Закончилось последнее в этом году заседание Городской Думы Нижнего Новгорода. На нем был принят один из основополагающих документов - бюджет на 2015й год (подробнее о том, из чего он складывается, мы писали здесь). Вкратце вектор всего на этом заседании происходящего можно охарактеризовать двумя предложениями: "Давайте всё, что может быть перенесено, перенесем" и "Давайте не будем одобрять размещение государственного займа".
Насчет первого - всё, конечно, понятно. Бюджет, который, по словам председателя комиссии по его созданию Марка Фельдмана, они "пять раз перелопатили, шесть раз перекопали", уже многократно обсуждался, и приняли его довольно дежурно. Валютные события последних дней внесли свой дестабилизирующий элемент, но чем они закончатся и какие в этой связи стоит вносить поправки, говорить пока рано - слишком нестабильна ситуация, всё может измениться в любой момент.
Марк Фельдман: «Безусловно, это жесткие реалии. Существуют серьезные проблемы в экономике...
Это жесткий бюджет - профессионально и реально сбалансированный! Мы его пять раз перелопатили, шесть раз перекопали».
А вот насчет второго требуются некоторые пояснения. Более того, как нам тут в редакции "Нижнего Сейчас" кажется, требуются они и для некоторых депутатов городской Думы.
Итак, краткий ликбез, просто чтобы понимать, о чем идет речь:
Государственные и муниципальные займы представляют собой эмиссии (выпуски ценных бумаг), по которым заемщиком выступает Российская Федерация либо субъект РФ, а займодавцем – физическое или юридическое лицо. Государственные займы являются добровольными. (c) Краткий экономический словарь
Очень упрощенно говоря, это акции ЗАО "Государственная власть". Выпуская собственные ценные бумаги, правительство региона обязуется выплачивать по ним долг с фиксированным (!) процентом в течение ряда лет - в нашем случае речь идет о пяти годах.
А вообще, вопрос с облигациями государственного займа депутаты Городской думы "утопили" еще этим летом. Тогда казалось, что краткосрочные кредиты в коммерческих банках по сравнимым процентам выгоднее - в то время еще осторожно прогнозировалось уменьшение дефицита бюджета и позитивные сдвиги в целом. "Нужно понимать, что, входя в займ длиной 5 лет, мы оставляем долг нашим внукам" - говорил тогда всё тот же Марк Фельдман. Этого, как видно, никто не хотел, и большинством голосов проект был отклонен.
Сейчас, на волне... если не дефолта, то уж точно - мощного кризиса, можно констатировать: это была ошибка. Ставка Центробанка достигла 17% (и не факт, что не прыгнет, скажем, до 20%) - а это значит, что все банки будут предоставлять свои кредиты на гораздо более жестких условиях и пересматривать условия уже выданных. Кроме того, совершенно не ясно, как будет развиваться экономика дальше.
Так вот, на заседании от 17 декабря "утопленный" было проект снова сделал попытку выплыть. Главным его спасателем выступила Светлана Утросина, директор департамента финансов администрации. По ее мнению, даже сейчас разместить этот займ выгоднее, чем пользоваться краткосрочными кредитами, ставки по которым с большой долей вероятности будут расти в ближайшее время. Однако после этого ей пришлось выдержать настоящую круговую оборону против скептически настроенных депутатов во главе с Олегом Сорокиным. Аргументы были - сюрприз! - почти такими же, как у нее самой: "сейчас непонятно, что будет с экономикой, поэтому давайте подождем до января".
Только вдумайтесь. Это как если бы на предложение "Давайте купим новые ботинки, пока на них скидка 50%!" ответить "Не, не надо, пока непонятно, что будет с ценами на обувь в будущем году". Хотя ходить спрашивающему не в чем уже сейчас, и цены явно не уменьшатся.
Всё стало гораздо понятнее, когда Олег Сорокин, предлагая голосовать за проект , заострил внимание на "нажатии красной кнопки" - то есть "голосовать против". Фраза была шутливой и была встречена взрывом смеха, но акцент, тем не менее, обозначился явно. И - вуаля - 20 депутатов вняли отеческому наказу.
Зачем это надо главе города? Почему депутаты раз за разом отвергают явно выигрышный проект? Тут начинаются предположения. Ходит версия, что, как бизнесмен, Олег Валентинович более заинтересован в контактах с коммерческими банками, где всегда есть "возможность договориться". Так или иначе, вопрос, несмотря на старания Светланы Утросиной, лично поспорившей, кажется, почти с каждым депутатом в процессе жарких дебатов, перенесен на январское заседание.
Олег Кондрашов: Сегодня депутаты недостаточно вдумчиво подошли к вопросу... А ведь это прямое замещение наших краткосрочных дорогостоящих кредитов, причем представить, насколько дорогостоящими они будут в реалиях сегодняшнего времени, никто не может. Облигационный займ сделал бы наш долг менее обременительным для городского бюджета. Сейчас можно сказать, что время почти упущено, и даже если вернемся к этому вопросу в январе-феврале, я слабо верю в то, что это исправит ситуацию.
Кое-кто посчитал это "началом конфликта" между Кондрашовым и Сорокиным, сами же чиновники называют происходящее "рабочими моментами". А мы можем только поаплодировать решительной госпоже Утросиной, смело и внятно отстаивавшей свой проект, не боясь никакого начальства.
Ну а Городская Дума, тем временем, планово приняв бюджет, ушла на каникулы. До января.
