"Квантовая долина" по-нижегородски, власти меняют прожиточный минимум населению, инвестпривлекательность и миллиарды Дзержинска", - таковы темы эксперт-мониторинга главных событий с 29 ноября по 3 декабря 2021 года. ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать федеральные, региональные и муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в регионе.
Федеральная тема - Михаил Мишустин подписал постановление о создании Инновационного научно-технологического центра "Квантовая долина" в Нижегородской области
Андрей Самсонов, фото из личного архива
Научный сотрудник Приволжского филиала ФНИСЦ РАН, старший научный сотрудник Института проблем социального управления Андрей Самсонов: Если кратко, то ИНТЦ "Квантовая долина" – это строительство новых объектов для привлечения компаний и специалистов в ИТ-сфере, в том числе, в области развития искусственного интеллекта и квантовых технологий. Губернатор Глеб Никитин сообщил, что Центр будет представлять собой территорию с особым налоговым режимом для организаций, осуществляющих разработки и производство высокотехнологичных продуктов и услуг.
Сначала о хорошем. Создание ИНТЦ, безусловно, позволит создать высококвалифицированные рабочие места, будет способствовать росту профессиональных компетенций в сфере высшего и среднего образования, привлечет в развитие города дополнительные средства и ресурсы. Подобные проекты, вне всяких сомнений, необходимы. Современная ИТ-сфера – это очень молодая отрасль, привлечение специалистов которой способно благотворно повлиять на все стороны жизни региона, вплоть до демографической. Чем более привлекателен Нижний Новгород для молодых специалистов, тем моложе становится сам город по структуре населения, тем больше перспектив его развития во всех сферах, внешне даже бесконечно далеких от ИТ.
Но, как это часто бывает, опубликованное решение вызывает и определенные вопросы. Эти вопросы – не повод для "паники", предварительной критики или модного "хайпа". Их задача в том, чтобы, пока не поздно, региональные и городские власти как минимум продумали решение.
Во-первых, часть участков, планируемых под застройку объектами ИНТЦ, относится к историческому центру Нижнего Новгорода. Это улицы Малая Ямская и Черниговская. Хотелось бы, чтобы при строительстве учитывались особенности исторической части города, не был утрачен исторический облик набережной Оки. Сегодня, пока не началось строительство, об этом еще не поздно подумать.
Во-вторых, это инфраструктурная связность территорий будущего ИНТЦ. Объекты будут строить в трех районах города, фактически являющихся центральными, и уже сейчас наиболее перегруженных транспортом, как личным, так и общественным. Легко может получиться так, что заявленная авторами доступность объектов, обосновывающая их расположение по улицам Ванеева, Родионова и Акимова, обернется своей противоположностью. А именно, еще большими пробками, отсутствием возможностей для парковки и другими симптомами транспортно-инфраструктурных просчетов при строительстве, так часто возникающих в нашем городе. Чтобы убедиться в правоте таких сомнений, достаточно побывать вечером в любом из новых микрорайонов, от "Цветов" до "Анкудиновского парка". Ну, или просто оказаться их жителем, не имеющим личного автотранспорта.
Высказанные сомнения никак не относятся к целесообразности строительства ИНТЦ "Квантовая долина" в Нижнем Новгороде. Этот инновационный проект, бесспорно, крайне нужен городу и области. Другое дело, заявленные под строительство территории, расположение которых пока вызывает больше вопросов, чем ответов.
Региональная тема - правительство Нижегородской области меняет прожиточный минимум для населения
Татьяна Лобова (фото из личного архива)
Член совета НРО общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Татьяна Лобова: Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода человека, необходимый для удовлетворения его жизненных потребностей. В России его величина влияет на детское пособие малоимущим семьям, на размер алиментов, а с 2020 года – на зарплаты, поскольку минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Трудовой кодекс РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается при наличии следующих условий: гражданин является основным работником организации; гражданин работает полный восьмичасовой рабочий день; гражданин полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.
Если работником соблюдены все эти условия, а зарплату ему платят меньше величины прожиточного минимума – то у него есть полное основание обратиться в трудовую инспекцию либо в прокуратуру, что повлечет проверки и штрафы для работодателя.
Величина прожиточного минимума в целом по стране на душу населения в следующем году будет 12 654 рубля, для трудоспособного населения – 13 793 рубля, для пенсионеров – 10 882 рубля, для детей – 12 274 рубля, а МРОТ — 13 890 рублей.
Изначально предполагалось, что МРОТ вырастет до 13 617 рублей в месяц, однако глава государства предложил увеличить его на 8,6%, то есть, сверх инфляции. Аналогичным образом он призвал поступить с прожиточным минимумом.
Таким образом, становится понятным, что самое непосредственное влияние на благосостояние населения в целом оказывает величина прожиточного минимума и МРОТ, установленных на федеральном уровне. Однако, есть ряд выплат, производимых непосредственно из бюджета области.
В Нижегородской области существуют меры социальной поддержки для индивидуальных предпринимателей (не имеющих наемных работников) и самозанятых граждан, деятельность которых вынужденно приостановлена из-за COVID-19. Так, губернатор 22 апреля 2020 года внес изменения в Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. Они касаются семей ИП или самозанятых, деятельность которых вынужденно приостановлена. Если их среднедушевой доход (на члена семьи) за предшествующие обращению три месяца ниже прожиточного минимума по категории, то они имеют возможность получить 11 248 рублей на первоочередные нужды (покупка продуктов первой необходимости, оплата ЖКХ и прочее).
С одной стороны, понятно, что в целом повышение не очень велико, и сильного влияния на благосостояние семей не окажет. Но также понятно, что для малоимущих любое дополнительное пособие – это возможность хоть как-то свести концы с концами. С другой стороны, в общей расходной статье бюджета эти выплаты занимают существенную сумму. По данным на 2019 год численность малоимущих в Нижегородской области составила 322 тысячи человек. Более свежих данных я не нашла, но думаю, что по итогам, в том числе, переписи населения мы их увидим.
Что касается влияния повышения прожиточного минимума на расходы бизнеса, хотелось бы отметить следующее. По данным Нижегородстата, средняя начисленная зарплата в организациях области сотрудников в январе-апреле 2021 года составила 38 252,4 рубля. Это значительно выше и прожиточного минимума и МРОТ. Конечно, это "средняя температура" в целом по области. И существуют отдельные категории работников, чьи заработные платы находятся на грани прожиточного минимума. Кроме того, довольно часто мне приходится видеть, что зарплата сотрудника складывается из двух компонентов – минимального оклада и надбавок. При этом, ряд предприятий в период локдауна надбавки или премии не выплачивали, либо вернулись к теневым выплатам. Это, конечно, печально, но факт. В любом случае, изменение величины регионального прожиточного минимума никак не повлияет на уровни заработных плат и не повлечет обязанности предпринимателям каким-либо образом индексировать зарплату.
Ну, и еще одно соображение. Если честно, мне не очень понятно, почему прожиточный минимум в Нижегородской области ниже, чем в целом по стране. Эксперты РИА Рейтинг по заказу РИА Новости на основе официальной статистики провели исследование и составили рейтинг социально-экономического положения регионов по итогам 2020 года. Нижегородская область занимает 13 место. И надо сказать, что уровень цен у нас по ряду показателей сопоставим со столичными. Поэтому, на мой взгляд, величина прожиточного минимума, даже с учетом повышения, не совсем корректно отражает реальную ситуацию.
Муниципальная тема - город Дзержинск в Нижегородской области делает репутационные и экономические успехи
Вадим Андрюхин (фото: НИА Нижний Новгород)
Политический обозреватель Вадим Андрюхин: Недавно в региональном конкурсе "Инвестиционный проект года 2020" Дзержинск победил в номинации "Самое инвестиционно гостеприимное муниципальное образование". Быть инвестиционно привлекательным Дзержинску предопределено. Концентрация химических предприятий с опасными для экологии производствами на его территории значительная. Почему-то власти посчитали, что Дзержинск уже не химическая столица России и к 100-летию города за ближайшие 10 лет ставят себе задачу возродить эту самую "столичность". То есть, наполнить территорию новыми производствами. Заметьте, что термины "инвестиции" и "экология" вместе не упоминаются. Власти "тактично" применяют термин "комфортный город" вместо "экологическая безопасность". В общем, обычная подмена понятий – в приоритете "лавочки и скверы" на фоне взрывов опасных производств, выбросов в атмосферу и превышений в воздухе всяческих вредных веществ. Хорошо, что власти не забывают, что в городе живут люди. А вот настроения этих людей, и нижегородцев и дзержинцев, не радостное. Последнее социологическое исследование Института проблем социального управления подтвердило затяжной стабильно низкий социальный оптимизм и весьма пессимистичное материальное положение у жителей региона. И это как-то не сочетается с экономическими достижениями, к примеру, в том же Дзержинске.
Год назад в Дзержинске создали ОЭЗ "Кулибин", что позволило увеличить объем инвестиций. Также Дзержинск по итогам 2020 года стал лидером областного рейтинга по развитию предпринимательства и привлечению инвестиций. А недавно Дзержинск занял второе место в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" пятого конкурса "Лучшая муниципальная практика". Все это значит, что и жизнь людей должна улучшаться, но социология говорит обратное. Скоро Дзержинск ждет коммунальный "золотой дождь", который опять же должен в итоге сделать жизнь дзержинцев лучше, но и тут пока не все гладко. Если мне не изменяет память, уже несколько лет Дзержинск, а вернее его системы водоснабжения, ждут финансовых вливаний в размере 5 млрд рублей от странного инвестора. Банк развития БРИКС (финансовая организация Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР) готов вложиться в водоканал Дзержинска. Водоканалы лихорадит в регионе. А в Дзержинске ситуация осложняется тем, что дзержинский "Водоканал" – это частное предприятие, имеющее с городом концессионное соглашение. В Дзержинске давно не проводилось комплексное обновление сетей. Власти заявляют, что работы начнутся уже в 2022 году. За два-три года предстоит освоить миллиарды и "перекопать" весь город. Остается только надеяться, что все те награды, звания, победы и миллиарды, которые "валятся" на Дзержинск последнее время, пойдут городу и его жителям во благо, под чутким контролем надзорных и контролирующих органов.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
