Вопрос о выделении 104,4 млн рублей для создания "службы недвижимости" обсудили на комитете Законодательного собрания Нижегородской области по бюджету 24 июня 2024 года.
Напомним, правительство намерено выделить эту сумму на расширение штата казенного предприятия "Агентство по ипотечному кредитованию, поддержке и развитию жилищного строительства" (ДОМ.НН). Создаваемая "служба недвижимости" должна будет выявлять бездоговорное и нецелевое использование объектов капитального строительства и земельных участков. При этом на заседании комитета по градостроительному развитию его председатель Василий Суханов ("Единая Россия") раскритиковал пояснения минимущества и попросить представить до комитета по бюджету подробный расчет.
В свою очередь контрольно-счетная палата предложила сократить расходы на 3,29 млн рублей, уменьшив премии и количество закупаемых материальных ресурсов.
У членов комитета по бюджету вопросов изначально к этой статье расходов не возникло. Но на комитет, как и обещал, пришел Василий Суханов, возмущенный тем, что информацию в комитет так и не направили. А в представленном пакете документов нет ничего, кроме заключений КСП. Поэтому, сообщил Суханов, члены комитета по градразвитию посчитали необходимым отложить вопрос. Он рассказал также, что 21 июня у зампредседателя ЗСНО Дениса Бакиева ("Единая Россия") собиралась рабочая группа, и по ее итогам мнения членов комитета разделились.
Вопрос, который беспокоит большинство депутатов, это зарплата. По подсчетам Суханова, чистыми на руки один новый сотрудник будет получать 100 тысяч рублей (26,17 млн рублей на 30 человек за полгода). Василий Суханов рассказал, что консультант аппарата его комитета – с большим стажем и необходимой квалификацией – получает в месяц на руки в среднем 70 тысяч рублей. В "Кадастровой палате" инженеры и вовсе получают около 50 тысяч рублей. Поэтому депутат опасается ухода сотрудников в новое учреждение из-за большей зарплаты.
Он также поинтересовался, спрашивали ли инициаторы перепрофилирования "Агентства по ипотечному кредитованию, поддержке и развитию жилищного строительства" мнение замгубернатора по строительному блоку Сергея Морозова? И сам ответил, что не спрашивали, а блок Морозова просит вопрос отложить на месяц. По словам Василия Суханова, более 50% функционала создаваемой службы находится в ведении строительного блока правительства.
Еще одна претензия Василия Суханова – новая служба, исходя из формулировок минимущества, не охватывает земли муниципалитетов. Хотя, предполагает депутат, именно их и коснется деятельность службы, и потребуется перераспределение полномочий между регионом и органами МСУ.
Резюмируя, он отметил, что цель создания службы – благая, но форма исполнения требует, "мягко говоря, корректировки".
Замгубернатора Егор Поляков возразил по поводу зарплаты в 100 тысяч рублей. Председатель комитета по бюджету Александр Шаронов ("Единая Россия") в свою очередь возразил Полякову, обратив внимание, что указанные 26 млн рублей не на год, а только на полгода. Представитель минимущества добавил, что в итоге на руки получится около 87 тысяч рублей. На что Шаронов заметил, что до такого уровня сумма снизилась после претензии КСП.
Когда с размером чистой зарплаты разобрались, Егор Поляков сказал, что считает ее нормальной для таких специалистов. Он также обратился к Суханову по поводу его замечания из-за Морозова.
"По поводу "А согласован ли этот вопрос с блоком Сергея Эдуардовича?" – значит, во-первых, этот вопрос согласован с губернатором. Как мы делим полномочия внутри правительства, это наше внутреннее. Вы не будете против, Василий Иванович, если мы сами, значит, внутри решим, кто за что отвечает. Не будете против?", - обратился Поляков к Суханову. Тот ответил, что нет, не против.
Замгубернатора продолжил, что если бы Сергей Морозов возражал против этого вопроса, то он сказал бы об этом губернатору. Сам Поляков таких возражений не слышал. "Но даже если он возражает, важно то, что законопроект вносит губернатор. Губернатор уже принял решение", - подчеркнул Егор Поляков.
Также он не согласен, что потребуется перераспределение полномочий от муниципалитетов. Замгубернатора считает, что если будут объекты на муниципальных землях, то вопрос вынесут на муниципальную комиссию по самостроям. Никаких проблем, по словам Полякова, не будет. Чиновник добавил, что в подавляющих случаях это будет частная собственность – руинированные объекты или объекты, которые собственники не в состоянии содержать. По процедуре их будут или изымать напрямую или реквизировать после ввода муниципалитетом режима ЧС.
Шаронов заметил, что полномочий по проверке у инспекторов создаваемой службы не будет, а значит и не будет и ответственности. При этом деньги они будут получать большие, но работу будут выполнять муниципальные службы. Председатель комитета считает, что предложенную зарплату надо сравнивать с существующей сеткой в органах правительства и Заксобрания и она не должна быть у отдельной структуры существенно выше.
По поводу зарплаты Егор Поляков предложил вместе с Сухановым и Шароновым отдельно сравнить ее с существующими зарплатами по аналогичным подразделениям, а также оценить ее с точки зрения адекватности той сложности работы, которая требуется. Василий Суханов поблагодарил Полякова за конструктив и предложил также оценить с точки зрения здравого смысла материально-техническое обеспечение службы, на которое закладывают 45,7 млн рублей или 1,523 млн рублей "на одну голову человека". Суханов считает, что это максимально завышенная цифра для обеспечения рабочего места.
Егор Поляков поблагодарил Суханова за то, что он обращает внимание на такие детали, и согласился изучить и это, так как ранее сам цифры за коллегами не проверял.
Помимо этого, Поляков сказал, что муниципалитеты не будут выполнять работу за новую службу, более 80% работы и полномочий относится к региону. Он добавил, что уже есть примеры такой работы в Городце, Арзамасе и центре Нижнего Новгорода, где необходимо очистить территории в рамках редевелопмента.
Суханов все же настоял на том, чтобы отложить вопрос до получения расчетов, которые так и не предоставили, хотя в пятницу вопрос отдельно обсуждали на рабочей группе с присутствием министра госимущества Сергея Баринова.
Денис Бакиев в свою очередь поддержал Полякова и сказал Суханову, что на той рабочей группе Баринов грамотно дал ответы с полной информацией, примерами и статистикой, и вроде как все вопросы сняли, кроме зарплаты. Поэтому Бакиев выразил недоумение тем, что Суханов по-прежнему возмущен. Также он обратил внимание, что тоже входит в комитет по градостроительному развитию, и с ним Суханов по поводу отложения вопроса не советовался, как о том заявил ранее.
Василий Суханов возразил, что пятничные ответы министра его не устроили и повторил, что ждет документы с обоснованием. Особенно его интересует расчет по 32,6 млн, которые закладывают на освобождение участков, и 45,7 млн рублей на материально-техническое обеспечение. Поляков пообещал, что информацию предоставят Суханову до конца дня.
Шаронов, уже возмущенный тем, что и его комитету правительство не предоставило запрашиваемые документы по другим вопросам, высказался за правоту коллеги Суханова.
Депутат Юрий Лебедев ("Единая Россия") высказался, что вопросы по обеим дискуссиям депутаты и чиновники, сидящие в зданиях напротив друг друга, могли бы решить в рабочем порядке, и что многим депутатам "пора в отпуска".
Зампредседателя ЗСНО и бывший замгубернатора Дмитрий Краснов ("Единая Россия") поддержал Лебедева. Он призвал правительство и депутатов к более плотному взаимодействию, заметив, что обе дискуссии возникли из-за отсутствия дисциплины. При этом он считает, что и депутаты не должны изгаляться "в красивых выражениях".
Комитет по бюджету в итоге поддержал предложение Суханова, отложив рассмотрение пункта о выделении 104,5 млн рублей министерству имущества до поступления документов от правительства.
Основное фото: ИА "Нижний сейчас"