"Коммуналка на 50% дешевле, нижегородский регион – лидер цифровой повестки России, Сивохин увольняется из мэрии Нижнего Новгорода", - таковы темы эксперт-мониторинга главных событий недели с 29 мая по 2 июня 2023 года.
ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать федеральные, региональные и муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в стране и регионе.
Федеральная тема – российские льготники будут платить за услуги ЖКХ на 50% меньше
Иван Юдинцев (фото из личного архива)
Политолог Иван Юдинцев: Российские льготники смогут оплатить часть счета за услуги ЖКХ не "живыми деньгами", а электронным сертификатом. Льготы могут составить до 50%. Эта новость вызвала большой интерес аудитории СМИ и пользователей соцсетей, что понятно, если учесть те бюрократические преграды, которые сегодня приходится преодолевать для получения льгот или субсидий.
На самом деле, это пока еще и не новость даже, а только начало информационной кампании, предшествующей принятию властями такого решения. Само по себе проведение подобной кампании, когда суть решения разъясняется заблаговременно, – это уже хорошо. Похоже, чиновники потихоньку учатся работать с гражданским обществом.
Информационный повод создали источники в минстрое, а депутаты Госдумы, которые, как оказалось, в теме, довольно подробно рассказали, о чем речь. Сейчас россияне, имеющие право на льготную оплату ЖКХ, а таких около 3,5-4 млн человек, должны подать заявление в органы соцзащиты и собрать пакет документов. С учетом совместно проживающих членов семей, получаем почти 5% совершеннолетних россиян, которые ходят вначале за бумажками, а потом – с этими бумажками по кабинетам. И внушительный отряд чиновников, выдающих и принимающих эти бумажки.
Когда льгота подтверждена, ее обладатель получает деньги, которыми должен оплатить счет ЖКХ, точнее, часть суммы платежа. И вот тут-то, как поясняют чиновники и депутаты, возникает проблема. Малоимущие граждане, а таковых большинство среди льготников, нередко тратят полученные средства на что-то другое, а оплату счетов откладывают на потом. Результатом становится растущая задолженность населения перед коммунальщиками, которая при нынешних обстоятельствах все более заметна.
Минстрой думает заменить выплату денег льготникам выдачей электронного сертификата, который активируется в момент оплаты счета. При этом средства будут поступать непосредственно ресурсоснабжающим организациям (РСО). Для этого предполагается создать отдельный интернет-ресурс "ЖКХ и городская среда", где льготники и будут получать в личный кабинет тот самый электронный сертификат. Обещают, что отпадет и необходимость собирать и сдавать бумажки: достаточно будет подать заявление в МФЦ или через "Госуслуги", а все остальное добавят в рамках межведомственного взаимодействия.
Если так, то инициатива хорошая, и вообще-то давно пора было бы сделать что-то подобное. Но, как это обычно бывает, возникают некоторые очевидные вопросы. Например, зачем нужен отдельный сетевой ресурс, когда уже есть те же "Госуслуги", через которые, к тому же, надо будет подавать заявление, чтобы затем получать льготу через новый портал. Понятно, что министерства разные, и даже курирующие их вице-премьеры тоже разные. Но если за цифровизацию всех отраслей отвечает минцифры, то почему ЖКХ и городская среда составят исключение? Тем более, что источники в минстрое говорят о запуске нового ресурса не раньше 2024 года. Дело-то непрофильное, а потому неспешное и, наверное, недешевое.
Есть сомнения и насчет упомянутого межведомственного взаимодействия, которое пока и в рамках собственно "Госуслуг" не всегда проходит быстро и гладко. Не растет пока на нашей почве гибрид, позволяющий собрать в одном виртуальном кабинете паспорт, СНИЛС, ОМС, водительские права, ОСАГО, транспортную карту и FanID, а еще лучше – заменить все это одной цифровой записью, которую и предъявлять при любой надобности.
Наконец, снова и снова всплывает вопрос, почему же не начать эмиссию цифрового рубля, который будет представлять собой опять-таки цифровую запись, позволяющую переводить средства мгновенно, без оплаты посреднических услуг банков и, главное, отслеживать весь путь каждого такого рубля.
Как бы то ни было, предлагаемую меру поддержали, вроде бы, все, кто о ней высказался. Так что, если это был пробный шар, то он закатился точно в лузу. Теперь осталось дождаться реализации полезного и нужного решения, а заодно засечь, сколько времени потребуется на разработку, согласование и принятие документов, покуда льготники терпят неудобства, а коммунальщики несут потери. Ведь пока и те, и другие вынуждены пользоваться схемой, которая уже всеми открыто раскритикована и признана неэффективной.
Региональная тема – в Нижегородской области прошли восьмая конференция ЦИПР
Александр Суханов (Фото: Патриоты Нижнего)
Политолог Александр Суханов: На конференцию снова прибыл премьер Михаил Мишустин. Его приезд подчеркнул важность и статус ЦИПР.
По предварительной информации (точные цифры будут известны позднее), в этом году ЦИПР посетили порядка семи тысяч участников, среди которых не менее 60 – из 10 стран мира и 65 членов Евразийской экономической комиссии, около 800 представителей НИИ и вузов, более 900 представителей крупного и более 1150 представителей среднего бизнеса. На конференции зарегистрировались 1496 участников от госкорпораций и промышленного сектора, 255 представителей инвестиционных и венчурных фондов. И это, напомню, в условиях так называемой изоляции России.
В этом году на ЦИПР, в частности, приехала большая делегация Китая – по личному приглашению губернатора Глеба Никитина. Делегацию возглавил генеральный консул КНР в Казани Сян Бо.
Важно учитывать, что сегодня Китай является одним из основных партнеров нашего региона и входит в тройку ключевых внешнеторговых контрагентов. Не все нижегородцы знают, что сотрудничество с Китаем строится в рамках специальной совместной рабочей группы в формате "Волга-Янцзы".
В рамках конференции принимали участие представители стран БРИКС. Более того, впервые работала международная секция - "БРИКC. Цифровизация как импульс межстрановой кооперации".
Была и делегация Республики Беларусь во главе с первым заместителем премьер-министра Николаем Снопковым. С Беларусью у нижегородцев тесное сотрудничество и регулярный обмен визитами. Результатом этого сотрудничества стало, например, совместное предприятие по производству трамваев "МиНиН". Участие делегации Республики Беларусь позволило организовать специальную белорусско-российскую сессию "Совместные решения для промышленности в условиях импортозамещения".
За восемь лет ЦИПР стал базовой площадкой для обсуждения цифровой трансформации общества и ключевых отраслей экономики. Одним из результатов работы этих ежегодных конференций стал факт внедрения целого комплекса информационных услуг для населения. Такого уровня информатизации государственных органов и доступности их для граждан нет пока ни в одной стране мира. Возрос и уровень информатизации отечественной промышленности. По словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, сегодня уже для 80% цифровых решений разработаны российские аналоги.
Важно подчеркнуть, что политика замещения импортных товаров российскими аналогами не решает проблему экономической независимости, в том числе и в сфере информационных технологий. Согласитесь, что это лишь следование за импортными образцами, это политика догоняющих. Такая политика не может дать положительный результат и обеспечить технологическую и информационную безопасность. Надо ориентироваться на занятие лидирующих позиций в мире в сфере разработки и производства собственного информационного продукта и предлагать его на международном рынке.
Первые четыре конференции ЦИПР проходили недалеко от Казани в молодом наукограде Иннополисе. С 2020 года их перенесли в Нижний Новгород. Думаю, это неслучайно. Мне уже приходилось отмечать, что Нижегородская область, в отличие от многих других российских регионов, практически не имеет крупных месторождений природных ресурсов. Поэтому Глеб Никитин и команда правительства сделали ставку на развитие IT. Время подтвердило правильность этого решения. Обрушившийся шквал западных санкций резко актуализировал проблемы развития российской IT-отрасли.
Не секрет, что в регионе идет серьезная подготовка специалистов. Именно этим обстоятельством объясняется тот факт, что в свое время именно в нашем городе организовали свои филиалы практически все крупные зарубежные компании, например, Intel. Сегодня большинство из них ушли с нашего рынка. И, как справедливо подчеркнул Никитин, более 100 компаний освободили для российских разработчиков рыночные ниши, а тысячи специалистов потеряли работу.
В регионе стоит задача загрузить этих специалистов, а это порядка 10 тысяч человек. Необходимо предложить им интересные задачи, условия работы и конкурентоспособную заработную плату. Мнение о том, будто российские программисты уехали вслед за своими работодателями в поисках теплого и высокооплачиваемого места, ошибочно. На самом деле, они поехали за возможностью решать сложные и интересные задачи, которых российские компании им пока не предложили. Если мы найдем и сформулируем для них интересные профессиональные проблемы на родине, они с удовольствием примут участие в их разработке. Свидетельством справедливости такого вывода является активное участие высокопрофессиональных специалистов в решении сложнейших задач в сфере оборонного комплекса. Одна разработка гиперзвукового оружия чего стоит.
В заключение хочу привести слова Глеба Никитина, сказанные в приветственном слове к участникам конференции, о том, что в Нижегородской области создана и действует система поддержки и развития IT-отрасли, которая отлично дополняет федеральные меры. И все это полностью соответствует тематике ЦИПР, целям и задачам конференции. Сегодня нам очень важно сообща работать над решением общих задач на благо страны. Поэтому Нижегородская область с удовольствием принимает конференцию, подтверждая свой статус одного из регионов – лидеров цифровой повестки России.
Муниципальная тема – увольнение главного хозяйственника Нижнего Новгорода Дмитрия Сивохина на фоне снижения в регионе качества муниципального контроля
Владимир Хрыков (фото из личного архива)
Политолог Владимир Хрыков: Символично, что когда я писал этот комментарий, пришла новость об увольнении первого заместителя главы администрации Нижнего Новгорода Дмитрия Сивохина. Сивохин был "приставлен" к мэру-финансисту Юрию Шалабаеву отвечать за городское хозяйство. Он был вторым человеком в администрации и достиг уровня своих предшественников, таких как Сергей Гладышев и Андрей Чертков. С уходом Сивохина Шалабаеву будет еще труднее, так как это уже второй зам, который уходит. В городе "хромает" благоустройство, идут со сложностями "стройки века", объединяется "Водоканал" и "Теплоэнерго", заключаются неоднозначные концессии и так далее. Скорей всего, уже умудренный Сивохин выбрал самосохранение, чтобы возможно не исполнять противоречивые приказы сверху.
И на этом фоне в Нижнем Новгороде и других города региона май 2023 года выявил ряд интересных вопросов, связанных с темой муниципального контроля и ответственности чиновников на местах. Много лет мы шутили, как ежегодно в Москве перекладывают брусчатку, вот теперь этот алгоритм, похоже, добрался до Нижнего Новгорода, Дзержинска и, даже, Бора. Только тут не брусчатку перекладывают, а не видят проблем "у себя под носом" или переделывают недавно введенные в эксплуатацию объекты. Так, в Нижнем Новгороде хотят отремонтировать часть улицы Большой Покровской за 91,5 млн рублей, которую ремонтировали совсем недавно – к ЧМ по футболу. Также хотят заменить экобрусчатку на Щелоковском хуторе, которая вдруг оказалась неудобной. В Дзержинске после визита губернатора получили порцию критики за состояние общественных пространств в центре города. На Бору уже ремонтируют новый, но деформированный мост "в никуда", названный так жителями. Его сдали несколько дней назад и на этой неделе уже, видимо, ставили на место с помощью домкрата и крана.
Рассмотрим приведенные факты. Проектируя на Щелоковском хуторе экобрусчатку, ответственные лица должны были бы продумать целевую аудиторию этого парка, и если она в значительной части состоит из людей с колясками и маленькими детьми, то логично было бы изначально продумать удобные дорожки, а не ждать жалоб от жителей, которым не удобно ходить по неровным, хоть и экологичным, дорожкам. В итоге вновь будут потрачены бюджетные миллионы.
Любопытен комментарий этой ситуации, председателя бюджетного комитета ЗСНО Александра Шаронова, который он написал в телеграм-канале одного из СМИ. Он написал кратко: "Прекрасный пример "эффективного" расходования денег".
Ожидаемый ремонт на улице Большой Покровской, отремонтированной к Чемпионату мира по футболу, тоже вызывает вопросы. Например, что за декоративные яблони в количестве 15 штук будут посажены на ней при стоимости озеленения 2,7 млн рублей.
Может быть, проще было не мостить всю улицу по ширине и оставить место для естественной посадки деревьев, а само благоустройство, учитывая современные реалии, организовывать более бюджетно и качественно? Почему недавний ремонт так быстро пришел в негодность? Опять будут потрачены не малые бюджетные средства.
В городе Бор изумительная ситуация: построили мост, который совершенно непонятен в своем предназначении, причем за очень большие деньги. А на этой неделе его уже начали ремонтировать с помощью крана и домкрата. Судя по фотографиям, опубликованным в местных пабликах, часть "ушедшего" пролета просто ставили на место. Почему мост сдвинулся, понять из витиеватого ответа администрации города Бор не получилось. Напомню, что на Бору с прошлого года люди ждут более нужное благоустройство около канатной дороги, но пока так и видят заборы. Хочется верить, что хотя бы новую школу на улице Луначарского построят вовремя, и высота насыпи в 2,2 метра, которую озвучил глава Бора Алексей Боровский, будет достаточной, учитывая пойменную территорию.
Таким образом, полагаю, сильно снижен уровень муниципального контроля за подрядными и/или проектными организациями. Создается ощущение, что главы Нижнего Новгорода, Дзержинска и Бора не погружены в изучение и мониторинг создаваемых проектов. Возможно, что их роль какая-то иная, но не руководящая. Понятно, что мэры не избраны жителями и не проходили эту процедуру и, по сути, жители не являются их работодателями. Стоит понимать, что близятся выборы губернатора Нижегородской области и такое количество ляпов на важных муниципальных территориях, мне кажется, не являются поддержкой действующего губернатора Глеба Никитина. Правда, я не знаю, какую конечную цель преследуют главы этих городов. Но вопрос профессиональности кадров в муниципалитетах Нижегородской области становится все острее и, мне кажется, его уже надо решать, создавая настоящие социальные лифты и готовя кадры в "полях", а не кабинетах. Кстати, считаю целесообразным увидеть реакцию губернатора и надзорных органов по вышеуказанным примерам.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
