"В России ожидается рост инфляции и цен, проект Глеба Никитина "Вам решать" начал прием заявок на 2022 год, муниципалитеты усилили меры борьбы с COVID-19" - таковы темы эксперт-мониторинга главных событий с 11 по 15 октября 2021 года. ИА "Нижний сейчас" и нижегородские эксперты продолжают анализировать федеральные, региональные, муниципальные события и факты, уходящей недели, влияющие на политическую, экономическую и социальную ситуацию в регионе.
Федеральная тема – в России ожидается повышенная инфляция и рост цен на продукты
Политолог Александр Суханов: По скорректированным прогнозам федерального минэкономразвития инфляция в этом году составит 7,4%. Это максимальный показатель с 2015 года (12,9%). Для сравнения и понимания масштабов хочется напомнить, в России сильнее всего цены росли в начале девяностых. Пикового значения инфляция достигла в 1992 году – 2600%. В 2009 году, впервые в истории современной России статистики, зафиксировали инфляцию в стране ниже 10% - она составила 8,8%. Самый низкий показатель за последние 30 лет наблюдался в 2017 году – 2,5%.
Сегодняшний рост сопровождается резким повышением цен, прежде всего на продукты. Рост цен на продовольствие мы наблюдаем с конца 2020 года. Правительство в течение года предпринимало усилия по сдерживанию роста цен. Вводили заградительные пошлины, заключали договоры с производителями и торговыми сетями о замораживании цен на ряд продуктов. Такого рода меры, как правило, носят временный характер и не приводят к желаемому результату. Скорее наоборот, после отмены ограничений цены еще более резко взлетают. Очевидно, что высокий уровень инфляции, затрагивает наименее обеспеченные слои населения. Поэтому, обращаясь к депутатам Госдумы президент Владимир Путин прямо подчеркнул: "Мы должны это понимать, знать и соответствующим образом реагировать".
На заседании правительства 14 октября рассмотрели вопрос о мерах поддержки малообеспеченных слоев населения, а также о мерах по снижению темпов инфляции. Текущим драйвером инфляционных процессов выступили овощеводство и мясная продукция (птицеводство и животноводство).
Понятны и оправданы предложения о субсидиях семьям с детьми, малоимущим, социально незащищенным слоям населения. По словам председателя правительства Михаила Мишустина сегодня выделяется более 28 млрд рублей на выплаты детям трех-семи лет. Их в стране – свыше 2,5 миллиона. С начала года на эти цели уже направили более 270 млрд рублей федеральных средств. На поддержку многодетных семей в текущем году предусмотрено свыше 59 млрд рублей. Сейчас такую помощь получают более 620 тысяч семей.
Только радуясь этим цифрам, надо помнить, что в России 2020 год стал уже беспрецедентным с точки зрения введения новых социальных выплат. По оценкам специалистов, в 2020 году расходы на допвыплаты из бюджетов всех уровней составили 1,2 - 1,3 трлн рублей и в основном были направлены семьям с детьми. Порядка 19 млрд рублей выделено медикам в 2020-2021 годах. Появление таких огромных сумм на товарных рынках не могли не привести к росту инфляции. Сегодня социальные выплаты в структуре доходов населения уже превысили 20%. Даже в советский период этот показатель не поднимался выше 16%. Дальнейшее увеличение доли расходов на пособия в общем объеме доходов населения будут оказывать негативное воздействие и на бюджетную стабильность, и на экономический рост.
Парадокс в том, что все выплаты предназначены на оплату товаров и услуг. Эти деньги не приносят дохода владельцам. Они предназначены быть истраченными и должны быть истрачены. Их всегда будет и даже должно не хватать. Если начинают расти вклады, значит мы перестаем стимулировать развитие производства, снижаем потребление товаров и услуг, и, как следствие, снижаем объем их производства.
Все мы привычно сетуем на низкие зарплаты, маленькие пенсии и пособия. Дружно ругаем рост цен и хотим, чтобы товары и услуги стали доступны всем. Хотим, чтобы доходов хватало на все, что нам хочется, и оставалось на "накопить". Вполне естественное желание, только не выполнимое, поскольку противоречит законам рыночной экономики. Получаемые зарплаты, пенсии, выплаты предполагают, что все их мы истратим на проживание в течение месяца. Для этого есть два обстоятельства. Во-первых, наличность должна вернуться в казну для последующих выплат. Во-вторых, если получаемых средств будет избыточно для проживания, мы не пойдем искать работу. Мы будем проживать наличные средства. И первое, и второе, подрывает основы экономического производства. Более того, избыточные средства очень быстро не на что будет тратить. Неизбежно возникающий дефицит приведет к росту цен. Как следствие, снижение покупательной способности денег, обесценение наших доходов и сбережений.
Надо признать, что нас долго приучали к тезису о том, что инфляция – это плохо. Главной целью центральный банк России до сих пор видит недопущение роста инфляции. С этой целью из оборота выводят гигантские суммы. Большая их часть хранится в зарубежных банках. Наши предприятия не могут получить эти средства на развитие в виде дешевых и долгих кредитов. Тем самым тормозится экономический рост страны. А наши деньги фактически работают и способствуют развитию зарубежных экономик.
Сейчас ситуация стала меняться в лучшую сторону. Правительство Мишустина сумело добиться права открыть "кубышку" ФНБ. Но проблемы еще остались. Мы выделяем средства на поддержку сельхозпроизводителей. Но выделяем на рост количественных показателей. Введение в оборот новых земель, рост объемов производства. Безусловно, это необходимо. Но это не гарантирует снижения цен на продукты. Можно вырастить больше и поднять цены для получения дополнительной прибыли. Значит, стоит продумать меры поддержки, стимулирующие снижение себестоимости и, в конечном счете, конечной цены продукции. А для этого нужна программа по сокращению числа посредников (фирм-прокладок), каждый из которых добавляет к цене свою маржу. Это обеспечит возможность прямого попадания на рынок мелкого и среднего бизнеса. Это стимулирование бизнеса на работу на внутреннем рынке, на отказ на ориентацию на внутреннем рынке на мировые цены, особенно с учетом волатильности валют.
Вовлечение в оборот денежных средств на развитие бизнеса также увеличивает объем денежной массы на внутреннем рынке, а, следовательно, способствует росту инфляции. Но такая инфляция выступает драйвером развития производства, повышения его эффективности, а значит и к росту благосостояния населения. Именно проблема низких доходов населения сегодня названа президентом "главным врагом" развития. Страшна не инфляция сама по себе, страшен экономический застой, отсутствие деловой активности.
Не стоит рассматривать инфляцию как сугубо отрицательное явление в государственной экономике. Специалисты со всего мира утверждают, что этот процесс может возникнуть в том случае, когда объем денег в государстве растет быстрее, чем экономика. Участники ForumForex отмечают, что Европа и США нацелены на 2%. По мнению экспертов, для РФ лучший вариант — около 4%. В такие периоды ставки по кредитам не высоки и многие тратят не только все свои деньги, но даже берут займы, тем самым, стимулируя рост экономики. Банки зарабатывают на кредите, компании больше продают, а граждане работают, чтобы погасить кредит или заработать на новые покупки. Все довольны: население активно работает и потребляет, экономика растет.
Государство может регулировать инфляцию. Если нужно ее ускорить, Гознак печатает больше денег. Одновременно с этим Центробанк снижает ключевую ставку – процент, под который государство дает займы коммерческим банкам. Они, в свою очередь, могут кредитовать по низкой ставке население и предпринимателей. В это же время снижаются и ставки по вкладам: банкам выгоднее занимать у государства, чем привлекать вклады у населения. Люди перестают копить и начинают тратить. Оборот денег растет, а вместе с ним – спрос и цены на товары.
Если нужно замедлить инфляцию, Гознак печатает меньше денег, а ЦБ повышает ключевую ставку. Банки занимают не у государства, а привлекают граждан открывать вклады. Люди перестают тратить и несут деньги на депозиты. Ставки по кредитам растут. Оборот денег снижается, падают цены и спрос на товары.
Вот поэтому сейчас ЦБ России увеличил кредитную ставку. Цель – ограничить рост инфляции и вернуть ее уровень к оптимальным 4%.
Региональная тема - сбор заявок в рамках губернаторского проекта инициативного бюджетирования "Вам решать" на 2022 год начался в Нижегородской области.
Член совета НРО общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Татьяна Лобова: Такие проекты всегда вызывают у меня двойственные чувства. С одной стороны, опасение, что приоритеты на распределение бюджетных средств отдаются в руки инициативных групп. Такой подход чреват тем, что средства будут истрачены главным образом на те проекты, где образовались наиболее "пробивные" группы населения. Конечно, неплохо, что гражданская инициатива будет поддержана финансово. Но я считаю, что своевременность и необходимость ремонтов объектов инфраструктуры, установок детских площадок, озеленения улиц и прочего не должны определяться тем, кто более активно "пробивал" деньги. Хотелось бы, чтобы для такого рода расходов была бы создана некая "карта необходимости", и деньги выделяли бы на те объекты, которые реально требуют вливаний как можно скорее. Можно было бы наиболее активных граждан привлекать для участия в распределении выделенных средств в рамках всего города. По моему мнению, это объединило бы активных горожан, а тот способ голосования, который применяется сейчас, скорее их разъединяет, чем объединяет.
Поясню свою позицию. Допустим, я и мои активные соседи очень хотим установить спортивную площадку возле дома, и мы начинаем производить все действия, чтобы собрать как можно больше голосов. Но при этом в ста метрах уже есть хорошая площадка. Мы просто хотим себе поближе такую же или лучше. А если нам скажут, что на 2022 год выделено вот столько-то средств, то, пожалуй, мы озадачимся вопросом, а где такая спортплощадка реально более нужна. Может быть, существуют районы, где граждане не такие активные или просто менее информированные. И в результате такого подхода, как сейчас, они будут лишены возможности получить средства на благоустройство, не смотря на то, что больше в нем нуждаются.
С другой стороны, поддерживать инициативы граждан очень важно, и хорошо, что на эту поддержку имеются средства. Безусловно, нижегородцы должны чувствовать, что они принимают участие в распределении бюджетных ассигнований. Хотя, я бы отметила, что те 730 млн рублей, выделенные в этом году в рамках проекта "Вам решать", составляют примерно 0,33% от всей расходной части бюджета области, которая составляет около 217 миллиардов рублей. Я думаю, что этот процесс нужно развивать и расширять, насколько это возможно.
Солидарна с губернатором Глебом Никитиным, в том, что правительство региона видит огромный запрос на реализацию идей в рамках проекта, который стал возможен во многом благодаря активности жителей. Отрадно, что наш регион является одним из лидеров в данной области.
На мой взгляд, вторым важным шагом в развитии гражданского общества было бы привлечение граждан не только к распределению бюджета на те или иные проекты, но и общественный контроль за расходованием этих средств – от размещения заказа до подписания акта приемки работ. Если граждане будут сами принимать активное участие в приемке работ, может быть обеспечено более высокое качество ремонтов или строительства. Все мы наблюдали "битвы титанов" в соцсетях и не только там по поводу разногласий относительно ремонтов ключевых объектов Нижнего Новгорода. Это и парк "Швейцария", и различные скверы, и благоустройство Кремля. Видимо, надо более активно доводить до общественности не только информацию о тех работах, которые выполнены или собираются выполнить, но и о финансовой составляющей. Я думаю, что открытость и доступность информации о доходах и расходах бюджета, в том числе по отдельным направлениям, которые более всего интересуют простых нижегородцев, могла бы сыграть положительную роль как во взаимоотношениях общества и власти, так и в результативности использования бюджета наиболее востребованные направления.
Муниципальная тема – муниципалитеты Нижегородского региона усилили меры борьбы с COVID-19
Ректор Академии стратегического проектирования Владимир Хрыков: На прошлой неделе введены новые ограничения связи с ростом заболеваемости людей с COVID-19. В областном центре каждый день проводят проверки соблюдения масочного режима в ТЦ, магазинах и заведениях общепита. Во всех районах области проводят заседания оперативных штабов для эффективных решений именно на муниципальном уровне.
Смотря по сторонам на улице можно констатировать, что люди уже адаптировались к циклическим процессам противоэпидемиологических мер. Видно, что реакция на запреты становится более адекватной, с другой стороны, нет радикальных санкций и со стороны государства, которыми запугивали людей раньше. Данные факты являют собой положительную тенденцию и вводят эпидемию коронавируса в обычный бытовой оборот вирусных инфекций.
Конечно, возникают вопросы, куда же опять делись эпидемии респираторных заболеваний, ведь нынешняя осень не отличается удобством и тепло резко сменяет холод, а отсутствие дождя резко меняется на его присутствие.
Философским фактом остаются все летние массовые мероприятия, которые по какой-то причине не вызвали резкий скачок эпидемии, и ей пришлось ждать традиционной осени с ее обычными ОРВИ и ОРЗ. Ну, в общем, у нас опять ковид, и жители уже к этому готовы: маски есть, носить научились, терять премии в магазинах продавцы не хотят, поэтому покупатели, жалея их, привыкли надевать маску. Все дружно носим маски, ведь продавцам в магазинах нужно кормить своих детей и немножко забудем концерты, театры и кино. Очень хочется верить, что купленные в мае билеты все еще будут действительны и в 2022 году.