"Ищи, кому выгодно", — говорят следователи и журналисты. Кому ж выгодно, чтоб посреди грозно вставших тяжелых времен в городе менялся руководитель с более-менее опытного на неопытного? Кому нужен уход ключевых людей из мэрии, больше похожий на зачистку? В нашей третьей части (будет еще четвертая) мы уже не будем говорить о вопросах к мэру: он уходит, с нового градоначальника спрашивать за дела старого депутаты будут формально. В общем проблемы города и ответы на них повисли в воздухе. Возможно, в нынешнем случае вопрос "кому выгодно" превращается в вопрос "окей, а что дальше?".
"После меня хоть потоп"**
Фото: Типичный Нижний
Еще древние писали, что у городов, как у людей, есть свои боги. Коли есть свои Мойры*** судьбы у Нижнего Новгорода, то минувший потоп в городе после ливня – это явно их рук дело. И то ли это хлынули точнехонько на центр их слезы — от жалости к подопечному населенному пункту, вышедшему на третье место в России по зараженности страшным вирусом. То ли это их гнев от отчаяния и бессилия вразумить город, которому словно бы мало проблем и его жители (точнее руководители жителей) сами их добавляют. "Елки-палки! Нашли время карьерные задачи решать! Да провались оно все!", — воскликнули в сердцах богини судьбы, опрометчиво забыв, что про Нижний Новгород, где давным-давно сброшены в Лету городские службы "Инженерная защита города" и "Управление противооползневых работ", а разные управления благого устройства лишь старательно выкашивают эти исторические холмы для пущего их разрушения, так говорить нельзя. Сразу все и полилось и провалилось.
Зловредным Мойрам показалось мало: устроили не только "провались все!", но и "гори синим пламенем!". И не абы что, а объекты культурного наследия. Аккурат под уход мэра, который, в общем-то, в отличие от предыдущих, для сохранения исторического наследия хоть что-то сделал.
Но никто не скажет жителям этого бренного города, как коты Наташе из популярного интернет-мэма: "Вставайте, граждане, мы тут все обвалили и развалили, да еще и сожгли". Действительно, а к кому предъявить претензии, если начальники меняются чаще, чем зимняя обувь у рядового нижегородца "среднего класса"? И каждый "не при делах" за дела предыдущего.
*Volens nolens — волей или неволей (лат.)
**Метко использованная политологом Валентиной Бузмаковой знаменитая фраза Après moi le déluge, приписываемая маркизе де Помпадур, уже приклеилась к последним событиям в городе.
*** Мойры - в древнегреческой мифологии богини-сестры, плетущие нити судьбы каждого индивидуума.
Внезапный мэр
Вернее, два. Один удивил внезапностью исчезновения с поста, второй – внезапностью появления.
"Нижний сейчас" немало страниц уделил предыстории затяжного конфликта региональных, так сказать, элит и витавшим слухам о грядущих кадровых изменениях, в конце концов таки свершившихся. В двух предыдущих частях (см. здесь и здесь) мы писали о публичных и непубличных свидетельствах "черной кошки" и "косы на камень" между губернатором области и главой областного центра. Однозначно, что если б не изменилось отношение лидера региональных "единороссов" губернатора Глеба Никитина, депутаты городской думы, где большинство за фракцией "ЕР", не были бы так критичны и категоричны и не поставили бы мэру практически "неуд" на декабрьском отчете по исполнению национальных проектов. И не написали бы ему целых 72 вопроса-претензии к отчету (который фактически уже не состоится). Эти жесткие и конкретные вопросы свидетельствуют, что в этот раз у власти и депутатов нет намерения традиционно сглаживать проблемы для сохранения лица "своего" члена команды. Панов не доказал, что свой белому дому нижегородского кремля.
К тому же он не доказал, что склонился к влиянию "Ростеха", а по-прежнему (о чем говорит и его новое место работы – спецпредставитель "Росатома" по Арктике) считается человеком "Росатома".
Почему регион так сильно попал под влияние двух корпораций – вопрос, выходящий за рамки данного повествования, однако можно упомянуть те факты, что на поверхности. Нижегородская область – вотчина и сфера влияния экс-главы "Росатома" и его нынешнего председателя наблюдательного совета Сергея Кириенко. А у "Ростеха" (глава Сергей Чемезов) здесь немало интереса индустриально-промышленного, в частности, в отношении предприятий дзержинского комплекса. Индустриально-промышленные "агломерации" — это, как известно, инициативы "ростеховского" Никитина.
Об окончательном разграничении на "ростеховский" белый дом и "росатомовский" серый говорит предстоящий уход из правительства бессменного функционера структур Сергея Кириенко Евгения Люлина.
Евгений Люлин (фото: ИА "Нижний сейчас")
Его направляющая роль во внутренней политике нижегородского кремля от администрации президента РФ, видимо, закончилась. Евгений Люлин заявился на праймериз от "Единой России" на довыборы в Заксобрание Нижегородской области по округу №11 в Дзержинске. Депутат по этому округу Вадим Рыбин, гендиректор завода имени Свердлова, напомним, досрочно сложил депутатские полномочия после выемки сотрудниками ФСБ документов об уводе в кипрский офшор 250 тысяч долларов и документов о приеме на работу нескольких десятков "мертвых душ" с зарплатой в 30-50 тысяч рублей. Именно на базе объединения завода Свердлова и АО "ГосНИИ "Кристалл" "Ростех" планирует создать единый индустриальный парк (предположительная стоимость проекта 1,5 млрд рублей). Завод им. Свердлова является единственным российским производителем взрывчатых веществ октогена и гексогена. Оба предприятия, напомним, "отметились" за два последних года серьезными техногенными катастрофами.
Теперь вот Евгений Люлин, которого можно считать человеком "Росатома" и Кириенко, будет присматривать за тем, как "Ростех" прибирает к рукам оборонно-промышленный комплекс Дзержинска. Пока РФ осуществляет военные операции, этот промышленный участок явно не будет страдать от невнимания. Правда, стоит вспомнить, что Люлин все в той же кириенковской команде много времени отдал работе в компании "Лукойл", имеющей сильные позиции в регионе. Так что вариантов продолжения службы у него пока достаточно. Кстати, именно после ЧП на заводе Свердлова 4 июня 2019 Роскомнадзор впервые применил новый закон, запрещающий распространение в интернете фейков. "Гриб" взрыва в городе химической промышленности обоснованно напугал жителей. Инициативу в этой борьбе с "паникой" проявил нижегородский губернатор. Тот самый, который нынче не сумел настоять перед епархией на закрытии храмов в разгар эпидемии и благостно-смиренно просил "не искушать Господа". Вспышка инфицирования, спровоцированная толпами паломников, не заставила ждать. Правда, виноваты оказались… журналисты. "Борьбу с фейками" продолжили показательно и грубо откатывать, люди в погонах заняты делом. Правда, число инфицированных, невзирая на эту борьбу, не уменьшилось, а вывело область в печальные лидеры по стране. Впрочем, кто с кем и чем борется в нынешней ситуации – для рядовых граждан вообще малопонятно. Они считают, что региональные элиты в мутной воде решают свои задачи.
Как на всю страну сказал тележурналист Василий Уткин, как рассмеялся в интервью ИА "Нижний сейчас" политолог Виктор Лысов, государство исчезло из поля надобности граждан. Граждане и государство, которое всю жизнь собирало с них налоги, а теперь требует, чтобы за 12 тысяч рублей помощи да еще с кучей справок и доказательств люди построились на общественные работы, да еще выслушивали унижения "халява не пройдет", окончательно разошлись по разным берегам.
Разумеется, из уст и Никитина, и Панова, и Барыкина, и Люлина вы услышите только то, что им "надо" вам протранслировать. Времена открытости и искренности давно уничтожены. Но иной раз даже непосвященного жителя берет оторопь от лицемерия во власти.
"Хотя какой он для нас Владимир? Он Володька!" ("День выборов")
5 мая мэр подал заявление об уходе с должности в связи с переходом на новую работу. Своими руками назначил Юрия Шалабаева первым заместителем главы города. 6 мая городская Дума 39 голосами против 1 принимает отставку, а дистанционное заседание прошло в формате стройно организованного теплого "вечера воспоминаний" (хоть и в 10 утра) и благодарностей и с участием главы региона.
Глеб Никитин во время внеочередного заседания Гордумы
"...Но что еще более важно, - торжественно лилась с мониторов из "окошечка" губернатора речь Глеба Никитина, - (все-таки подготовка к чемпионату – такая достаточно понятная менеджерская задача), нам надо было еще провести на самом высоком уровне выборы президента страны Владимира Владимировича Путина (кк-х…, 🙂 нижегородский губернатор претендует на звание Мистер "Оговорочка"? — прим. автора), провести выборы губернатора региона. Причем сделать это на высоком уровне эффективности, качества. Сразу скажу, я не считал себя в тот момент (я думаю, справедливо) специалистом в выборных вопросах. Мне чрезвычайно важно было иметь в тылу, за спиной, доверенного человека: человека, который никогда ни в чем не подведет, с которым можно обсуждать любые вопросы, понимать, что он всегда тебе подставит плечо, и какие-то вопросы можно, скажем так, поручить ему, отдать ему на откуп и быть уверенным в том, что он не подведет. И Володя Панов таким человеком и оказался".
Не знаем, поперхнулся ли Панов от "Володи", но его речь была не менее елейной. Многие горожане, наблюдавшие с попкорном на мониторах процесс взаимных признаний в симпатиях, впервые узнали, что сухой и закрытый мэр может быть эмоциональным и где-то даже сентиментальным.
"Помню, как в первые выходные после моего избрания в городе начался сильный снегопад, и за пару часов выпало две трети месячной нормы осадков. Тогда мы провели первый ночной штаб, это стало началом работы "Антиснега". Самым главным вызовом стала подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу. Город стремительно менялся на наших глазах! Благодаря личному участию губернатора была достроена станция метро и открыта Нижневолжская набережная. Мы с вами провели масштабную уборку и благоустройство города, ремонтировали фасады, ремонтировали дороги, обеспечили общественный порядок и показали настоящее нижегородское гостеприимство".
Любопытно, что в своей речи Владимир Панов благодарил губернатора (и себя?) за те проекты, которые фигурируют в 72 жестких вопросах депутатов как проблемные. Ну, например, экс-мэр выразил признательность главе региона за участие в программе "Формирование комфортной городской среды", благодаря чему, по его мнению, Нижний Новгород стал "городом фонтанов" (и водопадов тоже при отсутствующей ливневке — прим. автора). Между тем, напомним, что депутаты намеревались спросить мэра, из каких бюджетных средств будут погашаться долговые обязательства в размере почти 79 млн рублей по концессионному соглашению об эксплуатации и ремонте этих самых фонтанов, которые администрация как концедент должна будет выплатить концессионеру в ближайшие 6 лет. Кроме того, депутаты собирались спросить и о том, почему передача фонтанов осуществлена не в формате комплексной программы, из-за чего прилегающая к ним территория не благоустроена и даже разрушена. Благодарил мэр губернатора и за поддержку в приобретении новых автобусов. А депутаты, между тем, готовили вопрос: где в бюджете заложены выплаты по лизингу, а это примерно 1 млрд рублей.
Фото: администрация Нижнего Новгорода
И так о многом другом. Но депутаты все это слушали и не вспоминали, а благодарили и благодарили (кроме Евгения Лазарева, которому практически не дали слова). Да ну, забудем, мол, все плохое, так хорошо сидим и вспоминаем!
В каком-то смысле у Владимира Панова получился этакий троллинг депутатов "что, съели?", ибо отвечать за все это уже не ему. Будто подмигнул, как подмигивали друг другу римские жрецы-авгуры, гадатели по птицам (чьи лики украшали снесенный при губернаторе и мэре уникальный памятник – дом Троицкого), узнавая друг друга при встрече, посвященные в общую тайну их "гаданий", не известную обывателям.
Дом Троицкого – одна из невосполнимых потерь. Разливаясь в благодарностях, ни уходящий мэр, ни губернатор не упомянули, как много обещали сделать для сохранения исторического наследия старинного города - "кармана России". В начале статьи мы упомянули о сгоревших (как оказалось, из-за поджога) домах – только что выявленных объектах культурного наследия, в том самом месте, где на фестивале "Том Сойер фест" оба – и мэр и губернатор – так активно и красиво воплощали пиар-образы хранителей наследия.
Станислав Дмитриевский (фото с его страницы)
Градозащитник Станислав Дмитриевский горько написал в день пожара в социальной сети: "В том, что сегодня случилось, виноваты прежде всего Панов и Никитин. Панов – потому что сидел, как собака на сене, ничего с этими объектами не делал и другим не давал. Никитин – потому что создал в городе атмосферу безнаказанности за преступления против культурного наследия. В прошлом году в Нижнем уничтожили "в процессе реставрации" два ОКН: один уничтожил митрополит, второй – директор рынка. Сколько мы раз его просили, открытые письма писали: дорогой Глеб Сергеич, ну выступи публично, скажи хотя бы, что так нельзя, нехорошо. Нет. Ушел под корягу. Как же буду я осуждать уважаемых людей?! Ну сигнал понятен: можно двум – можно всем. В общем, спасибо, дорогие начальнички. Лучше б и не обнадеживали".
"Зачем же стулья ломать?"
Вредные журналисты не преминули отметить, что спикер гордумы Дмитрий Барыкин свою прощальную речь зачитал по бумажке. Вряд ли это было волнение от трогательного момента: спикер на публику всегда произносил лояльные комментарии, но в любви к Панову замечен не был. С бумажкой, конечно, имиджевый прокол, но, вероятно, председатель хотел точнее донести подготовленный скрытый месседж. Речь была довольно обтекаемая и с возможностью разной интерпретации, однако член "Единой России" Дмитрий Барыкин все же сказал хоть какие-то "но". Во-первых, отметил, что за два года работы Панов больше успел замахнуться на какие-то проекты, чем сделать. И, во-вторых, коснулся важной кадрово-организационной темы.
"Также мы надеемся на преемственность в работе администрации и ее паровозную тягу к улучшениям и развитию города", - сказал председатель городской Думы Нижнего Новгорода.
Дмитрий Барыкин (фото: Гордума Нижнего Новгорода)
Выражая надежду на преемственность, спикер тонко (потому и по бумажке?) выразил, видимо, неодобрение очередной операцией "зачистка" после кадровой перестановки. А выглядит действительно так, будто при Панове были какие-то "левые" люди, а теперь будут свои и "правильные". Ведь, на самом деле, Владимир Панов был и остался членом "Единой России", курс "ЕР" не изменился, президент на месте, губернатор тоже. А вдруг на муниципальном уровне осуществляется кадровая зачистка. И с Шалабаевым почему-то не смогут работать те, кто работал с Пановым. То есть, вертикальная система кончается на уровне города и на уровне муниципалитета действует клановый принцип?
Преемственность является основополагающей платформой любой хозяйственной структуры. И чем она слабее, тем, как известно, неустойчивее и неэффективнее сама структура. Если с уходом директора, скажем, школы, разваливается коллектив, меняются все учителя, строится новый учебный план посреди учебного года, нормальному образовательному процессу это не способствует.
Свои 72 вопроса депутаты все-таки зададут. Понятно, что уже не Панову. И пока снова неясно когда. В этой бифуркации власти отчитываться за дела предшественника придется уже Шалабаеву. Политически важный момент – отчет мэра – пройдет формально. За дела предшественника депутаты не станут строго спрашивать, тем более, что Шалабаев по большинству проблем объективно не сможет дать полноценного разъяснения и за месяц эти компетенции наработать вряд ли успеет. Политического дискуссионного накала уже не состоится.
И надо отметить, что это будет уже второй смазанный отчет. Первый – по реализации национальных проектов – Владимир Панов по-своему превратил в отчет своих замов и директоров департаментов, а не свой собственный. Он задавал им недовольные вопросы, будто тоже был спрашивающим депутатом, а не главным ответственным.
Однако это у депутатов не будет вопросов. А у жителей, надо думать, иной взгляд. У горожан вполне закономерен вопрос: ну, хорошо, коль скоро вам приспичили серьезные кадровые перемены, извольте обеспечить и преемственность решения проблем. Нам, горожанам, не важно, кого на кого сменили, важно знать и видеть, что решением проблем на наши налоги кто-то занимается. И нам не важно, по какой причине не осталось эффективных управленцев в мэрии. Вы заварили кашу, вы и обеспечьте ее готовность и усвояемость. Что вы говорите? Губернатор – должность сильно виртуальная и представительная, а мэр – хозяйственная? Что в практических вопросах Никитин уступал Панову, и это его не устраивало психологически? Это нас тоже не беспокоит. Точнее, эти вопросы глава региона может решать при 150% гарантии, что не будет ущерба городу. А кто нам даст эти гарантии?..
Увы, никто не даст, ответим мы рассерженному горожанину.
...Попрощался мэр с депутатами, губернатором, поблагодарил их сердечно. В окна спустился теплый майский вечер. Только все мысль какая-то не отпускала, будто забыл он что-то важное. Махнул градоначальник рукой и лег спать, улыбаясь. Впереди ждала его сияющая белоснежная Арктика…
Забыл Владимир Александрович еще кое-кого вспомнить и поблагодарить. За терпение, за лояльность, многих – за поддержку. Горожан, избиравших его не раз и депутатом городской Думы, и депутатом Государственной Думы… Впрочем, в том потоке лицемерия и ханжества, может, это даже честнее – забыть про жителей города.
"А город подумал: ученья идут..."
Фото со страницы Владимира Панова
Человек со стороны может спросить: а чего ж уходит, если так все благодарят?
Ведь, во-первых, просто бросает город, мэром которого в общем-то никто с ножом к горлу выбираться не принуждал, "назвался груздем...".
Во-вторых, уходит, теряя репутацию. Ведь мы помним, что у него есть ореол "героя мундиаля": 2018-ый был, можно сказать, годом, если не триумфа, то уверенной поступи Владимира Панова точно. Побег градоначальника из Нижнего в трудный час этот ореол смоет.
Наконец, в-третьих, о чем сказал в интервью ИА "Нижний сейчас" депутат городской Думы Евгений Лазарев, он просто-напросто нарушает муниципальное законодательство.
Об этом подробнее – мы продолжим в четвертой части нашего большого разбора в ближайшее время. Не пропустите.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Коллаж на заглавной иллюстрации из фото с сайта government-nnov.ru и со страницы Владимира Панова
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
