Контрольно-счетна палата Нижегородской области нашла нарушения в расчистке реки Борзовки в Нижнем Новгороде. Вопрос обсудили на заседании комитета Заксобрания по экологии 17 сентября 2024 года.
Напомним, расчистку завершили в 2023 году. Общая стоимость по всем контрактам составила 161,4 млн рублей. Заказчиками выступали ГБУ "Экология региона" и администрация Ленинского района.
Согласно отчету палаты, нарушения есть как при исполнении контрактов, так и в плане эффективности самой расчистки.
Аудитор Екатерина Скобелина рассказала, что, если в июне 2024 года состояние речки оценивали удовлетворительным, там плавали уточки, то уже в июле от нее исходил неприятный запах, и подойти без противогазов было невозможно. Также она озвучила, что донные отложения вывезли на полигон дешевле, чем в смете.
Помимо этого, сваи мостиков оказались в пять раз дороже, чем аналогичные сваи, установленные в Советском районе.
Министр экологии Денис Егоров в свою очередь отметил, что по Борзовке провели колоссальную работу. Кроме основных работ по контрактам, за дополнительные средства вывезли мусор, спилили аварийные деревья, снесли гаражи, ликвидировали выпуск канализационных стоков от пяти многоквартирных домов. Он не согласился с претензией КСП по поводу тарифа за вывоз донных отложений, так как ведь вывезли дешевле, чем планировали.
Вместе с тем министр добавил, что сегодняшнее состояние реки у него тоже вызывает большую боль. Он сообщил, что по-прежнему выявляют факты сброса ЖБО в ливневку, из которой они попадают в реку. Егоров рассказал, что у реки нет водотока, но вместе с администрацией Ленинского района эту проблему планируют решить.
Представитель КСП настаивала, что есть нарушения по тарифам за вывоз отходов, так как экономию подрядчик в бюджет не вернул. Егоров все же согласился, что не вернул, и добавил, что это вопрос к подрядчику.
Эколог Клара Романова заметила, что сброс ливневых стоков без очистки в реки запрещен. Она также отметила, что в Борзовку впадает Ржавка, в которую идут стоки от "Красной Этны" и выгребных ям ряда многоквартирных домов.
Денис Егоров возразил, сказав, что наоборот Борзовка втекает в Ржавку. Он подчеркнул, что с детства живет в Ленинском районе, поэтому точно знает.
Депутаты и министр экологии также высказались, что для сохранения реки в благоустроенном виде потребуется постоянный контроль, чтобы в реку снова не сливали отходы и не образовывали свалки на ее берегах. Но какие-либо дополнительные конкретные меры контроля не предлагали. Информацию приняли к сведению. Напомним, очередной слив стоков в речку зафиксировали в июле 2024 года, ситуацией заинтересовались в СК РФ.
Добавим, согласно отчету палаты, среди других нарушений КСП установила, что один подрядчик - ФКУ "КП-15 ГУ ФСИН по Нижегородской области" - получил контракт без конкурса как учреждение уголовно-исполнительной системы. При этом он в нарушение законодательства нанял субподрядчиков - ООО "ЭкоВек" и ООО "Экология воды". Контракт полностью исполнили эти организации, в связи с чем КСП усматривает риск нарушения антимонопольного законодательства. Палата направила соответствующие обращение в УФАС. В замечаниях к акту проверки заказчик работ - ГБУ "Экология региона" - указал, что субподрядчики привлекали к работам осужденных. На эту информацию КСП обратит внимание прокуратуры.
Контракт на установку мостиков администрация Ленинского района заключила с ООО "Предприятие ПИК" за 53,4 млн рублей. При этом, отмечает КСП, заказчик представил три коммерческих предложения, чьи письма имеют идентичную структуру, шрифты и расположение текста. В двух предложениях нет номера и даты письма. А письма администрации в адрес компаний о запросе коммерческих предложений отсутствуют. На эти факты КСП тоже обратит внимание прокуратуры.
Кроме того, заказчик не согласовал начальную стоимость мостиков с минэкономразвития региона. КСП сама сопоставила цены мостовых свай из коммерческого предложения с аналогичными сваями, примененными в муниципальном контракте в Советском районе. Всего оплатили 32 сваи общей длиной 196 метров на 17,7 млн рублей. На существенную разницу в стоимости (в пять раз) аудиторы также обратят внимание прокуратуры.
Часть стальных труб перильных ограждений уже отсутствует. КСП не досчиталась 42,6 метра труб на 7,5 тысячи рублей. Администрация района обозначила это как хищение, о чем она подавала заявления в полицию 5 мая и 18 июля.
КСП в свою очередь отмечает, что срез недостающей в связи с "хищением" трубы на момент проверки 16 июля был окрашен краской.
Устройство алюминиевых пролетных строений мостиков КСП в принципе считает неэффективным, так как они в разы дороже стальных и больше подверженны риску хищений. Отдельные элементы мостиков уже спилили.
Что касается состояния самой речки, ее вода на момент последней проверки была окрашена в черный мутный цвет, присутствовала маслянистая пленка. "В связи с чем эффективность проделанных работ по расчистке русла реки Борзовка и благоустройству прилегающей территории утрачивается", - делает вывод КСП.
В плане расходов, подлежащих возмещению в бюджет, аудиторы выявили 99,99 тысячи рублей платы за негативное воздействие на экологию из-за размещения отходов на полигоне. Эту сумму должен был уплатить подрядчик, но уплатило ГБУ "Экология региона".
Фото: группа "Ленинский Live" в VK