Депутаты Думы Нижнего Новгорода единогласно проголосовали за внесение поправок в проект закона Нижегородской области № 1885-5 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области». Речь идет о возвращении городу полномочий в градостроительной сфере и управлении земельными ресурсами, уточняет пресс-служба парламента.
Ранее сообщалось, что из-за передачи градостроительных полномочий правительству Нижегородской области с 2015 года бюджет Нижнего Новгорода получил лишь 100 млн рублей в прошлом году в виде субсидии, и ни одного рубля в текущем году. Таким образом, недополучение доходов в горбюджет составило в 2015-2016 годах около 2 млрд рублей. Также теперь стало невозможно финансирование дальнейшего расселения жителей аварийных домов.
Депутат Алексей Гойхман рассказал о том, как передача полномочий сказалась на социальной инфраструктуре города на примере микрорайона Гордеевский. Там участок, зарезервированный администрацией города под строительство детского сада, был отдан инвестсоветом под многоэтажное жилищное строительство.
Алексей Гойхман, депутат Думы Нижнего Новгорода:
- Это произошло в микрорайоне Гордеевский, где очередь в дошкольные учреждения 600 человек. Отдавая землю под строительство жилья на областном уровне, не понимают, что происходит с социальными объектами. Это говорит о том, что без города такие решения принимать нельзя, сегодня мы не знаем, как выйти из этой ситуации. Люди в Гордеевке протестуют и не дают строить эти жилые дома вместо детского сада, и дело, скорее всего, уйдет в суд. Поэтому я убежден, что градостроительные полномочии нужно вернуть органам местного самоуправления.
Городские думы Арзамаса и Дзержинска также направили свои предложения о возвращении градостроительных полномочий органам местного самоуправления. Депутаты Думы Нижнего Новгорода предлагают Заксобранию принять поправки к проекту закона Нижегородской области № 1885-5, предусматривающие осуществление полномочий в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения более 200 тыс. человек.
Иван Карнилин, глава Нижнего Новгорода:
- Мы не проводим аукционы, решения принимаются на региональном уровне, а документы согласовываются в городе. Мы проводим публичные слушания на основании тех решений, которые принимает инвестсовет. Вы видели, что решение по Гордеевке – вместо садика, который есть в генплане, встают два 17-этажных дома. Поэтому есть цель вернуть градостроительные полномочия, которые должны быть у города по закону. Местное самоуправление должно управлять землей, это доходная часть, и инвестор к нам пойдет. Завтра будет Законодательное собрание, и мы надеемся на благоразумие.
По словам заместителя председателя Заксобрания Олега Сорокина, после передачи градостроительных полномочий на региональный уровень в Нижнем Новгороде вновь появились обманутые дольщики.
Олег Сорокин, заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области:
- Мониторинг городских строек, в таком режиме, как это делала администрация города, сейчас не ведется. В результате тысячи жителей оказались обманутыми. Кроме этого, Нижний Новгород был первыми по темпам роста объемов строительства жилья. Мы строили по 800 тыс. кв.м. в год. По итогам 2016 года цифра опять будет плачевной, а это серьезный удар по строительной отрасли, которая определяет развитие Нижнего Новгорода. За последние два года в городе не построено ни одного знакового объекта, потому что инвесторы не понимают куда им и за чем идти. Я считаю, что возвращение полномочий в градостроительной сфере - один из принципиальнейших вопросов развития Нижнего Новгорода.
Инициативу о возвращении Нижнему Новгороду полномочий уже рассмотрели на совместном заседании комитетов регионального парламента по имущественным и земельным отношениям и по вопросам госвласти области и местного самоуправления. Члены комиссий в целом поддержали передачу полномочий.
Вячеслав Растеряев, председатель комиссии Гордумы по развитию города, строительству и архитектуре:
- Я надеюсь на положительное решение, потому что сегодня из 16 депутатов, присутствовавших на заседании комитетов, 9 проголосовали «за», 3 - «воздержались» и 4 – «против». Таков расклад сил, поэтому есть надежда, что Законодательным собранием будет принято справедливое в отношении муниципалитетов решение по распределению полномочий в сфере градостроительной деятельности.
Я считаю, что город может более объективно и эффективно решать эти вопросы в интересах граждан, проживающих на конкретных территориях. Сегодня было много выступлений в поддержку нашей инициативы, но со стороны правительства Нижегородской области заместитель губернатора Антон Аверин категорически настаивал на том, чтобы не передавать городу полномочия. От депутатов я не слышал категорических возражений, даже от тех, кто голосует против, поэтому будем рассчитывать, что мы получим положительное решение по этому важнейшему вопросу.
Срок вступления в силу законопроекта, в случае его принятия, предполагается с 1 января 2017 года.
Напомним, Нижний Новгород уже пытался вернуть градостроительные полномочия. В феврале в правительстве Нижегородской области ответили, что перераспределить полномочия станет возможным только через несколько лет из-за норм федерального законодательства. Дело в том, что перераспределение полномочий допускается как минимум на срок полномочий законодательного органа субъекта РФ, или, в нашем случае, Законодательного собрания Нижегородской области. А он составляет пять лет. Учитывая тот факт, что полномочия по градостроительным и земельным отношениям были переданы региональному правительству с 1 января 2015 года, вернуть их Нижнему Новгороду будет возможно не ранее 2020 года.
