдот про неуловимого Джо? Ну и тут примерно также. А вот про сферу "околополитики" немного интереснее. Ну, опять же совсем не критично, а так, порассуждать жарким летним днем, тем более, что никакой дополнительной информацией я не обладаю.
Во-первых, как говорится "дыма без огня не бывает". Тем более, если об этом пишет известный региональный журналист, который, как известно, просто так никогда не напишет. Даже если это опровержение.
Во-вторых, мне кажется вполне очевидным, что нехорошие процессы в стенах городской администрации происходят. Вспомним уголовные дела, уход замов под непонятными предлогами, кадровые вопросы. С одной стороны, можно сказать, что всякое случается, но с другой – у хорошего управленца случается крайне редко.
В-третьих, и тоже, на мой взгляд, очевидно, что хозяина в городе нет. Один пример из множества. О том, что площадь Свободы будет закрыта для строительства метро, было известно давно. И как только ее перекрыли, тут же Водоканал перекопал все прилегающие перекрестки, что сделало невозможным для объезда и так загруженную Белинку. То есть действия власти несогласованы внутри себя. Но чем в таком случае занят глава города? Ответы есть в его телеграм-канале.
В-четвертых. Сам по себе Шалабаев политической и весомой фигурой не является и даже если и был какой-то информационный вброс, который все бросились опровергать, направлен не на него. Но и Никитина таким образом совсем не зацепишь, и выборы здесь тоже не причем. А вот в то, что ситуацию в регионе держат на особом контроле, я поверю. И не потому, что у Никитина что-то плохо, а наоборот, возможно его оберегают и пытаются сохранить "чистым", в некотором роде модельным губернатором. Для чего – сложно сказать. Но то, что информация про, скажем так, неустойчивые позиции мэра могла просочиться от не региональных источников, вполне может быть.
И не будем забывать, что до главных выборов страны осталось семь месяцев. И я предполагаю, что в нынешних условиях от регионов потребуют жестко навести порядок в муниципалитетах. Они, с одной стороны, должны быть максимально близко к населению, с другой, они же, соответственно, принимают на себя первый удар критики, которая, в подавляющем большинстве случаев справедлива. Потому что критикуют за ямы на дорогах и во дворах, за общественный транспорт, да просто за бесхозяйственность. А это раздражитель для населения, которое сейчас и так не в лучшем своем социальном самочувствии. По данным ИПСУ за июль, количество тех, кто живет "с тревогой и неуверенностью", составляет 21,8%, что на 6,4 процентных пункта выше июньских показателей. И в справедливой критике нижегородской городской власти совершенно незачем искать чьи-то интересы. Работать нужно нормально, тогда и будет все нормально.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
