К таким милым курьезам программы "Комфортная городская среда", как срыв сроков и не согласованные с жителями монументы, нижегородцы уже привыкли. Но сегодня, когда подходит к концу очередная серия (ФКГС-2019), всплыл еще один малоприятный курьез. Оказывается, в Нижегородском и Приокском районах власти решили благоустроить совсем не то, что выбрали жители. Так, в 2018 и 2019 году нижегородцы несколько раз (!) голосовали за преображение Лопатинского оврага, который на всех этих "выборах" был безусловным лидером. В результате в программу на 2019 и 2020 годы попал почему-то Гребной канал, а овраг, бывший фаворитом, получил в списке почетное 115-е место. Но если набережную Гребного канала хоть кто-о из жителей "лайкнул", то в Приоскском районе решено благоустроить территорию, которая вообще на голосование не выставлялась. Почему же так получилось? Разобраться в ситуации нам помогает председатель Союза попечительских советов парков Нижнего Новгорода Мария Попова.
Овраг плавно превратился в канал
Первый раз нам предложили проголосовать за благоустройство территорий в 2017 году. Тогда программа только начиналась, голосование проходило в электронной форме, и жители не были активно вовлечены в процесс выбора общественных пространств. В первый год благоустраивались знаковые территории: Большая Покровская, скверы на площади Минина, зеленая зона у Мещерского озера и площадь Киселева. Причем выбор объектов во многом был связан с предстоящим мундиалем.
Второе голосование за площадки было устроено в марте 2018 года – параллельно с президентскими выборами.
Тогда было все по-взрослому: были сформированы счетные комиссии, проводился подсчет голосов. Была сформирована специальная общественная комиссия по вопросам "городской среды", которая играет в нашей истории ключевую роль. В ее составе – главы районов, представители ОНФ и, конечно же, института развития города. Не так давно в нее были включен эколог Асхат Каюмов.
Так вот, согласно одному из первых решений этой общественной комиссии, конкретные территории под благоустройство определяются в первую очередь исходя из "предложений жителей". Все остальное (степень знаковости, финансовые расходы) – вторично.
- Итоги того голосования 18 марта 2018 года были отражены в протоколе общественной комиссии ФКГС №10, - рассказывает Мария Попова. - Согласно этому протоколу, Лопатинский овраг занял третье место, набрав 5 950 голосов, уступив скверу 1905 года (6539 голосов) и Б.Покровской (6148 голосов). И вполне ожидаемо, что благоустроив первые две территории (сквер 1905 года и часть Б.Покровской), власти перейдут к благоустройству Лопатинского оврага.
В октябре 2018 года общественная комиссия ФКГС принимает решение провести очередное голосование, чтобы определить площадки на 2019 год. На этот раз горожане изъявляли свою волю не на участках, а на сайте администрации. Счетные комиссии не формировались. Голосование состоялось в ноябре 2018 года, и его результаты были рассекречены лишь частично.
- Администрация города по каким-то причинам вообще скрыла количество голосов, отданных за общественные пространства, - сообщает наш эксперт. - Ни на сайте мэрии, ни в протоколах общественной комиссии количество голосов за те или иные пространства не фигурирует.
Согласно протоколу общественной комиссии ФКГС, в результате этого виртуального голосования первое место занял Лопатинский овраг. На втором – набережная Гребного канала, на третьем – игровой комплекс в парке Кулибина.
Казалось бы, жители довольно четко выразили свою позицию… Но в марте 2019 года состоялось еще одно заседание общественной комиссии по "городской среде", и вот на нем был сформирован следующий перечень благоустраиваемых территорий по Нижегородскому району:
1 место – вторая очередь сквера 1905 года,
2 место - игровой комплекс в парке Кулибина.
3 место - зона отдыха на берегу Гребного канала.
Как видим, никакого Лопатинского оврага, за который нижегородцы проголосовали дважды и который они выбрали в качестве приоритетной площадки, в этом перечне нет.
- В 2019 году власти кинулись делать парк Кулибина, вырвав из парковой территории 1га под детский комплекс, а также пляж на Гребном канале, который не был в приоритете у жителей, - рассказывает Мария Попова. - В результате от детской площадки отказались, так как кировская фирма не справилась с проектированием игрового комплекса на территории парка Кулибина, являющегося объектом культурного наследия. А пляж на Гребном канале, занявший последнее шестое место, благоустраивается до сих пор, уходя в зиму. Граждане четко указывали на приоритеты, однако чиновники, проигнорировав результаты голосования, выбрав «свои» территории, завалили программу 2019 года по Нижегородскому району.
Но позвольте, а что же Лопатинский овраг?
А он, согласно постановлению городской администрации №190 от 1 февраля 2019 года,, оказался в "актуальном" пятилетнем плане по благоустройству на почетном 115-м месте. То есть его преобразят, но через энное количество лет – если, конечно, тогда кто-нибудь будет помнить, что такое ФКГС. И если раньше более-менее пологие склоны оврага не "благоустроят" застройщики.
"Уровень финансирования не позволяет"
Но это еще не все. Летом этого года началась подготовка к очередному голосованию – надо было выбрать объекты для благоустройства уже на 2020 год.
И поначалу уже знакомая нам комиссия включила в перечень для голосования многострадальный Лопатинский овраг… Но на следующем заседании, которое состоялось в сентябре 2019 года, данная территория (как и некоторые другие) была исключена. Комиссия объяснила это следующим образом: "Планируемый уровень финансирования не позволяет выполнить благоустройство территорий".
Лопатинский овраг. Фото Марии Поповой
-Понятно, что Лопатинский овраг – сложная территория, требующая значительных временных и финансовых затрат, - комментирует наш эксперт. - Чтобы заниматься проектированием и проводить работы на склонах оврага нужно сделать большие геодезические исследования, и средства, которые необходимо затратить на одну территорию, возможно, сопоставимы со всей муниципальной программой. Но если приоритеты (погоня за количеством территорий) останутся прежними, то жители Верхних Печер могут и не дождаться благоустройства самой востребованной территории Нижегородского района.
Между тем, оставлять жителей Верхних Печер совсем уж "без всего" было бы некрасиво – тем более что в протоколах отмечались "неоднократные обращения жителей об отсутствии общественных территорий в микрорайоне". Поэтому власти – так уж и быть – включили "по просьбам трудящихся" в перечень голосования две простенькие территории (в смысле того, что они требуют не таких серьезных вложений, как Лопатинский овраг): новый бульвар на пересечении Лопатина и Верхне-Печерской, а также детский комплекс во дворе жилых домов на улице Лопатина и Казанском шоссе.
Голосование состоялось в октябре этого года, и две упомянутых нами площадки заняли в Нижегородском районе первые места. Будем надеяться, что в 2020 году благоустроят именно эти территории, а не какие-нибудь другие, еще менее затратные.
Но вернемся к Лопатинскому оврагу. Жители Нижегородского района дважды выбрали именно его. Городская администрация этот выбор проигнорировала.
Зачем затратное голосование?
И таким же точно образом мэрия поступила не только с жителями Нижегородского района. Вспомним о "виртуальном" голосовании, которое было затеяно на сайте мэрии в ноябре 2018 года Применительно к Приокскому району его результаты были следующими:
1 место - Щелковский хутор, 2 очередь,
2 место – лесной массив по ул.40 лет Победы
3 место – парк Швейцария, игровой комплекс,
4 место – прибрежная зона р.Ока в р-не завода НИТЕЛ,
5 место – бульвар по пр.Гагарина
6 место – бульвар в м-не Щербинки-2.
Занявшись Щелоковским хутором, как того хотели жители, власти взялись было еще за игровой комплекс в "Швейцарии"…
Игровая площадка на Сурикова. Фото с сайта администрации Нижнего Новгорода
Но поскольку парк "Швейцария" полностью идет под реконструкцию в рамках 800-летия города, а проект детской площадки не прошел согласования с уполномоченным органом, от этой затеи решили отказаться, В итоге, определено новое место для размещения детского городка - у домов 6-10 по ул.Сурикова. Однако эта территория никогда не была включена в список для выбора общественных пространств ни в 2019, ни в 2018 году.
- Детская площадка на улице Сурикова получилась удачной и пользуется популярностью у местных жителей, - отмечает наш эксперт. - Но для ее благоустройства не нужно было проводить затратное голосование, спрашивать мнение жителей, и уверять, что выбор пространства для благоустройства каким-то образом связан с результатами голосования жителей района.
Между тем, в октябре этого года приокчане опять голосовали – за те пространства, которые подлежат благоустройству в 2020 году. На этот раз их выбор таков:
1 место – бульвар по пр.Гагарина,
2 место - сквер на пл.им.Маршала Жукова,
3 место - бульвар в м-не Щербинки-2,
4 место - детская площадка на ост.Дубенок,
5 место - сквер «Первых Маевок» по пр.Гагарина.
- Осталось понять, будет ли власть прислушиваться к результатам голосования граждан, и не ждут ли нас неожиданные сюрпризы по подмене территорий для проведения благоустройства, - добавляет Мария Попова.
Но перед тем, как принять решение по 2020 году, чиновникам мэрии, если они не хотят совсем уж оторваться от народа, стоит как-то с этими жителями объясниться.
Отмалчиваться и продолжать сериал бесполезных голосований, выбирая потом "свои" площадки – никуда не годится.
Вместе с тем, речь идет о федеральных деньгах, и порядок выбора площадок для благоустройства определен "федералами". Может, местным политикам стоит все-таки этот порядок соблюдать, чтобы не нарваться на вопросы "сверху"?
Фото из архива Марии Поповой
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости нашего информационного агентства в социальных сетях: Facebook, Telegram, Вконтакте, Одноклассники, Яндекс.Дзен. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
