Городская Дума Нижнего Новгорода 29 января 2020 года одобрила два проекта изменений в Устав города.
Сегодня на заседании вносимые изменения были рассмотрены двумя вопросами. Напомним, первая часть изменений была снята с повестки заседания 18 декабря 2019 года в связи с “болезнью докладчика”.
Ряд нововведений в первом блоке касается уточнений в части изменения границ городского округа в связи с присоединением Новинского сельсовета Богородского района.
Еще часть – органов управления в администрациях районов. Если сейчас глава Нижнего Новгорода назначает и увольняет только главу администрации, то было предложено назначать и увольнять также и замов главы района. Однако в январе была внесена редакционная правка, и это изменение предложено не включать в Устав.
Кроме этого, предлагалось дополнить положение и об исполнении обязанностей мэра в его отсутствие. В действующей редакции Устава глава города возлагает обязанности на первого зама (сейчас это Наталия Казачкова), а предлагалось, что обязанности могут быть возложены и на руководителя аппарата главы города (сейчас это Людмила Кайнова). Но в итоге эту норму также предложено в Устав не включать.
Но при этом остается пункт о том, что в случае отсутствия главы администрации района его обязанности исполняет либо первый заместитель, либо заместитель, либо лицо, “определенное главой города и соответствующее квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности главы администрации района”.
В Устав также вносится положение, касающиеся ответственности депутатов и главы города за недостоверные сведения о доходах и расходах или нарушения антикоррупционных запретов. В действующей редакции губернатор в случае выявления нарушений обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или мэра в Гордуму или в суд. Проектом изменений уточняется, что глава региона может применить и иную меру ответственности, если искажение сведений является несущественным.
При этом для депутатов и для мэра меры предлагаются разные. Для депутатов: предупреждение; освобождение от должности в Гордуме с лишением права занимать должности в Гордуме до прекращения срока его полномочий (если депутат работает на постоянной основе); освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе. К главе города предлагается применять меру только в виде предупреждения.
Во второй части изменений, ряд правок также касается присоединения Новинок. Устав предлагается дополнить статьей о создании территориального отдела администрации города Новинский сельсовет. Начальник отдела будет назначаться и освобождаться от должности главой города.
Также предлагается внести изменения, касающиеся состава депутатов. С VII созыва Думы число депутатов сократится с 47 до 35, а избираться они будут только по округам.
Предлагается заменить слово “фракция” словами “депутатские объединения”.
Одним из важных нововведений стала 17 статья Устава, которая регламентирует процедуру отзыва депутатов. Основаниями для отзыва могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения судом. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей. При этом избирается депутат большинством голосов от числа проголосовавших. А явка на выборах 50% не достигает.
Но все нормы установлены федеральным законом, и их корректировки пока не было.
Первый вопрос одобрен без обсуждений. А при голосовании за второй вопрос возникла неувязка, так как за проголосовали только 30 депутатов при необходимых 2/3 от числа депутатов, 1 - против, и несколько человек не голосовали. Но депутаты переголосовали, и голосов "за" стало 34.
Фото: Гордума Нижнего Новгорода