Депутат городской Думы Нижнего Новгорода Евгений Лазарев не оставляет надежды доказать в суде нарушения, допущенные при утверждении Натальи Смотраковой в должности зама главы администрации города по соцвопросам. Прежде, как мы помним, он подвергал сомнению и легитимность назначения самого сити-менеджера Сергея Белова.
В каждом из этих случаев Лазарев как человек с юридическим образованием ссылается на протокольные нарушения. Но только из интервью становится понятно: депутат невысокого мнения о кадровой политике администрации в целом, а случай со Смотраковой – лишь самая яркая иллюстрация. Белов в этом вопросе – человек несамостоятельный, дает понять Лазарев, но при этом ни разу не называет по имени теневого автора городской политики Олега Сорокина.
- Евгений, и всё-таки зачем Белову понадобилось утверждать заместителем Смотракову, зная о ее планах уйти в Заксобрание? Она же легко могла все эти три месяца проработать исполняющей обязанности.
- Коротко ответить вряд ли получится. Что у нас делает власть? С одной стороны — много говорится об огромном дефиците бюджета, проблемных дорогах, вывозе мусора, кадровой ситуации в учреждениях образования и так далее. Что по факту происходит? — администрация города с весны занимается решением такой задачи, как формирование нижегородского лобби в Законодательном собрании.
Идеологом этого у нас является… ну, Известно Кто! На это бросаются самые проходные кандидатуры, в том числе и из числа муниципальных чиновников. Человеку придумывается какая-то должность, вот как Смотраковой. Это некий «Байконур», удобная стартовая площадка для выборов. Их обязанности по факту выполняют совершенно другие люди — но деньги им платятся из муниципального бюджета! На их должностную бездеятельность глава администрации, по сути, закрывает глаза и следит только за их успехами на выборах – за рейтингами и так далее. Факт получается вот такой.
Очевидно в этой ситуации, что администрация города сейчас состоит из двух частей. Первая напрямую занимается выборами, но при этом деньги получает из муниципального бюджета. Администрация не должна заниматься этими вещами – кроме организации работы избирательных комиссий и тому подобного. А вторая занимается, как говорится, «дерьмом и паром» - то есть хозяйством городским.
Таким образом, возникает теоретический вопрос: имеет ли право администрация тратить бюджетные деньги (в условиях жесточайшего дефицита) на оплату труда тех, кто занят исключительно выборной проблемой формирования нижегородского лобби в Законодательном собрании? Такой вопрос… юридический и философский!
- А какую оценку вы можете дать кадровой политике городской администрации в целом?
- Вопрос, вытекающий из первой части. Поскольку задачи для городской администрации формирует не Белов, а Понятно Кто, а Белов является в этом смысле марионеткой. По каким же принципам проводится кадровая политика в городе? Вообще, любой руководитель, приходя на руководящую работу, приходит с командой. Если не пришел с командой – он набирает людей, по определенным принципам.
Но каким же образом человек подбирается на эту должность в нашем случае? Мне кажется, назначение Смотраковой наиболее наглядно. Человек совершенно не из этой среды, с театроведческим образованием, до 2003 года руководивший театрами, в том числе московским. И вдруг он попадает в какую-то чиновничью среду в администрацию Приокского района! Как, каким образом? – тут, конечно, можно строить много догадок.
Но вот 25 мая [депутаты гордумы – прим. ред.] назначили Смотракову на должность в городской администрации. Задается конкретный вопрос: человек идет работать в Законодательное собрание, будет отсутствовать – что такое выборы, все депутаты знают. У нас впереди лето, период подготовки школ и детских дошкольных учреждений к учебному году. Получается, человека назначили – но мы на его прямые обязанности, прикладывая бумажку в виде козырька, закрываем глаза? Не видим, чем она на самом деле занимается – а занимается она выборами, а ее прямыми обязанностями, видимо, занимается какой-то другой человек. Мы, опять же, тратим муниципальные деньги на ее зарплату, создаем ей «Байконур»…
Что в этой связи интересно. Вот у нас конец августа, учебный год через несколько дней начинается. В эти дни у нас Белов не заявляет о том, что детские дошкольные учреждения, школы у нас готовы к учебному году, что Смотракова отлично отработала, показала себя отличным специалистом. Нет, он фактически заявляет, что у нее великолепные шансы для прохождения в Законодательное собрание! Мне кажется, в этих словах очень многое можно поискать и найти! Это к вопросу о кадровой проблеме. И далее он говорит о том, что у нас, по сути, замены Смотраковой нет.
- Потому что и не искали?
- Ну вот как должно быть теоретически? Приходит человек на должность главы администрации, как правило, надолго, на пять лет. Назначает Смотракову и говорит: «Слушай, на тебе детские сады, школы – ты за них отвечаешь головой!» И после этого Смотракова вдруг заявляет: «Слушай, а у меня вообще в планах выборами позаниматься, я в Законодательное собрание избраться хочу!» Любой уважающий себя руководитель, наверное, скажет: «Девушка! А ты чего вообще сюда пришла-то? Когда приходила устраиваться на работу – ты мне что обещала?» Любой нормальный руководитель этого человека тут же выгонит! И найдет ей адекватную замену. Это нормальная практика.
А у нас происходит обратная ситуация: хочешь заниматься выборами – ради бога!
- «Вот тебе плацдарм – сиди и занимайся!» - именно так и происходит…
- Именно! У нас часто говорят о кадровых проблемах в муниципальных предприятиях – вот, по НПАТу проходятся, например. Но вот здесь-то – обычная человеческая ситуация: принял человека, а он тебе говорит, что будет заниматься выборами. Ну бред!
Любой нормальный руководитель сразу скажет «уходи!», и даже если не имеет прямых рычагов для увольнения такого «зама», начинает их искать. Начинает ловить его на том, что он не появляется на своем рабочем месте, не занимается своими прямыми должностными обязанностями. И увольняет при первой же возможности. Параллельно ищется нормальный дееспособный кандидат на замену.
У нас этого не происходит, и это наводит на размышления. Можно и прямым текстом, я просто эпитет не могу подобрать… По сути, эта кадровая политика носит некий порнографический характер! Или театроведческий!
