1 июня 2019 года в цехе по производству тротила ГОСНИИ "Кристалл" в Дзержинске около полудня произошло несколько взрывов. Разрушено административное здание завода. В цехе возник пожар, площадь которого составляла порядка 100 квадратных метров. К медикам обратилось больше 100 человек, 17 человек госпитализировали. Погибших и пропавших без вести нет. Слава Богу, а то бы сегодня город погрузился в траур и плач. Но тем не менее, город чуть было не впал в панику. Вдобавок была проведена эвакуация из ряда торговых центров из-за сообщений о якобы заложенных там взрывных устройствах. Что же на самом деле случилось в Дзержинске 1 июня, и что этому предшествовало?
8 ЛЕТ ПОД "РОСТЕХОМ"
Я живу в Дзержинске в 13-этажном доме¸ который некогда являлся самым высоким в городе. Дом построен в 1971 году на 16-ти карстовых воронках, а потому представляет особую угрозу для "тьфу-тьфу"… разрушения. Весь Дзержинск – в точности такой же: несколько тысяч карстовых воронок, которые того и гляди начнут двигаться. Кто конкретно принял "гениальное" решение строить город, напичканный химическими опасными производствами, на одной из самых закарстованных территорий земли сейчас, наверное, уже не узнаешь. Коммунисты принимали чаще всего коллективные решения.
…Мне показалось, что наш дом "подпрыгнул" вместе с другим. Дикий звон не заставил себя долго ждать, стекла буквально полетели разом во всем городе: в магазинах, домах, детских садах, школах. В результате ЧП пострадали около 70 детсадов и 31 школа, масса домов жилого фонда и коммерческий сектор. Руководство города и области обещает, что жилые дома и коммерческие объекты не останутся без внимания. Но пока, в первые дни после ЧП, конкретики нет. А что если ДУКи, бизнесмены, муниципалитет и горожане не станут привычно ждать "милостей от природы", а потребуют в суде возместить материальный и моральный ущерб? Причем захотят взять денежки не из дырявого и ветхого тулупа городского бюджета, а из бюджета ГОСНИИ "Кристалл" или из бюджета сверхтехнологичной компании 21 века, каковой является ГК "Ростех"? А, возможно такое? В теории, наверное, да. Больше того – только так и возможно получить компенсацию. Но чего ждать на самом деле?
Сергей Чендырин, член Общественной палаты Дзержинска, председатель Совета многоквартирных домов Дзержинска:
В общей сложности сумма исков организаций города и дзержинцев о возмещении материального ущерба к НИИ "Кристалл" может составить десятки миллионов рублей. По умолчанию к процессу требования возмещения ущерба должны присоединиться и бюджет города, и бюджет области, и население. Выбитые стекла, высаженные оконные и балконные рамы, поврежденные здания и сооружения. Однако существует вероятность, что ситуацию постараются "подвесить".
А что же настоящий виновник "торжества"?
Сергей Межерицкий. Фото из личного архива.
"Как многопрофильная отраслевая организация ГосНИИ "Кристалл" уже 65 лет в комплексе решает проблемы создания и внедрения технологий получения взрывчатых веществ и составов, снаряжения изделий из них для военной техники и других отраслей промышленности. В 2011 году предприятие акционировалось и начало работу под управлением Государственной корпорации "Ростехнологии", – говорит на официальном сайте ГосНИИ "Кристалл" исполнительный директор Сергей Межерицкий.
В советское время ГосНИИ "Кристалл" входил в состав завода имени Свердлова, являясь, по сути, научной площадкой оборонного предприятия, а потом стал самостоятельным. Ну, не до такой уж степени. Все вопросы так или иначе решались в Москве. Некоторое время назад ГосНИИ "Кристалл" вошел в состав госкорпорации "Ротехнологии" ("Ростех"). А завод им. Свердлова, на который сейчас делают ставку в Москве влиятельные силовики – пока нет. Но этого, видимо, очень хотят некоторые люди в Москве.
С недавнего времени у завода им. Свердлова началась проблемы. Самое "громкое" ЧП произошло 31 августа прошлого года - цех завода был уничтожен взрывом, погибло шесть человек.
СПРАВКА
ФКП "Завод имени Я. М. Свердлова" (Дзержинск) – крупнейшее научно-производственное объединение в ВПК по технологическим мощностям и объему продукции. Профилем предприятия является выпуск боеприпасов и взрывчатки. Завод имени Свердлова – единственный в РФ, где производят полный спектр бризантных взрывчатых веществ, составов и изделий на их основе.
Государственная корпорация (ГК) - организационно-правовая форма некоммерческих организаций в России. ГК создавались и создаются в России, чтобы укрепить позиции государства в экономике.
Госкорпорациям многое позволено. На них не распространяются положения о раскрытии информации, обязательные для публичных ОАО. Закон "О банкротстве" их не касается. Госкорпорации выведены из-под контроля ряда государственных органов. Фактически ГК контролируются только Банком России и администрацией президента страны. Среди самых известных российских госкорпораций – "Роснано", "Росатом", Внешэкономбанк и "Ростех". Сверхзадача "Ростеха" - содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции.
В 2008 году в открытом доступе появился "перечень открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, акции которых передаются в качестве имущественного взноса корпорации "Ростехнологии". В этом перечне тогда присутствовали несколько нижегородских предприятий. В частности, государственное научно-исследовательский институт "Кристалл" в Дзержинске.
Постепенно ГК "Ростех" стала "прибирать к рукам" крупные промышленные предприятия в стране. Такие, например, как "АвтоВАЗ" в Самаре. Или авиастроительный завод "Сокол" в Нижнем Новгороде. Сколько предприятий в Нижегородской области сегодня связаны с госкорпорацией "Ростех" сегодня мы не знаем. "Ростех" не любит лишний раз афишировать свое влияние. За госкорпорациями стоят серьезные деньги, которые явно будут не лишними для нижегородской промышленности. Любопытно, что институт "Кристалл" в Дзержинске, который, как мы выяснили, имеет отношение к "Ростеху", в свое время развивался как научная база завода им. Свердлова. Логично было бы предположить, что уже контролируя "Кристалл", ГК "Ростех" хотела бы иметь контроль над производственной базой завода имени Свердлова, куда сейчас ежегодно направляются огромные средства из федерального бюджета на повышение обороноспособности страны. Как утверждает "Коммерсант-Приволжье", "глава "Ростеха" Сергей Чемезов еще в 2016 году добивался передачи дзержинского госпредприятия в состав корпорации, но тогда этот вопрос был отложен из-за возражений вице-премьера Дмитрия Рогозина".
Несколько дней назад руководителем ГосНИИ "Кристалл" был назначен бывший депутат Думы Дзержинска Александр Меркин. И тут же отстранен от работы - накануне ЧП. С формулировкой "отстранён от работы за систематические нарушения норм промышленной безопасности". Его отстранили по итогам работы комиссии, которая расследовала происшествие на предприятии, случившееся в апреле 2019 года. Напомним, что тогда при разгрузке материалов произошел пожар в 54 цехе завода, за которым последовал взрыв. Жертв удалось избежать.
ПОДГОТОВКИ НЕТ
Алла Кузнецова, пользователь соцсетей из Дзержинска (стилистика автора сохранены):
"А произошедшее показало и вот что: подготовки, что делать в ЧС у людей нет, как себя вести, как действовать при вероятности хим.угрозы - представления ноль! Противогазы есть у одного дома из десятка, что я спросила! Выездные дороги со Свердлова были в жуткой пробке! То есть покинуть эпицентр событий быстро не получится! А сколько говорили: убирайте рельс - сделайте на 4 полосы! Нет, на две закатывают Свердлова, а по Ленина никому ненужную траву посередине впахали! Система оповещения - говно! Редкостное! Первый час вообще молчала! И думай: то ли химии выброс, то ли что. Из дома валить или не выходить? Это что за экстренная система такая? Которая спустя только основное время, когда надо отдавать ЦУ, начала квакать, что все в порядке!"
Федеральный эксперт Никита Исаев еще три года назад предрек приход губернатором в Нижегородскую область человека "Ростеха". Так оно и случилось – губернатором региона стал Глеб Никитин. Исаев, который ещё недавно называл Нижний Новгород "болотом", видимо, переформатировался и считает, что Никитин в Дзержинске, что называется, показал себя на высоте.
Никита Исаев, директор Института актуальной экономики:
Никита Исаев. Фото из личного архива.
"Вчерашняя ситуация на заводе "Кристалл" в Нижегородской области вполне могла пойти по сценарию других техногенных и прочих инфраструктурных катастроф. Пример идиотских властей Магнитогорска и уже бывшего губернатора Челябинской области Дубровского - налицо. В Нижнем, в отличие от Челябинска/Магнитогорска, быстро всё признали, сразу отработали по пострадавшим, остановили панику и органически не допустили разгула конспирологов в сетях, в отличие от магнитогорской и кемеровских трагедий. Больше мне сказать о Дзержинске нечего".
Региональное отделение "Единой России" демонстрирует оптимизм и деловитость. Там объявили сбор средств для пострадавших Дзержинске.
Денис Москвин (фото: Госдума)
Секретарь НРО партии "Единая Россия" Денис Москвин:
"Сегодня с самого утра сотрудники исполкома партии, волонтеры - всего около 150 человек - работают в пострадавших от взрывной волны школах Дзержинска. Времени мало, работаем группами сразу на нескольких объектах. Ещё со вчерашнего вечера там же трудятся педагогические составы и неравнодушные граждане. Люди объединяются через соцсети, добровольцев много".
По словам Дениса Москвина, сегодня откроют специальный расчетный счет для всех желающих помочь землякам. Всё верно. Такую возможность дать надо. Уверен, желающие помочь найдутся. Но главный вопрос всё же к виновникам взрыва; почему до сих пор молчат представители НИИ "Кристалл" и ГК "Ростех"? Бабахнули на весь город, а главный репутационный удар с честью принимает на себя губернатор Никитин, партия "Единая Россия" и мэр Носков. Или так задумано? Такая установка "сверху" отвести удар от больших структур и больших людей?
ПЕРВЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ВЫЗОВ?
Некоторые ресурсы делают далеко идущие политические выводы.
Федеральный телеграмм-канал "Старая площадь":
"Для губернатора Глеба Никитина это был, по сути, первый федеральный вызов, способный "прославить" его на всю страну. Прославить положительно в таких случаях нельзя, да и кощунственно идти по этому пиар-пути"… "Молодой губернатор не дал вчера никому возможности попрыгать на его костях. Чётко, слаженно, и лично, и ответственно координируя действия всех служб, ситуация была локализована на месте, не допущена паника, ожидаемая всеми федеральными сми, и особенно телеграммом. На выходе получаем решённую проблему и одного из лучших «молодых технократов», проверенных на катастрофе выходного дня".
Некоторые ресурсы буквально впали в панику. Кому верить?
Телеграмм-канал Вaza:
"Восстанавливать торговые точки за счёт бюджета никто не будет – и всем бизнесменам придётся судиться с военным заводом. Скорее всего, к понедельнику эти цифры увеличатся, так как часть жителей просто не успели пока обратиться с жалобами.
Это наш город, нам здесь жить и работать. И мы вроде как живем в правовом государстве. Нам пытаются демонстрировать оперативную работу МЧС и властей – спасибо, видим. Пострадавшим при взрыве обещают выплаты. Спасибо, сам Бог велел это сделать, и побольше. Волонтеры "Единой России" в фирменных накидках вышли на подмогу. Спасибо. Но почему-то нам не подсказывают дальнейших шагов, которые приняты в цивилизованном обществе - это суд. Следует "завалить виновника взрыва" судебными исками, как это делают люди и профсоюзы на загнивающем Западе. Хватит плевать на экологию, безопасность человека и общественное мнение.
Сергей Анисимов, дзержинец с 1972 года.
Главное фото: соцсети.
Кстати, по вопросам выбитых окон и прочих повреждений торговых объектов необходимо звонить по телефонам "горячей линии" 8 (8313) 27-98-24, 8 (8313) 27-98-71.
МНЕНИЕ ЮРИСТА
Александр Маслов, управляющий партнер юридической компании “Войнов, Маслов и партнеры”:
Александр Маслов. Фото из личного архива.
"С точки зрения гражданского законодательства, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения, ситуация со взрывом в Дзержинске является основанием для возмещения вреда имуществу, а для тех граждан, чье здоровье было повреждено, также и для компенсации морального вреда.
Правовым основанием для возмещения вреда являются статьи 1064 и 1079 Гражданского кодекса, которые устанавливают, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, а владелец источника повышенной опасности несет ответственность без вины, т.е. абсолютно неважно по чьей вине возник взрыв: отвечать за ущерб должен владелец того цеха, где был взрыв. Аналогичные положения содержатся в статье 1100: если причине вред здоровью, то гражданин вправе потребовать у владельца источника повышенной опасности компенсации морального вреда без установления вины.
При этом получение материальной помощи от государственных структур не исключает гражданско-правовых требований о возмещении имущественного вреда или компенсации морального вреда.
Практика возмещения вреда в России требует документального обоснования факта причинения вреда. Обычно документами, подтверждающими факт причинения ущерба являются либо документы от уполномоченных органов (полиции, МЧС и др.), либо, если от уполномоченных органов получить документы не удалось, акты о причинении ущерба. В многоквартирных домах Акт о причинении ущерба составляют домоуправляющие компании по приглашению собственника помещений. Для частных домов или коммерческих зданий акт следует составить самому собственнику в присутствии независимых лиц, которые смогут выступить свидетелями в случае необходимости. Возможно, к составлению актов будут привлечены какие-либо подразделения органов местного самоуправления Дзержинска, но их участие не обязательно. Так, например, уже сложилась практика возмещения вреда в ДТП без участия сотрудников полиции (по ДТП без ущерба здоровью).
В акте следует указать ФИО лиц, присутствующих при его составлении, детальное словесное описание повреждений, причиненных имуществу, дату и место его составления и подписи лиц, присутствующих при составлении акта. В процессе составления акта целесообразно сделать фотографии повреждений с разных ракурсов, чтобы можно было их приложить к акту.
На основании акта нужно будет рассчитать стоимость причиненного ущерба (при необходимости следует привлечь независимых оценщиков), составить претензию и направить ее в адрес владельца источника повышенной опасности. В претензии описать какое имущество и на основании чего (договора, свидетельства о наследстве и пр.) принадлежит вам, какие повреждения получило имущество от взрыва и размер причиненного ущерба. В завершении претензии следует указать просьбу возместить ущерб в денежном эквиваленте (это предусматривают статьи 15 и 1082 ГК РФ) и реквизиты счета, куда владелец источника повышенной опасности может перечислить сумму возмещение ущерба.
Для составления претензии о возмещении вреда потребуются документы, подтверждающие факт причинения вреда здоровью и о потребовавшемся лечении. Компенсация морального вреда в претензии обозначается по усмотрению потерпевшего.
Пока нет сведений, был ли источник взрыва как опасный производственный объект застрахован в соответствии с ФЗ от 27.07.2010 г №225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". В случае, если он был застрахован, возмещать ущерб будет страховая компания, если не был, то сам владелец источника повышенный опасности.
Спорные моменты возмещения ущерба и компенсации морального будет разрешать суд, здесь уже целесообразно привлекать юристов для разрешения спора".
