"ВЭФ 2023, победа губернатора Никитина, новые депутаты на районе",- таковы темы эксперт-мониторинга главных событий уходящей недели.
ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать главные федеральные, региональные и муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране и регионе.
Федеральная тема – ВЭФ-2023: подтверждение нового экономического курса России
Научный сотрудник Приволжского филиала ФНИСЦ РАН, старший научный сотрудник Института проблем социального управления Андрей Самсонов: Завершившийся во Владивостоке "Восточный экономический форум" вновь заставил российские медиа писать о "развороте на Восток", анонсированном Владимиром Путиным там же еще 10 лет назад. В принципе, ничего сенсационного в рамках самого форума не прозвучало, а основное событие произошло несколько позже на космодроме "Восточный". Это встреча Путина с северокорейским лидером Ким Чен Ыном. Именно ее проведение оставалось главной интригой для мировых и российских СМИ на протяжении всего форума.
Сухие цифры результатов 10-летнего развития Дальнего Востока и тесно связанного с ним Арктического морского пути слабо волнуют рядового нижегородского обывателя, удаленного на тысячи километров от будущих территорий опережающего развития. Поэтому именно особенности медийного освещения "восточного поворота" имеют решающее значение для общественного мнения. И здесь следует отметить ряд нюансов, которые практически игнорируют СМИ, и которые оказываются ключевыми для понимания сути процесса.
Во-первых, приоритетное развитие арктических и дальневосточных территорий ни в коей мере не является следствием конфликта с "коллективным Западом". Это объективный процесс, связанный с глобальной экономикой и демографией. В результате изменения в этих сферах в ближайшие десятилетия именно государства азиатско-тихоокеанского макрорегиона окажутся основными производителями и потребителями абсолютно всего – от высокотехнологичных товаров до сырья.
Активное включение России в экономический "бум" возможно только через развитие дальневосточных территорий, являющихся "окном" страны в регион. Аналогичным Санкт-Петербургу, ставшему в свое время "окном в Европу". А собственно продукция, ориентированная на потребителей азиатско-тихоокеанского региона, вполне может производиться в любой точке страны. И уж тем более, в Нижегородской области, через которую проходит одна из основных веток Транссибирской магистрали, заканчивающейся во Владивостоке. Как следствие, для всех нижегородских предприятий возрастает актуальность изучения новых рынков, поиск новых партнеров и обновления продуктовых линеек с учетом специфики новых рынков.
Во-вторых, "разворот на Восток" означает серьезное изменение на внутреннем уровне. И в первую очередь, в сфере компетенций. Сегодня средний выпускник общеобразовательной школы или вуза сравнительно неплохо знает историю и культуру Западноевропейских стран, худо-бедно владеет одним из европейских языков. Да и более специализированные представления об экономике, политике и социуме у него в основном опираются на "западные" опыт и практику. И, до недавнего времени, это было по большей части, оправдано.
Поворот "на Восток" означает отказ от европоцентризма. Подготовка компетентных специалистов невозможна без изучения культуры, истории, социальных, экономических и политических особенностей и языка стран, работа с которыми предстоит. И, что характерно, наши сегодняшние "непартнеры" никогда не пренебрегали колониальными преимуществами, создав высококвалифицированные научные и образовательные школы, сосредоточенные именно на странах Африки, Азии, Ближнего Востока и Индии, и занимающиеся не только изучением, но и массовой подготовкой специалистов для работы в этих регионах. В России же подобные специалисты пока остаются "штучным" товаром, востребованность в котором будет возрастать год от года.
Инерция мышления, сводящая "разворот на Восток" исключительно к созданию торговых коридоров, портовой инфраструктуры и терминалов, или очередному трубопроводу, - основное препятствие. Восток в данном случае – это не столько географическое понятие, сколько страны и люди. Со своей культурой, историей, религией, традициями и языками. И пока все это остается "террой инкогнита" даже для большинства российских специалистов, не говоря уж об обывателях, этот поворот останется незавершенным.
Региональная тема – состоялись выборы губернатора
Директор ИА "Нижний сейчас" Сергей Раков: Важное политическое и даже историческое событие состоялось в регионе – выбран на очередной срок губернатор. И никто не удивляется, что им вновь стал Глеб Никитин. Не удивлены и его конкуренты. Максимум, что их может тревожить, это количественный результат. Но административный и медийный вес Никитина не оставил им шансов. Из всех кандидатов приблизиться к "весовой категории" Никитина, и то с большой натяжкой, может только Владислав Егоров от КПРФ, занявший второе место. Дебютант выборов Владислав Атмахов выступил заметно и получил для себя и всей партии полезный урок, о том, что в активной фазе и медийном пространстве региона нужно быть всегда, а не только перед выборами. Про остальных участников выборов говорить не имеет смысла. Как говорится, все все понимают – дежурные персонажи по замыслу единого "режиссера" просто закрыли пустующие клеточки для придания процессу большей легитимности.
В общей сложности на выборы регион и кандидаты бюджетных и внебюджетных средств потратили внушительно. Общая сумма превысила 800 млн рублей. А если учесть сопутствующие расходы, которые были связанны с ЕДГ, думаю, сумма приблизится к миллиарду. Однако, их было куда потратить с большей пользой для народа. И когда говорят, что в бюджете нет средств на очевидные запросы населения, то примеров спорных трат можно привести достаточно. Но оставим этот тезис ярым популистам.
Со стороны выборная гонка представляла соперничество уже известного губернатора Никитина, который почти не использовал риторику правящей партии и выступал как действующий губернатор-практик, а не представитель "Единой России", с малоизвестными (за исключением Егорова) представителями иных партий. Таким образом, партийная принадлежность Никитина отошла на второй план, играя косвенную роль, а партийная принадлежность его конкурентов была первична. При этом все соблюдали "договоренности на берегу" и занимались продвижением собственных позиций, не критикуя оппонентов.
Оставлю за кадром методы работы внутриполитического блока, но то, что было сделано верно – это усилия по увеличению показателя явки. Объявленная явка для региона рекордная – 56,01%. Причем, чем дальше от центра, тем, как правило, явка выше. Этому тоже есть свои "секретные" объяснения в политтехнологическом сообществе. К сожалению, Нижний Новгород традиционно был пассивен, что не делает чести новому руководству города, с которого и спрос должен быть по-новому с учетом того, что многие преобразования в регионе приходятся на областной центр.
На мой взгляд, сейчас показатель явки важнее даже, чем победный результат Никитина в 82,82%. Демонстрация консолидации и интереса общества вокруг главных региональных выборов сродни укрепления уровня патриотического сознания и является своего рода прологом перед пока главным событием 2024 года – выборами президента. После ЕДГ-2023 на повестке остаются две главных стратегических темы – это ситуация в зоне СВО с ожиданием геополитических новостей, преобладающих в пользу нашей страны, и выборы президента весной следующего года.
Если кратко проанализировать предвыборную кампанию Никитина, то она прошла достаточно уверенно и традиционно. Отработанный формат встреч с разными аудиториями, работа по актуализации Стратегии развития, поездки в некоторые районы области. Все это происходило на постоянном восходящем тренде количественных и качественных преобразований в Нижнем Новгороде и области, которые реализует Никитин и его команда уже несколько лет. Нам в регионе везет на масштабные события: ЧМ 2018, 800-летие Нижнего Новгорода, строительство метро и ледового дворца, трасса М-12, преобразования в Арзамасе и так далее. И, бесспорно, вольной или невольной удачей кампании можно считать визит Владимира Путина. Такими очевидными "счастливчиками" в дни голосования оказались наш Никитин и мэр Москвы Сергей Собянин, которым участие президента добавило и веса, и голосов.
Сейчас, после выборов будет затишье на один-два месяца. В этот период повылезают проблемные новости и темы, которые придерживали перед выборами. Проблем в нижегородском регионе хватает, но нынешний губернатор своей сверхактивностью дает понять, что все проблемы властям известны, понятны, решаемы и "держатся на поводках" разной длины. Губернатор в курсе почти всех тем. И в зависимости от приоритетности и важности "поводки подтягиваются" к центру принятия решений. Возможно, именно такую модель управления регионом и представляли себе федеральные идеологи, когда несколько лет назад начали обновление губернаторского корпуса на основе принципов технократии.
Муниципальная тема – новые депутаты начнут работать в местных парламентах нижегородской области
Политолог Владимир Хрыков: Кандидаты от партий СРЗП, КПРФ и ЛДПР прошли на выборах в муниципальные органы власти. Что, видимо, представляется как атрибут демократического режима на местном уровне.
Стоит напомнить, что с прошлого года ни одна партия, которая представлена в Госдуме, не заявляла себя как оппозиционная. Все лидеры партий объявили, что они вместе с президентом. Полагаю, что на региональном уровне достигнут такой же консенсус. И считать, что на муниципальном уровне вдруг появились некие самостоятельные самородки, конечно очень сложно. Именно поэтому я не придаю какой-то значимости победе кандидатов от партий системной оппозиции. Более того, на местном уровне, который устал от постоянной "стабильности", давно избирают людей, а не партии. Сама роль муниципального депутата и его возможности очень ограничены финансовым давлением со стороны вышестоящей власти, которая и располагает деньгами, а роль депутата лишь соглашаться с даденным, иначе могут просто не профинансировать муниципалитет.
Мне кажется, есть и еще один очень важный аспект – в том, что в России очень много людей плохо понимают, что есть местная территория и ее самоуправление, поэтому в большинстве своем, какой бы депутат не пришел, он попадет в тиски нежелания самоуправляться и будет вынужден тащить на себе все невзгоды территории и избирателей. Долго ли выдержит это депутат, который еще и работает на общественных началах, думаю не сложно спрогнозировать. Поэтому, да, у нас многопартийная система и на федеральном, и на региональном, и даже муниципальном уровне, но у нас, по сути, нет понимания самоуправления и гражданского общества, которое должно бы стать тем наполнителем идей, требований и поддержки местным депутатам. Именно поэтому, как бы ни назывались партии, а как говорил Виктор Черномырдин: "Какую партию не строй, а получается КПСС".
Дам анализ яркому кандидату от "Единой России" Оксане Смолиной, целому директору школы, имеющей на выборах колоссальный отрыв от своих оппонентов, которая прошла в Гордуму Нижнего Новгорода. Я опять бы провел аналогию с КПСС, когда рабочий класс проходил во власть. Вопрос в том, что депутат должен иметь хоть малейшую свободу, а вот свободен ли хоть на 1% директор муниципальной школы, очень несложный вопрос. Но, опять же, много лет это все нравится народу, а власть лишь занимается прекрасным маркетингом. К чему это приведет, покажет время, но местное самоуправление – это такой тонкий институт, который надорвать окончательно не стоило бы. Но сейчас, как я полагаю, он сильно натянут.
Мне кажется, что сейчас в России, местное самоуправление – это не местные депутаты и главы муниципальных образований, а те общественные силы, которые мобилизуются во имя развития своих районов, решая и заставляя власть решать реальные проблемы людей. Возможно, когда-то, именно из них и будет создано настоящее местное самоуправление на местных территориях России.