ФАС России рассмотрела жалобу, поданную на закупочную документацию по строительству транспортной развязки по ул. Циолковского в Сормовском районе Нижнего Новгорода.
Жалоба была подана ООО "Просперити" 3 июня 2020 года. Отметим, что в настоящее время закупка приостановлена.
Напомним, конкурс с ограниченным участием на строительство развязки был объявлен 29 мая. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4,56 млрд рублей. Заказчик – ГКУ НО “Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области” (ГУАД).
Заявитель считает, что заказчик нарушил закон о контрактной системе. Он указывает, что заказчиком неправомерно выбран способ определения подрядчика путем проведения открытого конкурса в электронной форме вместо электронного аукциона, так как, по мнению заявителя, работы, которые подлежат выполнению в рамках указанного госконтракта, включены в утвержденный правительством РФ перечень товаров, работ и услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
В связи с этим заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать заказчику предписание для устранения нарушений, а также рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
8 июня ФАС вынесла решение, в котором признала жалобу ООО "Просперити" необоснованной. Однако антимонопольный орган нашел иные нарушения закона о контрактной системе. В частности комиссия пришла к выводу, что заказчиком и уполномоченным органом (ГКУ НО "Центр размещения заказа Нижегородской области", - прим. ИА "Нижний сейчас") ненадлежащим образом установлено требование к участникам закупки о наличии членства в саморегулируемой организации (СРО), а также требование о предоставлении участниками закупки выписки из реестра членов СРО исключительно в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ. Кроме этого, в действиях заказчика усмотрены нарушения ст. 31 и ст. 56.1 закона о контрактной системе. ФАС также решила передать материалы дела соответствующему должностному лицу управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.
В итоге ФАС выдала предписание об устранении выявленных нарушений. Так, оператору электронной площадки предписано вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в конкурсе и уведомить их о прекращении действий заявок. Заказчику и уполномоченному органу предписано привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями законодательства и разместить соответствующую документацию в ЕИС, а также назначить новую дату окончания подачи заявок на участие, дату рассмотрения и оценки заявок, дату подачи окончательных предложений.
На подачу заявок после размещения новой документации должно быть отведено не менее 15 рабочих дней. Предписание должно быть исполнено до 23 июня. Решение ФАС может быть обжаловано в суде в течение 3 месяцев.
Фото: ГУАД