Нижегородские политики вовсю готовятся к довыборам в городскую Думу: надо же кому-то раздать мандаты выбывших избранников. Предыдущие инциденты с уходами сглаживались более незаметно – в том смысле, что мандаты передавались "новичкам" без лишней шумихи. Финальный же аккорд местные единороссы делают громким и, можно сказать, помпезным, запустив традиционную процедуру праймериз. Возможно, это делается потому, что есть установка заглушить в информационном поле недавний провал партии власти в Балахне.
С участниками праймериз недавно окончательно определилась: это студентки, учителя, "медийщик", директор детского садика, директор цирка… Если же вспомнить, кто уже пришел на замену "выбывшим", тенденция прорисуется более отчетливо: пенсионер со стажем директора депкульта и министра культуры, мастер борьбы на японских мечах, сотрудник районной администрации… Спору нет, они все замечательные люди, но почти ни у кого из них сейчас нет ни хозяйственных, ни человеческих, ни административных, ни финансовых, ни электоральных ресурсов "за плечами". Во что же, спрашивается, "Единая Россия" намерена превратить текущий думский созыв? И, главное, с какой целью это делается?
ХУЛИГАНСТВО ТЯЖЕЛОВЕСОВ
Никто не говорит, что "реликтовый" состав текущего созыва (который во многом повторил предыдущий созыв), сформированный в 2015 году, был идеальным. Нет, идеальным он ну вот прям ни разу не был. "Не Дума, а бизнес-клуб какой-то", - любили повторять политологи. И действительно, почти все депутаты пришли тогда в городской парламент, преследуя свои деловые интересы. Были, конечно, статисты типа "клона" Каргина, но в основном – деловые, серьезные, так сказать, люди – начиная с Олега Сорокина и заканчивая Алексеем Гойхманом.
Естественно, подчас преследование собственных меркантильных интересов заходило у них слишком далеко и шло вразрез с интересами города. Чего только стоят претензии пушкинского ТД "Народный" на долю в рынке школьного питания или, допустим, зеленый свет для "маршруточников", загоревшийся не без участия достопочтенного Алексея Липовича… Это не говоря уже об удивительно ровном прохождении "проекта близкого сорокинским" микрорайона в Кузнечихе, о раздаче лакомых участков под РЗТ пулу застройщиков, который присутствовал именно в Гордуме, - и так далее и тому подобное. Много было всякого.
Но при всех "хулиганствах" это были депутаты-тяжеловесы, имеющие реальную (и даже подчас обратную) связь с электоратом на округах, отвечающие за судьбы рабочих коллективов, имеющие опыт хозяйственной и управленческой работы. Каждый из них по отдельности мог как минимум стукнуть кулаком по столу любого чиновника и даже главы администрации. Ну а, объединившись, они могли противостоять губернаторским "заходам" (тому же Аверину, которого Шанцев предлагал в свое время на пост мэра), блокировать сомнительные интересы и выступать с собственными инициативами.
И все это было. Городской парламент, состоявший из сильных (правда, частенько не слишком совестливых) людей, был местом для дискуссий. Он работал. Он работал, когда был найден "компромисс" в виде Сергея Белова, он шумно пережил взлет и падение Карнилина и Солонченко…
НЕ ДО ДИСКУССИЙ
А потом, когда в регион пришел губернатором Глеб Никитин, зарубив шанцевскую двуглавую модель и сделав Гордуме предложение в виде мэра Владимира Панова, от которого нельзя было отказаться, все закончилось. В смысле, закончился тот самый яркий и сильный городской парламент, способный противостоять месседжам исполнительной власти. Арест Сорокина (приправленный впоследствии арестом Ингликова) сыграл тут, конечно же, не последнюю роль: те депутаты, которым было что скрывать, сильно напряглись. Вся Дума, если уж на то пошло, напряглась – и ей стало не до дискуссий. Сменили председателя думы на понятного Глебу Никитину, Денису Москвину и полпредству промышленника Дмитрия Барыкина. Начиная примерно с весны 2018 года заседания проходят быстро, без обсуждений: парламентарии просто принимают предложенные инициативы и вопросы – и всё. Эксперты заговорили о целесообразности такого варианта городской Думы: если бы ее не было, задумки городских чиновников воплощались бы в жизнь с таким же точно успехом.
Фото: сайт городской Думы Нижнего Новгорода.
В общем, пятый созыв, так весьма ярко начавшийся, был загнан в тупик. И перед исполнительной властью, перед ее серыми кардиналами и перед партийными идеологами сами собой встали вопросы: хорошо, в таком виде дума никуда не годится, а какой она должна быть? Какой тренд в нее вбросить, как и с помощью каких людей ее "оживить"? Или наоборот: такая Дума им удобна? Чем меньше политических центров влияния - тем проще и спокойней. Заинтересантами выступает, получается, только новая городская и региональная власть. И как-то даже ведущая партия страны, региона и города, всемогущая и амбициозная партия "Единая Россия" тоже стала "плыть по течению" в этом вопросе. Но именно ей, похоже, такая аморфность Думы аукнется больше всего. Ведь депутаты – это, черт подери, народные избранники. Не думаю, что горожанам нужны "овощи" с депутатскими значками.
Президент РФ Владимир Путин (выступление на пленарном заседании XVIII съезда Всероссийской политической партии "Единая Россия"):
Президент Владимир Путин. Фото: "Единая Россия".
"Хорошо, что сейчас в партии активно идёт процесс обновления, приходят новые, яркие люди. Убеждён, "Единая Россия" от этого станет только сильнее, будет укреплять доверие со стороны общества.
Вы знаете, насколько высок сегодня запрос граждан на справедливость, честность, открытость. И чтобы соответствовать этим требованиям, нужно не отделываться от людей общими замечаниями, а нужно реально их слушать и слышать, быть вместе с ними, чтобы граждане лично знали своих депутатов, активистов "Единой России". Могли свободно прийти к вам с любой проблемой или высказать предложения. Крайне важно сверять с интересами и запросами людей все планы и действия, внимательно и отзывчиво, по существу, а не ради отписки".
ПОТЕНЦИАЛ ЕСТЬ...
С каждым отказом очередного "перенапрягшегося" депутата от мандата вопросы эти приобретали все большую актуальность. Образовавшиеся в Сером доме "трещины" так или иначе, нужно было "замазывать каким-то раствором". Где же взять подходящий цемент?
Казалось бы, ответы очевидны: нужно использовать тот более-менее весомый кадровый потенциал НРО "Единой России", который еще не израсходован на коридоры различной власти. Естественно, это должны быть относительно свежие, но авторитетные кадры, не уличенные в "конфликте интересов" и далекие от подобных конфликтов (то есть представители высшей школы, "оборонки", промышленники, заслуженные врачи, педагоги так далее). И вместе с тем – имеющие вес. Такие люди в партии, вроде бы, пока что есть. Возьмем хотя бы политсовет Нижегородского отделения "Единой России". В него входят Александр Бушуев генеральный директор АО "НПП "Салют", Игорь Кораллов (директор колледжа им.Балакирева), заместитель генерального директора "Машзавода" Сергей Рыбков, директор завода им.Петровского Николай Упирвицкий, исполнительный директор ПАО "Завод "Красное Сормово" Михаил Першин, генеральный директор "Нижновтеплоэнерго" Эрик Ахтян, председатель совета директоров ГК "Симона" Ольга Никитина. Также в совет входят несколько главных врачей медучреждений и так далее. Казалось бы, бери каждого и делай депутатом…
Но не тут-то было. Когда Олега (Владимировича) Сорокина лишили мандата после промашки со скрытыми доходами и пьяной ездой на квадроцикле, были "быстренько" устроены довыборы, на которых победил кандидат от "Единой России" Сергей Горин (кстати, в открытых источниках не удалось найти информацию, с какого года Сергей Александрович является членом партии). Последние 14 лет Сергей Александрович только и делал, что отвечал за культуру и организовывал массовые мероприятия – опыт по этой части у него накопился предостаточный… Он, бесспорно, профессионал в своем деле. Но совершенно непонятно, как такой опыт может пригодиться в разноплановой депутатской работе. Уже тогда стало ясно, что в городской парламент будут двигать не тех людей, которые смогут выступить с какой-то своей позицией и не подаваться "стадному чувству".
ДАЛЬШЕ - БОЛЬШЕ
Мандат Елизаветы Солонченко, имеющей богатейший опыт работы, интриг и разруливания конфликтов, получил (на этот раз без выборов) Владимиир Поддымников-Гордеев. Он окончил академию МВД и Нижегородский педагогический университет, а еще он - президент местной ассоциации КУДО. Больше, как говорится в старом советском стишке, не знают о нем ничего. Возможно, он аккумулирует вокруг себя много молодежи. Но опять же к сожалению, молодежь по-прежнему на выборы ходит слабо. Так какие же тут электоральные возможности у нового депутата? И где тот необходимый перечень нужных ресурсов, о которых мы говорили выше?
Мандат ушедшего в "область" опытного Дмитрия Краснова был передан Артему Савинову – "по линии молодежной палаты". О нем известно лишь, что он выпускник медакадемии… Ах да, еще известно, что они с Поддымниковым вошли в комиссию по транспорту и делали селфи на первом думском заседании. Опять автор этих строк недоумевает о ресурсе и КПД новоиспеченного депутата. По всей вероятности, пресловутая "скамейка запасных" в "Единой России" давно кончилась или ей не занимаются.
БАРЫКИНУ ТУТ НЕ МЕСТО?
Примерно в том же духе набралась компания на праймериз, чтобы занять последнюю пятерку вакантных кресел (напомним, от мандатов по разным причинам отказались Валерий Гельжинис, Алексей Гойхман, Сергей Каргин и Николай Ингликов). В этой компании – три студента, три студентки, представители молодежного парламента (куда ж без него), учителя, преподаватель вуза, мастер завода, руководитель детского кружка…
Эксперты между тем уже прогнозируют, кто победит в праймериз и станет, соответственно, кандидатом от ЕР на довыборах. Это председатель молодежного парламента при Заксобрании Татьяна Скоробогатова, менеджер всяческих медиапроектов Руслан Станчев, ставший директором телекомпании "Волга" после ее передачи структурам Ростеха, директор Нижегородского цирка Инна Ванькина, директор по развитию завода теплообменного оборудования Павел Пашинин (похоже, это единственное исключение из общей тенденции) и президент фонда "Единой России" Евгений Костин. Некоторые из фаворитов не являются не только членами "Единой России", их нет даже в числе сторонников. К примеру, при всем уважении к медийному и околополитическому опыту Руслана Станчева, многие ещё помнят, что он стоял у истоков в Нижнем Новгороде прохоровской партии "Гражданская платформа".
Тенденция, как говорится, налицо. Городскую Думу делают не просто слабой (ее и без того разбил паралич в 2018 году). Ее делают, простите, потешной. И нынешнему председателю Думы, гендиректору завода "Красный Якорь" Дмитрию Барыкину все труднее вписываться в этот новый формат. Тех, кто в сентябре 2019 года станут депутатами, конечно же потянет на новый срок в Думу 7-го созыва. Добрая половина ныне действующих депутатов не пойдут (по разным причинам) в следующую Думу. А это значит, что если кто-то сейчас не одумается, то Думу наводнит вот такой странный набор новичков.
Неуместно пошутим, что если Барыкин в конце концов уступит должность думского спикера директору цирка, это будет вполне логичный ход.
ПЕРЕБОРЩИЛИ С КОНТРАСТОМ?
Однако впору спросить: товарищи функционеры, а зачем вы так делаете?
Действительно, зачем?
Вариантов тут может быть несколько.
Первый вариант: это перестраховка, чтобы мэр города Владимир Панов чувствовал себя стабильно. Ведь если оставшаяся старая гвардия может выйти из паралича и начнёт задавать вопросы, то "свежая кровь", озабоченная селфи, вряд ли поинтересуется, почему в мэрии такая странная административная структура, где подаренные Москвой трамваи и закупленные автобусы, почему нет обещанного профицита и так далее.
Второй вариант: функционеры перегнули палку с контрастом. То есть они честно хотели, чтобы новые депутаты не были похожи на "реликтовых", чтобы они не имели ничего общего с какими-то там теневыми махинациями. Ну и получилось то, что получилось. Теневые махинации тут, действительно, и не ночевали, но вот сможет ли свежий десант вступить в полемику с мэром, отстоять интересы своих избирателей?
Третий вариант: созыв все равно подходит к концу (следующий выберут уже в 2020 году), и "под занавес" нужно внести порцию позитива, что бы хоть как-то оправдать уходящий думский состав (на 90% состоящий всё из тех же единороссов), ведь молодым у нас, как говорится, дорога, а старикам – везде у нас почет.
Предположим, что губернатор Глеб Никитин вообще не посвящен своим ближним кругом в дела городской Думы, и "кукловоды" находятся на мэрском уровне. А ведь городская Дума областного центра - это важная опора губернатора. Если приватизаторы политического процесса решили, что Думу будем выбирать по старинке, то это опасное заблуждение. Да, конечно квоты от губернатора (Станчев, Ванькина), от мэра и "Единой России" никто не отменял. Пусть они будут, но персонажей надо подбирать по-другому. Иначе власть наступит на старые грабли и смачно получит по лбу. И опять страшно далека будет Дума от народа, рейтинг партии почему-то не будет радовать, и многие городские процессы будут шумно пробуксовывать. Кстати, Станчева и Ванькину я бы уже начал поздравлять с победой и на праймериз и на довыборах.
Как бы там ни было, скоро занавес закроется, и в 2020 году мы будем выбирать уже новый созыв Гордумы. Очень не хотелось бы, чтобы она стала центром подводных течений и скоплением заинтересованных лиц. И очень бы хотелось видеть сильную, независимую городскую Думу. Не пора ли технологам "Единой России" сменить или наконец-то уже заиметь разумную стратегию?
Валентина Бузмакова, политолог:
Валентина Бузмакова (фото из личного архива).
Сейчас активно должна формироваться новая Гордума, нового созыва. И довыборы – это способ опробовать новые технологии, новых людей.
Каким будет этот новый созыв?
Во-первых, в новой Думе мы многих старожилов не увидим. Раньше в парламент шли коммерсанты, которые использовали политическое положение, преследуя свои цели. Кто-то строил, кто-то мебель продавал, кто-то кормил… Все находили свои подряды. Сейчас на примере Сорокина мы увидели, чем могут закончиться игры коммерсантов в политику. Старожилы просто скажут: зачем мне это надо? Хотя период посадок, на мой взгляд, уже завершен.
Во-вторых, если раньше Дума была сорокинская, сейчас она должна быть никитинская. Станчев, Ванькина и другие – это все "никитинская гвардия". Это люди, которых выбрал Денис Москвин, тесно сросшийся с командой Никитина. Это его реабилитация после поражения в Балахне. Что же касается Панова, то пока не видно, чтобы он занимался формированием своей команды в городском парламенте. Если он и будет это делать, то очень осторожно и хитро. Пока в отношениях между губернатором и мэром мы видим "союз меча и орала".
В идеале Гордума должна быть самостоятельная и сильная. Только тогда она будет заниматься интересами города. Плохо, если в ней будут подставные фигуры, которые будут заниматься интересами вышестоящих фигур. Так вот, чтобы она была со своим ярким лицом, несомненно, нужны новые лица и лидеры. Какой лидер Станчев, бывший всегда в услужении у губернатора? Какой лидер Ванькина, которую двигали в министры культуры – не получилось, теперь вот - в Гордуму?… К сожалению, тех, кто приходит, нельзя сравнить с уходящими "тяжеловесами", с опытными политиками, какой была, допустим, Солонченко.
Очень жаль, что другие партии, другие политические команды не проявляют сегодня активность – тем более, что на довыборах победить значительно легче, чем на выборах. Очень хотелось бы видеть активными другие партии, но мы посмотрим, как они себя поведут, пока мы наблюдаем только праймериз.
