В нижегородской "бесологии" нет демона страшнее, чем домоуправляющая компания. Спросите у жителей – и почти любой вам скажет: мрак, тлен и ужас, летящий на крыльях региональной службы по тарифам. Благодатная тема для пиара, чем кандидаты в депутаты очень часто пользуются, виртуозно играя перед каждыми выборами на нервах избирателей, аки Денис Мацуев на пианино. Мол, вон чего творится, но мы во власть придем – порядок наведем. Сколько уже созывов горожане избирали и переизбирали, только вот толку? Пионеры политики постоянно обещают жителям помочь уйти из рабства "плохих" ДУКов – под эгиду "хорошего", коим фактически объявлена муниципальная домоуправляющая компания. Жители уже вроде готовы броситься в объятья городской "Фрекен Бок", но вот готовы ли к этому муниципалы – большой вопрос.
В 2009 году, на излёте мэрства Вадима Булавинова, в городском ЖКХ произошла революционная метаморфоза: все домоуправляющие компании Нижнего Новгорода практически за одну ночь стали частными. Вадим Евгеньевич успокаивал жителей: так надо, таков закон. А ещё много говорил о конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве, о том, что при этой схеме муниципалитет сможет получать дотации из федерального Фонда ЖКХ, что частный бизнес эффективнее муниципального хозяйствования.
Вадим Булавинов запутался в своих желаниях. Фото Виталия Бойко.
В общем, глава города, ставший после своего мэрства зампредом комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, был очень убедителен. Как и спустя несколько лет, когда он возглавил "крестовый поход" на им же проданные ДУКи. Так, за 10 лет муниципальное ЖКХ сделало "почётный" круг: сначала было признано неэффективным, а потом вдруг реабилитировано.
Правильно писали Ильф и Петров, "Паниковский вас всех продаст, купит и снова продаст, но уже дороже". Жителям же каждый раз ничего не оставалось делать, как верить, что власть проводит все реформы исключительно в их интересах.
"А куда мы пойдем, кому мы нужны кроме нашего ДУКа? – говорит жительница Канавинского района Наталья Кудинова. – Чтобы открыть ТСЖ, надо быть юристом, нужно иметь время свободное, а еще это имеет смысл, если дома новые и жители богатые. А у нас "хрущевка", одни пенсионеры живут. Поэтому ТСЖ мы не потянем – во всех смыслах. Остается ДУК Канавинского района. Пять лет просим их отремонтировать наш подъезд – и никак. Ждите, говорят, пока накопятся средства. А зачем им торопиться, если мы все равно не уйдем, некуда просто".
На августовской встрече с избирателями Канавинского района тогда ещё кандидат в депутаты городской думы Нижнего Новгорода Руслан Станчев допустил отзыв лицензии у старого ДУКа. Мол, надо уходить в новые "управляйки" или в те же ТСЖ. На первый взгляд – правильное решение: если есть лучший выбор – значит, нужно его сделать. Другие кандидаты, кстати, тоже активно "топтались" на этой полянке, предлагая жителям поменять "порт коммунальной приписки". Одни призывали создавать жителям "народной стройки" товарищества , вторые уйти от ДУКа – в муниципальную домоуправляющую компанию, третьи – найти новую "управляйку", которая априори почему-то должна быть лучше. Что это: невинный пиар, наивная безграмотность будущих политиков или хитрый передел рынка?
Прокуратура, к слову, не может однозначно ответить, где сегодня нарушений больше: у казенных предприятий или у частников? И те, и другие регулярно получают от людей в синих кителях предписания об устранении выявленных нарушений. В сфере ЖКХ в последнее время больше всего достается новым фирмам, обслуживающим по 10-15 домов. Сказывается ограниченность технической базы и отсутствие опыта работы с большими объёмами и типичное желание компаний-однодневок потратить мало, а заработать много. Если не получится – всегда можно легко и быстро обанкротиться.
Неплательщиками могут стать даже... плательщики. Фото Анны Куприяновой
Как сообщили ИА «Нижний сейчас» в надзорном ведомстве, малые фирмы сегодня препятствуют жителям напрямую рассчитываться с ресурсниками за потребленные тепло и воду. Для конторы эти средства – резервный фонд, куда можно запустить руку и закрыть "дыру". Так возникают долги, угроза отключений и праведный гнев жителей: мы же платили?! По региону таких историй – больше двух десятков. Прокурор Нижегородской области Вадим Антипов на последней пресс-конференции сообщил, что по фактам подобных нарушений уже возбуждено 24 уголовных дела.
Вадим Антипов проверил ЖКХ на честность. Фото "Коза пресс"
"Долг перед ресурсниками, если сравнивать с показателями прошлого года, снизился в результате прокурорского вмешательства на 416 млн рублей. Этот долг еще большой – более 1,5 млрд рублей. Задача прокурорского корпуса и правоохранительной системы в этом году – дойти до последней копейки этой задолженности и понять: эта задолженность возникла из-за объективных обстоятельств или субъективных, связанных в том числе, возможно, и с хищениями. Мы этот ответ найдем и свою правовую оценку этому дадим", – пообещал глава надзорного ведомства.
У того же ДУКа Канавинского района, кстати, таких проблем нет: хотите оплачивать отдельно за воду и свет – пожалуйста. Потому что большие домоуправляющие компании имеют "защищенные бюджеты" на текущие ремонты и благоустройство, им не нужны для оборота деньги поставщиков услуг. Правда, жителям, порой, от этого утешения ни жарко, ни холодно. Например, тем, кто проживает в доме №132 по Московскому шоссе. Там называют Канавинский ДУК честным, но ленивым. И тоже жалуются на состояние своих подъездов. Как справедливо заметила пенсионерка Любовь Прохорова: "Подъезд у нас, как после обстрелов из гранатомёта. Аварии они научились устранять быстро, а вот с текущими ремонтами – беда. Но лучше "тише едешь – дальше будешь", чем кот в мешке в виде новой "управляйки".
Конечно, все жалобы нужно делить на три: что-то относится к компетенции ресурсоснабжающих организаций, что-то – к Фонду капремонта, а что-то – к ДУКу. И, выяснив зону ответственности, разбираться. А не отправлять жителей в неизвестном направлении – к новому поставщику услуг. Как известно, от волка попятишься – на медведя налетишь.
Жильё России: жители есть, а жизни нет.
Фото Павла Никонова
Но мы вернемся к поиску идеального ДУКа. К большому сожалению, в России пока нет ни одной домоуправляющей компании, в адрес которой отсутствовали бы нарекания со стороны жителей. Если вдруг найдете такую – сообщите. Сказывается изношенность жилищного фонда, несовершенство законодательства и постоянный передел этого рынка. Поэтому на сегодняшний день есть всего один объективный фактор "успеваемости" ДУКов: наличие (точнее, отсутствие) уголовных дел.
Возможно, кто-то из вас до сих пор тоскует по тем временам, когда жилищная сфера полностью находилась под контролем муниципалитета. Неспроста же Вадим Евгеньевич Булавинов не может определиться по этому вопросу… Отчасти эта ностальгия понятна: была система "единого окна" (все шли в ЖЭК, и там стучали кулаком по столу), был единый начальник ЖКХ, имелся конкретный бюджет, откуда в пожарном режиме изыскивались средства на недоремонт. Но были и минусы: всё считалось общим, а значит ничьим. Утечки воды и тепла, которые никто не считал по коммерческим расценкам, круглогодично увлажняли и отапливали сотни улиц города.
На сегодняшний день в Нижнем Новгороде есть всего один муниципальный ДУК. Он так и называется: МП "Городская управляющая компания" (далее – ГУК). Согласно статистике, это самая большая "управляйка" в приволжской столице: там почти 1 300 многоквартирных домов. Причем, большинство из них пятой и шестой категории. Это, для понимания, чуть лучше, чем руины. Казалось бы, там живут счастливые люди, чей быт лишен недостатков других форм организации жилищно-коммунального хозяйства. Ведь деятельность ГУК подкреплена экономической поддержкой, политической волей и четким выполнением закона. Вот куда всем надо бежать, забрав "паспорт" у старых ДУКов. Только были бы довольны после этого кандидаты в депутаты? Те, кто уже стал депутатом, поднимают брови и надувают щёки: оказывается, подконтрольная муниципалитету домоуправляющая компания показывает наихудшие результаты в городе!
Согласно данным «СПАРК», с 2013 года ГУК работает с убытками. В 2017 году, к примеру, чистый убыток компании составил 8,2 миллиона рублей! По состоянию на июль текущего года, ГУК является крупнейшим(!) должником в своей отрасли. Его "минус" перед одним только "ТНС-энерго", поставляющим электричество, более 31 миллиона рублей!
При этом МП ГУК является одним из восьми (а всего известно о 17 нижегородских муниципальных предприятиях) получателей поддержки из городского бюджета. В 2018 году сумма «поддержки» в виде субсидий превысила 1 миллиард рублей. Возможно, благодаря этому муниципальная (не коммерческая!) домоуправляющая компания смогла получить прибыль почти в миллион. Это очень по-российски: быть с долгами и прибылью одновременно. Вы думаете, дело только в ЖКХ? Ничего подобного. К сожалению, почти все муниципальные предприятия живут в хроническом упадке: у МП "Нижегородпассажиравтотранс" долги регулярно переваливают за 1 миллиард рублей, МП "Нижегородские бани" вот уже лет 10 существует в ожидании банкротства, "намыливая" от 40 до 60 миллионов рублей долгов в год. И так – по каждому предприятию, разница лишь в нулях: шесть их или девять…
Депутаты гордумы назвали такую работу "отвратительной" и потребовали от руководителей МП взяться руками за голову. Пока же работают другие руки – правоохранителей. Они регулярно берут ГУК за "грудки", требуя выполнения взятых на себя обязательств. В текущем году надзорным ведомствам пришлось не единожды обратить внимание общественности на эти проблемы. Но, вопреки ожиданиям, муниципалы снова становятся фигурантами нешуточных разбирательств с участием прокуратуры и ФАС. К сожалению, при всей полноте власти и трепетному отношению к «органам» в нашей стране, предписания исполняются далеко не так быстро, как бы хотелось жителям.
"Отвратительная работа. С нас берут деньги, но на наши жалобы не реагируют! Если вы мне не верите, откройте форумы - почитайте отзывы о работе ГУК! Там люди стонут в своём бессилии! – возмущается нижегородка Анна Попова. – Мы, наивные, раньше частниками были недовольны, а оказывается, надо было радоваться. Потому что те хоть боялись проверок, прокуратуры, а "городские" ничего не боятся – им всё сходит с рук. Когда не приди на Самочкина, 22а (офис ГУК – прим. "Нижнего сейчас"), там полный игнор: то на обеде, то на совещании, то еще что-нибудь. Разговаривают так, будто они мне платят, а не я им. И ответ один всегда: "денег нет". А мои деньги тогда куда идут? А деньги десятков тысяч жителей куда?".
"Живут же люди!"
Фото Алексея Манянина
Недоволен работой ГУК и глава Нижнего Новгорода Владимир Панов, который в минувшем марте встречался с жителями домов №№159 и 185а по улице Гордеевская. Жители жаловались на разрушенный цоколь, на деформированные стены, на отсутствие отмостки. Все их просьбы облегчить им не жизнь – существование до сих пор оставались без ответа. Руководитель "Городской управляющей компании" Дмитрий Луконин разводил перед градоначальником руками и говорил, что это не его обязанности. Он, дескать, капитальными ремонтами не занимается, а всего лишь "содержит". Так и сказал: "гораздо дешевле построить новый дом, чем восстановить в таком состоянии". За что получил прилюдную выволочку.
Владимир Панов расстроился работой подведомственного учреждения. Фото ИА "Нижний сейчас"
"Я не ожидал настолько равнодушного отношения к жителям. Вы знали, что глава города приедет по конкретному адресу. Вы, как руководитель, должны были поднять все обращения жителей и предоставить мне отчет о том, какие ресурсы необходимы для решения проблем. Вы этого не подготовили, – констатировал Владимир Панов. – У меня позиция всегда одна: там, где у нас есть серьезные проблемы, особенно у ветхого фонда, мы выделяем средства из резервного фонда. Поэтому очевидно, что вы могли бы подготовиться и сказать, сколько нужно денег на ремонт".
По сути, это не только провал Луконина как руководителя, но и клякса на резюме профильного заместителя главы города Виктора Сдобнякова, которому приходится заниматься чужой работой при непочатом крае своей собственной.
Поговаривают, что в недрах Госдумы зреет закон о трансформации муниципальных и государственных предприятий в иные формы. Предположительно, этот процесс начнется уже через три года. Жаль, что об этом не знали кандидаты в депутаты городской думы. Или наоборот знали, потому и пиарились. Мысль законодателей понятна – лучше отдавать МКД на обслуживание профессионалам – тем, кому власть доверила дома жителей, выдала лицензии и в отношении которых констатировала: работы идут по графику.
А ведь нужно-то совсем другое: отладить механизм, чтобы все игроки ЖКХ работали по закону, выполняли бы свои обязательства и были бы чувствительны к просьбам тех, кто ежемесячно платит им деньги. То есть, сначала терапия, и только потом безальтернативная хирургия. К сожалению, никто этим пока не занимается. Проще ведь махнуть рукой и сказать жителям: этот ДУК плохой, ищите новый! Только вот где же их взять, новых и хороших?
Заглавное фото Николая Рощина
