Для того, чтобы ответить на этот вопрос, за круглый столом собрались представители медицинской общественности Нижегородской области. Необходимость собрать экспертов для обсуждения возникла после тревожных сигналов от главврачей больниц, директоров аптечных сетей, поступивших в Народный фронт.
Дело в том, что уполномоченные фармкомпании осуществляют услуги по закупке лекарственных препаратов, их хранению, доставке в аптеки и отпуску пациентам, соответствует ст.16 Федерального закона №323. Однако, УФАС по Нижегородской области в очередной раз подвергло ее критике и настаивает на прекращении функционировании данной системы лекарственного обеспечения.
Во время круглого стола представители медицинского сообщества рассказали, что система лекарственного обеспечения, функционирующая в Нижегородской области с 2007 года, хорошо зарекомендовала себя. Среди основных ее
преимуществ участники дискуссии отметили отсутствие нереализованных остатков лекарств; бесперебойное обеспечение лекарствами льготников, поликлиник и больниц Нижегородской области; минимальное количество отсроченных рецептов по федеральной льготе и отсутствие таковых по
региональной льготе.
Эксперты также отметили, что существующая система обеспечивает постоянный мониторинг качества препаратов, предоставляет возможность обеспечить лекарствами большее от запланированного количество
льготников, осуществлять поставку препаратов как в плановом, так и в экстренном режиме, в условиях чрезвычайных ситуаций. Представители фармацевтических компаний подтвердили, что средняя стоимость рецепта и упаковки лекарственного препарата такая же, как в других регионах или даже ниже.
- УФАС требует немедленно остановить реализацию контрактов, заключенных министерством здравоохранения Нижегородской области для обеспечения лекарствами как федеральных, так и региональных льготников. Однако, при этом не учитывает ни мнение представителей медицинского сообщества, ни возможных социальных последствий, - говорит руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Соломон Апоян.
По словам Апояна, в случае остановки отлаженного механизма снабжения лекарствами, 60 тысяч федеральных и 300 тысяч региональных льготников не получат вовремя необходимые лекарственные препараты. Члены регионального штаба ОНФ будут рекомендовать УФАС по Нижегородской области создать экспертный совет, который проанализирует плюсы и минусы перехода на другую систему лекарственного обеспечения, при которой закупку, хранение и обеспечение населения лекарствами лечебные учреждения должны осуществлять самостоятельно, и учтет негативный опыт других регионов, в которых подобный отказ от старой системы создал дефицит препаратов для больниц и льготников.
-В Нижегородской области действует уникальная система закупок лекарственных препаратов, которая позволяет экономить деньги и более оперативно реагировать на потребности медицинского сообщества. Ее суть в том, что работает конкретный уполномоченный оператор, то есть лицо, которое несет ответственность за все финансовые, репутационные, организаторские и ресурсные риски, связанные , - директор ГБУ «НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента департамента здравоохранения Москвы» Давид Мелик-Гусейнов .
Первый заместитель министра здравоохранения Нижегородской области Ирина Переслегина считает, что обеспечению нижегородцев необходимыми лекарствами пока ничего не грозит.
-В 2007-2008 годах наша система закупки лекарственных средств прошла рассмотрение в различных судах, где подтвердили ее законность. В настоящее время работает федеральный закон № 44 и УФАС считает, что наша система его нарушает. Система заключается в том, что мы выбираем несколько уполномоченных фармацевтических организаций в зависимости от льготы, каждая из которых выполняет ряд технологически связанных между собой этапов оказания лекарственного обеспечения, позволяющие органам исполнительной власти осуществлять свои полномочия, а именно организацию лекарственного обеспечения. УФАСу не нравится то, что закупку, хранение, доставку лекарственных препаратов в аптеки и учет отпуска в аптеках осуществляет уполномоченная организация. В управлении считают, что закупкой должен заниматься Минздрав самостоятельно.
Переслегина также отметила, что несмотря ни на что, на сегодняшний день все постановления, по которым производится закупка лекарственных средств, действуют, поэтому обеспечению необходимыми препаратами пока ничего не грозит.
