В историю, как известно, трудно войти, но легко попасть. Недавно губернатор Глеб Никитин попал в довольно-таки сомнительную историю, постояв возле покосившегося забора в Дальнем Константинове и устроив показательный разнос местному главе в духе "не потерплю – разорю". И ладно бы все это по-тихому замяли – так еще пиар-служба главы региона преподнесла данное событие как титанический подвиг. А ведь у Глеба Сергеевича есть сегодня возможность совершить настоящий подвиг, изменив удручающую ситуацию с экологией и демографией, и войти таким образом в историю, а не попасть в нее. Мы имеем в виду даже не 800-летие, а федеральный проект "Оздоровление Волги", который должен быть реализован к 2024-му году. Справится ли господин Никитин с этой нетривиальной задачей? Сможет он реально очистить наше национальное достояние, или выделяемые миллиарды растворятся в мутных волжских водах?
Волга обгонит брусчатку
Речь идет о федеральном приоритетном проекте "Оздоровление Волги", осуществляемом в рамках национального проекта "Экология". Перед главами волжских регионов (а особенно перед Никитиным, который еще и курирует весь процесс) поставлены просто фантастические задачи. Судите сами: к 2024 году необходимо снизить объем загрязняющих Волгу сточных вод в три раза.
И суммы, на первый взгляд, предполагаются космические: 205 млрд рублей. Хотя если сравнить, например, с суммой, потраченной на легендарную замену брусчатки и бордюров в столице — 189 млрд — кажется, не так-то уж и много.
"Мы с вами знаем, что непосредственно в бассейне Волги у нас проживает огромное количество людей, просто беспрецедентно большое, - напомнил премьер Дмитрий Медведев в августе этого года, собрав федеральных и региональных чиновников, дабы обсудить проект. - По сути, треть страны. Даже не задумываешься подчас об этом. Кажется: ну да, конечно, это важнейшая артерия. Но это треть страны".
Интересно, что думали в этот момент главы регионов Поволжья? Впрочем, неважно, что думали, можно не сомневаться, что реакция на наивную премьерскую радость познания на их лицах не отразилась. Им не смешно - и есть, о чем задуматься. Но только у губернатора Нижегородской области "головная боль" будет двойной.
Нам только 18
Согласно грандиозному плану оздоровления Волги до 2024 года, Нижегородская область получит из 205 млрд 18,8 млрд.
Для региона, где областной центр-миллионник — "столица Поволжья", регион крупного водохранилища и ГЭС, один из ключевых городов всего Волжского бассейна, вроде бы не совсем справедливо. Тем более, что именно у нас сосредоточилось огромное количество промышленных предприятий, в том числе высокого уровня экологического вреда. А очистные сооружения и объекты инженерной защиты построены в 60−70-е годы прошлого века.
О том, что они не соответствуют необходимым требованиям ,говорил на форуме "Великие реки" весной и сам губернатор:
Фото: Юлия Горшкова
"Благодаря их реконструкции и модернизации нам удастся значительно снизить объем загрязненных сточных вод, отводимых в Волгу. "Оздоровление Волги" позволит улучшить жизнь миллионов человек, проживающих в бассейне великой реки".
Уже проинвентаризировали
Этот проект был запущен еще в прошлом году, а весной этого года на тех же "Великих реках" нам сообщили о подготовке к масштабным преобразованиям.
Сергей Ястребов. Фото duma.gov.ru
"Сейчас заканчивается плановый процесс инвентаризации очистных сооружений для того, чтобы оценить текущую ситуацию и принять решения по реализации проектов, в том числе по Нижегородской области", — сообщил все на том же Форуме "Великие реки" заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ястребов.
По данным нашего министерства экологии региона, в региональный паспорт вошло 88 объектов ЖКХ, оказывающих негативное влияние на реку. На этих объектах будет произведено строительство, модернизация и реконструкция очистных сооружений.
Год назад губернатор объявил, что область получит в 2019 году 3,3 млрд рублей из бюджета РФ на оздоровление Волги.
Правда, в правительство РФ несколько регионов направили ходатайства о переносе денег на 2020 год. В частности, Нижегородская область попросила перенести финансирование в размере 250 млн рублей с 2019 года на 2020-й. Очевидно, не все проекты будут начаты (или закончены) в этом году.
Остальные 15,5 млрд (от 18,8 млрд), видимо, должны быть получены областью к обозначенному как конечный год программы — 2024-му. На 2020-й год, согласно официальной информации региональной власти, для сокращения доли загрязненных сточных вод в рамках проекта "Оздоровление Волги" предусмотрено 4,05 млрд рублей. Это наибольшая сумма среди всех регионов, указанных в распределении этого вида субсидий.
В 2021 году Нижегородская область должна получить 3,026 млрд, в 2022-м – 2,31 млрд.
Оно спрячется в канализации
Что же сделано в регионе в этом году по оздоровлению Волги на 3,3 млрд (возможно, без 250 млн)?
В Павловском, Семеновском и Бутурлинском районах началось строительство очистных сооружений закрытого типа.
"Это позволит исключить попадание неочищенных сточных вод в бассейн Волги, — сообщает официальный ресурс органов власти региона. - Мощность сооружений составит 5 тысяч кубических метров в сутки. Сейчас к старым канализационным очистным сооружениям подключено 120 частных и 58 многоквартирных домов. За счет строительства нового объекта в Ворсме [….] можно будет дополнительно подключить к центральной канализации около 2 800 частных домов. Это больше 7 000 жителей".
Это, конечно, совсем неплохо для страны, обретающей в XXI веке если не скрепный газ (у страны-то газ есть, у сел и деревень нету), то хотя бы благословенную канализацию.
Завершить строительство этих трех объектов в трех районах должны, по официальной информации, к июню 2020 года. А до конца года планируется начать работы по строительству и модернизации очистных сооружений еще на 20 объектах.
Всего из федерального, областного и местного бюджетов выделено 71 млн 368 тыс. рублей на строительство и модернизацию очистныхсооружений в девяти районах и шести городских округах (Арзамасском, Бутурлинском, Воротынском, Лысковском, Павловском, Ардатовском, Сосновском, Городецком и Семеновском районах, а также в Сарове, в городском округе город Бор, Нижнем Новгороде, Первомайске, Дзержинске и Выксе).
Кстати, отсутствие в том же Лыскове очистных и экологические проблемы местных предприятий- все это порождает невыносимое зловоние и губит на корню немалый туристический потенциал самобытного старинного города. Губернатором в 2018 году обещано решить проблему к 2020 году.
Кроме того, по словам регионального министра ЖКХ Андрея Черткова, в этом году начата разработка проектно-сметной документации еще по 46 проектам.
"Гейзер" и бурнаковка
Было бы, конечно, наивно думать, что очистные и канализация решат все проблемы загрязнения и антропогенного воздействия на водный баланс Волжского бассейна, да и всех рек России.
В сентябре интернет потрясли кадры нижегородского "гейзера", предположительно с нечистотами, забившего со дна Волги.
Всего в 200 метрах от берега возле садоводческого товарищества "Картонщик" в Балахне, как оказалось, бил "источник" фекальных вод. Кто его вывел по дну Волги — устанавливает прокуратура.
А в апреле Нижнему Новгороду пришлось заниматься ликвидацией другой локальной экологической катастрофы. С поверхности Волги было собрано 600 литров нефтепродуктов.
Ликвидация нефтяного пятна в районе Бурнаковки. Фото twitter.com
Департамент Росприроднадзора по ПФО выразил мнение, что это "наследие советского прошлого", времен, когда на территории Бурнаковской низины еще с 1882 года работала Сормовская нефтебазата. Еще в 70-80-ые было выявлено попадание в грунт и в Волгу нефтеотходов. В 2013 году загрязнение грунта и берегов было подтверждено. И по прогнозам специалистов, количество радужных пятен, выходящих ныне активно на поверхность, будет расти.
Сейчас исследуются пробы грунта Бурнаковской низины методом шнекового бурения. К концу года они должны быть обнародованы. Главе города Владимиру Панову пришлось выделить из резервного фонда 4,5 млн рублей на мероприятия по очистке реки.
Но этого недостаточно. Сегодня правительство Нижегородской области рассмотрит вопрос о включения этой территории в "Оздоровление Волги" .
Между тем, напомним, за последние годы в Бурнаковской низине, на засыпанной территории нефтебазы, вырос целый микрорайон. Застройщик Евгений Березин (ООО "Жилстрой-НН") утверждал, что обвинения в строительстве на ядовитой земле — PR-кампания конкурентов.
Проблемы, таким образом, ложатся одна на другую, отрицательно коррелируя друг с другом, усугубляя друг друга и корректируя первоначальные планы оздоровить Волгу.
Сплошная "Рязанка"
Отдельно стоит сказать об изувеченной речке Рязанке — это приток реки Великая (Прорва), которая впадает в Кудьму. В маленькой Рязанке вместо воды — растворенная адова смесь превышенных доз сульфат-иона, фосфат-иона, хлорид-иона, хрома, сульфидов, ХПК (химическое потребление кислорода), фенола. Уже давно на красивейших берегах речки брошены вполне добротные сады. И явно продать их некому. Пышно растет земляника, малина, слива, яблони. Но никто не ест и не собирает...
Из судебных материалов следует, что кожевенные предприятия (в частности, "Караван-СК") сбрасывают химические отходы производства в центральную канализацию, после чего они поступают на очистные сооружения, из которых затем - в Рязанку.
Очистные сооружения города введены в эксплуатацию в 1978 году, работают на 70% необходимой мощности.
Не единожды суд выносил решение о запрещении кожевенным предприятиям сливать не очищенную от химотходов воду в центральную канализацию.
Вред, причиненный Рязанке и ее акватории, по информации правительства области, составил более 149 млн руб . Предприятия обещали построить очистные и рассказывали о своих трудностях, кивая на морально устаревшие городские очистные.
Этим летом начались мероприятия по расчистке участка реки Рязанка в рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов". Но министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Денис Егоров особо отметил:
Денис Егоров (фото: сайт Команды правительства Нижегородской области)
"...Средства будут предоставлены лишь в том случае, если локальные стоки предприятий будут приведены в нормативное состояние".
"Зашевелятся" ли теперь богородские предприятия? Вопрос, можно сказать, риторический…
Еще один пример. Кулебакское предприятие ООО "Акваника" привлечено к ответственности за нарушение природоохранного законодательства и оштрафовано на 100 тысяч рублей за сброс сточных вод в ручей.
Результаты анализов природной воды в месте выпуска сточных вод показали превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.
И это мы привели только два из множества примеров. А сколько их еще, сливающих "по-тихому"? Будет ли им оказана финансовая помощь из этих 18,8 млрд (что противоречит бюджетному кодексу) или же они сами будут изыскивать средства на модернизацию собственных очистных?
Второе — справедливее, чем первое, но бизнес (особенно средний и малый) нынче экономит на всем, и решение экологических требований может грозить урезанием зарплат и сокращениями работников.
Гидроузел на шею
Пока непонятно, будет ли решена в рамках пресловутого федерального проекта проблема обмеления, которое грозит судоходству, уничтожает биоразнообразие, рыбный ресурс, наносит вред экологии прибрежных зон, уменьшает количество и ухудшает качество питьевой воды.
Из множества вариантов решения этой серьезной проблемы сегодня предлагается лишь один – строительство низконапорной плотины под Балахной. Это самый, пожалуй, "убойный" вариант, и он никак не улучшит экологию Волги-матушки. И независимые специалисты привели убедительнейшие доводы в пользу этого.
Более того, экологи считают, что будет нанесет урон природе одного только Балахнинского района на 330 млрд руб.
Специалисты говорят о возможных проблемах водозабора и об ухудшении качества питьевой воды в Балахне и Сормове. Из-за затопления территорий опасных промышленных свалок в Балахнинском и Володарском районах более 500 тысяч жителей рискуют получить в своих кранах смесь, содержащую токсичные вещества. Напомним, там находится Дзержинск с его "белым морем", "черной дырой" и прочими зонами слива химотходов, часть из которых на поверхности, часть неглубоко под землей и будет поднята грунтовыми водами, а также сибиреязвенные захоронения.
Депутаты Заксобрания признали, что проект спорный и имеет экологическую опасность. А депутаты городской думы Нижнего решили пока отмолчаться: "слишком политизированный", мол, вопрос.
Но открывая "Стратегию-2035" - любопытный документ, написанный под выборы нового губернатора (и за который-де, по словам руководства РО "Единой России", проголосовали жители ), - мы четко и ясно видим в разделе "Экология и природные ресурсы" следующие слова:
Брошюрки со Стратегией. Фото http://moyaokruga.ru
"В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 No 1596, в нижнем бьефе Городецкого гидроузла на реке Волга предусмотрено строительство Нижегородского низконапорного гидроузла в целях ликвидации инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо- и пассажиропотоков на реке Волга".
То есть твердо — строим!
Нижегородские чиновники и представитель бассейнового управления на слушаниях по гидроузлу. ото ИА "Нижний Сейчас"
Так и получается нескладно, как в анекдоте про сложный моральный выбор с нижним бельем и христианской атрибутикой. Оздоровление Волги — с одной стороны. И прямой экологический ущерб ей же — с другой.
И нет румянца на лице Глеба Никитина, ибо между Сциллой и Харибдой и под Дамокловым мечом находиться сложно, а понесешь Прометеем народу добро, будет кто-то клевать твою печень (прим.: все герои вымышлены, кроме губернатора, он — настоящий губернатор, и сравнения не предполагаются).
И разве разобраться, что там наверху, в конце концов, решат? В августе вице-премьер РФ Максим Акимов поддержал предложение Росморречфлота перераспределить 12,6 млрд рублей со строительства двух гидроузлов в пользу нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", а уже в сентябре он же сообщил о намерении правительства ввести в строй низконапорный гидроузел в районе Балахны не позднее 2024 года.
Это вам не кластеры
А теперь – об отношении "исправителей реки" к федеральным средствам. Весной того года организация «СТОПкартель» направила обращение на имя президента РФ с просьбой проверить законность контракта по разработке проектно-сметной документации для строительства нижегородского низконапорного гидроузла. По мнению заявителя, имеет место коррупционный сговор между ФБУ «Администрация Волжского бассейна» и ООО «Техтрансстрой» при проведении торгов за контракты.
А в середине октября СУ Управления на транспорте МВД России по ПФО возбудило уголовное дело по факту хищения денежных средств, выделенных из федерального бюджета на проектирование Нижегородского низконапорного гидроузла в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы на 2010-2020 годы».
Как видим, мегапроект для будущих поколений "оздоровить Волгу" стоит на тех же современных российских базовых основах, в которых плохо просматривается забота о будущем человечества, о сохранении животного мира и чистоте планеты, но зато виден частный и конъюнктурный интерес.
Эти реалии, помноженные на накопленный экологический ущерб советского и постсоветского периода, ручное управление и политизированность могут стать глиняными ногами этого колосса — программы оздоровления.
А ведь задача возрождения одной из величайших рек мира и главной реки страны по-настоящему глобальная, вневременная, цивилизационная, священная. Она для другой государственной институциональности, другого мировоззрения, других взглядов на смысл существования. Эту работу должны делать люди, любящие свою родину, Волгу и родную природу.
Глядя на то, что происходит в Архангельской области, в глухом поселке Шиес, можно горько констатировать: если бизнесменам и чиновникам плевать на землю, может ли у них быть какое-то иное отношение к воде?
И неужели им непонятно, что, загрязняя какую-нибудь Рязанку или Кудьму, в итоге они получат и грязный океан, и удар по вожделенным Лазурным берегам? У природы все в единстве и взаимосвязи...
Мы начали этот обстоятельный обзор с упоминания, что нижегородскому губернатору предстоит в эти пять лет реализовать огромный проект и проявить себя. Оздоровление Волги - задача реальная, это вам не кластеры и "колыбели неравнодушных граждан" (см. "Стратегию-2035" ).
Этот проект - конкретный и имиджевый. Население (и не только нижегородское, но и другие "волжане": из Чувашии, Татарстана и пр.) может связывать с ним имя губернатора и проецировать преобразования на властную вертикаль, увеличивая (или же уменьшая) степень доверия.
Стоит добавить, что с декабря прошлого года нижегородский губернатор возглавил рабочую группу Государственного совета РФ по направлению "Экология и природные ресурсы". Так что полномочий достаточно, чтобы проявить политическую волю и войти в историю.
Фото vr-vyksa.ru
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости нашего информационного агентства в социальных сетях: Facebook, Telegram, Вконтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона
