"Путин и миропорядок, растущий госдолг региона, пуск отопления", — таковы темы эксперт-мониторинга главных событий недели со 2 по 6 октября 2023 года. ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать главные федеральные, региональные и муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране и регионе.
Федеральная тема - Владимир Путин обозначил принципы будущего миропорядка
Политолог Иван Юдинцев: Выступление Владимира Путина на пленарной сессии дискуссионного клуба "Валдай" 5 октября стало главной темой обсуждения в СМИ буквально сразу же после его завершения. И это неудивительно, поскольку заранее анонсировалось, что он сформулирует принципы будущего миропорядка, предлагаемые Москвой.
Российский лидер повторил известные тезисы об отходе Запада от принципов международного права и попытке навязать другим странам некие правила, отметив, что США и их сателлиты взяли курс не гегемонию. Однако, по его словам, руководству нашей страны с самого начала было понятно, что попытки установить монополию обречены на провал. Владимир Путин подчеркнул, что благополучие Запада во многом было достигнуто за счет ограбления колоний на протяжении веков и назвал западное влияние в мире огромной военно-финансовой пирамидой.
В противовес такому подходу, Россия стремится построить многополярный мир, основанный на свободном взаимодействии цивилизаций, каждая из которых будет сохранять своеобразие и многогранность.
"Первое, мы хотим жить в открытом и во взаимосвязанном мире, в котором никто никогда не будет пытаться возводить искусственные барьеры на пути общения людей, их творческой реализации и процветания, – заявил Путин. – Должна быть безбарьерная среда, вот к чему надо стремиться!"
Второй принцип – разнообразие мира должно не просто сохраняться, но быть фундаментом всеобщего развития. "Навязывание любой стране или народу как им жить, как чувствовать себя, должно быть запрещено", – считает Владимир Путин.
Наконец, третий принцип, предлагаемый российским руководством в качестве основы нового миропорядка, – максимальная представительность в решении международных вопросов. "Никто не имеет права и не может управлять миром за других или от имени других", – провозгласил президент России, отметив также, что право решающего голоса должны иметь только непосредственные интересанты: "Ни один решает за всех, и не все даже решают все, а только те, кого непосредственно касается тот или иной вопрос, договариваются о том, что и как делать".
В этой связи Владимир Путин выступил за сохранение ООН, поскольку иначе "хаос неизбежен", и высказался за повышение веса таких стран, как Индия, Бразилия и ЮАР. Он также констатировал, что надо идти по пути изменения международного права в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
Понятно, что эти четкие и решительные заявления вызвали бурную реакцию на планете. Комментарии звучат не только на английском и китайском, но на десятках языков. Общий смысл дружественных высказываний – признание справедливости российских требований и обсуждение их реалистичности. Недружественные же оценки сводятся к обвинениям российского руководства в популистской международной риторике, которая, как полагают критики, служит прикрытием неких экспансионистских намерений Кремля.
Здесь надо заметить, что западные комментаторы постарались уйти от оценки основной части выступления российского лидера и сосредоточить внимание на его заявлениях по пунктам текущей политической повестки, прозвучавших в ответах на вопросы участков сессии клуба "Валдай". И самым резонансным оказался ответ дуайену политологического сообщества Сергею Караганову, спросившему, не пора ли пересмотреть ядерную доктрину России. Владимир Путин напомнил, что нынешняя доктрина предусматривает применение ядерного оружия по двум причинам. Первая – это ответно-встречный ядерный удар. Верховный главнокомандующий заверил, что "на сегодняшний день ответ является абсолютно неприемлемым для любого агрессора" и "ни одного шанса на выживание у нашего противника нет". А вторая – угроза существованию России, даже если против нее применят обычные вооружения. "Я просто не вижу, чтобы что-то сегодня угрожало существованию Российского государства", – заявил президент РФ. И эти его слова интерпретируются, как ясно прочерченная красная линия, которую никому не следует переступать, чтобы мир не оказался перед лицом ядерной катастрофы. Таким образом, Россия по-прежнему рассматривает ядерное оружие как основной инструмент политики сдерживания, а не как средство решения военных задач.
Как и всякая программа действий, "валдайская" речь может быть объективно оценена только в контексте последующих шагов по ее реализации. В данном случае, шаги должны быть предприняты не только Россией, но и ее партнерами. И насколько деятельной окажется их реакция, станет ясно в самое ближайшее время, в частности, в ходе форума в рамках китайской инициативы "Один пояс – один путь", который пройдет в Пекине уже в октябре.
Региональная тема – госдолг Нижегородской области вырос на 1,5 млрд рублей в сентябре
Политолог Владимир Хрыков: Госдолг региона достиг 137,8 млрд рублей. Рост в сентябре - 1,5 млрд рублей, в августе на 570 млн. В структуре долга 75,2% сейчас составляют кредиты из федерального бюджета, 24,7% - государственные ценные бумаги, 0,1% - госгарантии. Кредитов коммерческих банков нет.
В прошлом месяце регион получил "транспортно-дорожный" транш – 0,8 млрд рублей – на капитальный ремонт дорог и 0,7 млрд рублей на закупку автобусов.
В 2017 году долг Нижегородской области составлял 76 млрд рублей, и, несомненно, его рост к настоящему времени значительный. Тем не менее, стоит обратить внимание на структуру долга, где кредитором является федеральный бюджет в той или иной форме. То есть, по сути, госдолг это способ федерального финансирования региона, учитывая огромную консолидацию денежных средств именно в федеральном бюджете. Полагаю, что этот же фактор является и политическим, когда регион чисто финансово зависит от федерального центра. То есть именно Москва решает когда, сколько и кому выдать, а когда и как забрать.
В этой схеме организации финансовой системы есть плюсы и минусы, но в настоящее время так устроена федеральная финансовая система, в которой нет места региональной самостоятельности.
Единственное, что я бы хотел отметить, так это то, что очень часто за эти большие деньги реализуются проекты декоративного и инфраструктурного характера, а не локомотивные производственные, которые бы задали мощное развитие территориальным комплексам и были бы способны вернуть затраченные инвестиции в большем объеме. Мне очень жаль загубленную программу льноводства в Нижегородской области, про которую мне один высокий чиновник сказал в 2020 году, что нет требуемого миллиарда на ее запуск. Видимо миллиарды были, но направлялись они, увы, не на все поручения президента РФ.
Кстати, по всей вероятности и.о. министра финансов области Ольга Сулима не унывает от роста показателей госдолга. Не унывает она, наверное, и от того, что еще пока не переназначена губернатором Глебом Никитиным в новое правительство. В 2023 году на Сулиму обрушился вал госнаград и благодарностей. Некоторые источники ранее муссировали информацию, что в минфине ожидается замена. Остались считанные дни или даже часы ожидания переназначения или нового назначения в региональный минфин.
Муниципальная тема - в нижегородских муниципалитетах стартовал отопительный сезон
Политический обозреватель Александр Марков: Первый месяц осени в этом году выдался на удивление сухим и теплым, но это не отменило старт отопительного сезона в городах и районах области. Зима, как говорилось в известном сериале, близко.
Приятно удивил в этом году Дзержинск. Местная власть не стала раскачиваться и ждать низких температурных показаний синоптиков и приняла решение открыть краны 18 сентября. Некоторые, конечно удивились, ведь на улице в это время было свыше 20 градусов, но при прочих равных условиях решение было правильным. В Дзержинске запуск до этого традиционно проходил тяжело, пока местная ТЭЦ выходила на рабочие параметры и на домах западных микрорайонов открывали задвижки, проходило две - три недели.
За два последних года дзержинские коммунальщики и жилищники наконец-то нашли общий язык и неплохо подготовились к зиме: пуск идет без серьезных сбоев и аварий.
А вот подготовка домов и теплотрасс в Балахнинском округе оставляет желать лучшего. Здесь в поселке Лукино жалобы жителей на отопление вынудили вмешаться в ситуацию специалистов Народного фронта. А ведь это если и не "черная метка" местным районным властям, так уж точно мало приятного. За создание на пустом месте источника социального недовольства в преддверии главных выборов страны по голове точно не погладят. В советские времена за такие недоработки можно было отправиться поднимать сельское хозяйства куда-нибудь в южные районы Крайнего Севера.
В столице региона в целом все ровно. Торопиться с пуском как в Дзержинске здесь не стали, впрочем, и ждать традиционной среднедневной температуры в 8 градусов тоже. 25-28 сентября были в этом году оптимальными датами для пуска. Конечно, проблемы по отдельным квартирам и даже домам имеются, но подготовка к отопительному сезону этого года по Нижнему Новгороду также прошла, по моим оценкам, лучше обычного.
В качестве положительного момента отметим, что наконец-то местные чиновники поняли, что необходимо качественнее проводить информационное освещение пуска тепла, объяснять населению, что пуск отопления и выхаживание домов это не одномоментное действие. На это требуются дни и даже недели. Грамотное информационное управление в данной ситуации резко снижает всплески социального недовольства, что опять-таки важно в преддверии марта будущего года. Попытки управления информационной ситуацией по пуску тепла заметны в этом году не только в Нижнем и Дзержинске, но в малых районах области. И это правильно, традиционная до этого года позиция местных администраций "обращайтесь в свою управляющую компанию" уже не работает. Народ ждет от власти решений своих проблем, а не советов куда обращаться.