Если бы кто-нибудь устроил опрос среди нижегородцев, какой подарок на юбилей города они хотят, метро, несомненно, лидировало бы в списке. Пока что таких опросов власти не проводят, наслаждаясь собственным креативом: то фантомную ледовую арену в слюду завернут, то новое здание филармонии. Возможно, ближе к году Х какой-нибудь опрос, в конце концов, и "пустят по рядам", но будет ли долгожданная "подземка" среди вариантов ответа? Ведь губернатор Никитин ясно дал понять: денег на метро-2021 нет. Их поиск ведется, но – нет. А может быть, просто поиск этот ведется не в тех направлениях? Давайте присмотримся к сомнительным тратам регионального бюджета, от которых теоретически можно отказаться, и поможем Глебу Сергеевичу наскрести по сусекам на подземный "колобок", хотя бы часть необходимой суммы. А там, глядишь, и федеральный бюджет подсобит.
Известно, что станция метро "Стрелка" обошлась в 11,662 млрд рублей, причем регион "заплатил" только часть суммы (5,435 млрд), остальная часть – расходы федерального бюджета. "Оперный театр" и "Сенная", если строить их вместе, оценивались экс- министром строительства Алексеем Сыровым в 23 млрд рублей.
"Сенная", как и "Оперный театр", давно живут в проекте с положительной госэкспертизой в анамнезе. Фото: администрация Нижнего Новгорода
В общем, средняя цена одной новой станции нижегородского метрополитена – 11-12 миллиардов. Будем считать, что 12 – чтобы хватило "с запасом": наверняка будут непредвиденные расходы. Где же мы найдем на региональном уровне такие деньжищи? Вот это, пожалуй, самый "коренной" вопрос, отсутствие ответа на который и ставит крест на планах по метрострою.
Однако не будем отчаиваться и присмотримся к "перспективному" бюджету области на 2020 и 2021 годы, то есть на те годы, в которые целесообрано выделять средства на строительство "подземки", если мы хотим открыть ее к 800-летию. А также вспомним суммы, выделяемые на странные и не очень-то необходимые мероприятия в этом году. Может быть, сумеем насобирать на метро?
*100 миллиардов рублей будет выделено из федерального бюджета в качестве помощи отстающим регионам. Об этом сообщил недавно Виталий Мутко, который, кстати, назначен главным по организации нашего юбилея.
Всего таких регионов десять, то есть на каждый – по 10 миллиардов. Ну а растянется эта помощь на пять лет. Стало быть, в 2020 и 2021 годах одна область получит четыре миллиарда. Осталось-то всего ничего – включить наш регион в число отстающих. Благо что господин Мутко, можно сказать, не чужой нам, подсобит. Ну, тут мы особо-то и не согрешим, назвав себя аутсайдерами, поскольку на одну-единственную станцию метро чиновники наскрести не могут.
*800 миллионов рублей, согласно принятому трехлетнему бюджету, планируется направить в 2020-2021 годах на поддержку НКО. Нет, у нас нет никаких вопросов к "социальным" общественным организациям типа Инватура, но проблема в том, что добрая половина поддерживаемых НКО никакого отношения не имеет к социальной деятельности. Это, как правило, автономные некоммерческие организации (АНО), созданные в качестве буфера между властью и обществом. Подробно мы рассказывали о них в начале года в материале "АНО нам надо?" - и с тех пор их число только увеличилось. Это такие интересные организации, как "Агентство по развитию кластерной политики", "Центр инноваций социальной сферы", "Управляющая компания по развитию саровско-дивеевского кластера" и так далее.
Проблема, подчеркнем, не в том, что они существуют (так-то пусть себе делают или не делают что хотят), а в том, что они поучают бюджетное финансирование. Поэтому региональную поддержку НКО смело можно сократить вдвое, высвободив сумму в размере 400 млн.
Проектный офис"Стратегия-800" есть, а реализованных проектов пока нет. Фото: правительство Нижегородской области
*Конкретно на АНО "Проектный офис стратегии развития Нижегородской области", которое ведет совершенно мистическую деятельность, дополнительно выделяется 90 млн рублей.
Это – согласно летним поправкам губернатора в социально ориентированный и по выражению Глеба Сергеевича - бюджет. То есть, это предполагается плюсом к тому, что уже заложено на "аношки".
*7 миллиардов планируется выделить из федерального бюджета на борьбу с бедностью. Благодеяния коснутся 13 регионов. Кстати, Нижегородская область как раз одна из "пилотных". На каждый регион, соответственно, будет выделено по 538 миллионов рублей. Поскольку адекватного механизма борьбы с бедностью как не было, так и нет, деньги будут спущены на тех, кто официально или вообще не трудится, или имеет низкий доход. Эффекта от такой борьбы, как нетрудно догадаться, никакого не будет. Может быть, пустим эти деньги на метро? А чтобы никто не обвинил регион в нецелевых расходах, можно легко доказать, что развитие транспорта (особенно подземного) увеличивает возможности трудоустройства и трудовой деятельности населения. Вот вам и ликвидация бедноты!
*900 млн, то есть, опять-таки, почти миллиард выделяется из регионального бюджета на проект "Вам решать". Это как бы "лишняя" сумма, которую можно направить "куда-нибудь". Вернее, туда, куда захотят нижегородцы путем голосования. Все социальные проблемы, по всей видимости, закрыты, и 900 млн – это "остаток". Так давайте внесем его в фонд метро! Или, если хотите, устроим голосование, только по-честному, чтобы вариант с подземкой там тоже был. Чтобы никто не посмел язвительно переименовать проект в "За вас решили".
*Сразу несколько статей предусмотрено в региональном бюджете на 2019- 2021 годы на… организацию мундиаля, который прошел в 2018 году. В частности, 702 млн пойдет на закупку подвижного состава и модернизацию вагонов метрополитена для транспортного обслуживания чемпионата мира по футболу 2018 года.
*10 млн рублей заложено в бюджете на 2020 и 2021 годы на "функционирование" высшего должностного лица региона и еще 417 млн – на "функционирование" депутатов и прочих чиновников. Итого – 427 млн рублей. Может быть, они все как-то сами будут функционировать, без регионального бюджета? Ну или хотя бы на половину обозначенных сумм, а 213 млн – все-таки на метро?
*3,9 млрд рублей заложено в областном бюджете 2020 и 2021 годов на "резервные фонды". Самое время пустить резерв на общее благое дело.
*2,6 млрд заложено в бюджете области на спорт высоких достижений. Эти деньги легко можно перебросить на транспорт глубоких заложений, то есть на метро. Почему легко? Потому что 1,4 млрд рублей спортклубы региона получат из федерального бюджета – такое решение принято недавно на форуме "Россия – спортивная держава". На этом же форуме, кстати, проработаны различные варианты спонсорства – так что высокие достижения у нас бедствовать не будут.
*344 млн заложено в региональном бюджете 2020-2021 годов на "другие вопросы в области СМИ". Эту подозрительную статью разумно было бы ликвидировать (уж не по ней ли проводятся скандальные госзаказы?), а средства направить на строительство метро. При этом иные популярные в районах СМИ без поддержки оставлять, конечно же, нельзя – и они без нее не останутся: в двухлетнем бюджете на них заложено – помимо "других вопросов" - более 500 млн. рублей.
*915 млн рублей, то есть почти миллиард, планируется направить на достройку домов для обманутых дольщиков. Такой, по крайней мере, проект внес в заксобрание в октябре Глеб Никитин.
Это не запланированная трата, в законе о бюджете-2019 ее не было. Мы не говорим сейчас о том, что проблемы дольщиков решать не надо, но изначально речь шла о выделении "плановых" сумм, а также о других, менее болезненных для бюджета механизмах. В частности – о предоставлении пулу зарекомендовавших себя застройщиков определенных преференций в обмен на достройку проблемных объектов.
Перспективный план развития нижегородского метрополитена до 2025 года. Глебу Сергеевичу хватит на 100 губернаторских сроков.
Итого мы наскребли, особо не вглядываясь в потаенные бюджетные закрома и не заглядывая в карман потенциальных спонсоров типа "Теплоэнерго" с "Водоканалом", 14 602 млрд рублей. На две станции этого, конечно, не хватит, но на одну – с лихвой, учитывая к тому же, что примерно половину стоимости традиционно "оплачивает" федеральный бюджет.
Понятно, что все эти цифры (помимо озвученных дополнительных вливаний) – приблизительные, ибо они "сидят" в общем трехлетнем бюджете. В настоящее время чиновники-финансисты как раз верстают "реальный" бюджет-2020. Очень хотелось бы, чтобы они "загорелись" идеей новой станции метро так же, как "горят" ей многие нижегородцы, и серьезно пересмотрели траты, запланированные на два ближайших года.
Заодно поможем губернатору Никитину, у которого рано или поздно будут выборы, а время, как известно, бежит быстро. Его предшественник Валерий Шанцев без новой станции метро в избирком даже "не заходил", а что же Глеб Сергеевич? Ну не под сиднейскую же оперу ему туда идти?
Заглавное фото: пресс-служба правительства Нижегородской области
