Мэр Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев на онлайн-заседании Гордумы 16 декабря 2020 года отчитался перед депутатами об исполнении национальных проектов.
Отметим, что доклад о реализации нацпроектов на заседаниях комиссий Думы не обсуждался.
Ранее глава департамента финансов Юрий Мочалкин сообщал, что на начало декабря финансовое исполнение нацпроектов составляло 61%, а общий объем финансирования, выделенный городу, – 3,426 млн рублей.
В отчете Юрия Шалабаева обе цифры оказались меньше – 3,26 млрд и 57,7% соответственно. К концу года исполнение ожидается на уровне 96,7% или 3,2 млрд рублей.
Фактическое исполнение нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" составило 100%. К нормативным требованиям приведено 25 участков городских дорог на сумму 494,8 млн рублей.
32 общественных пространства и 61 двор благоустроили в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Отметим, что по ряду объектов этого проекта были срывы сроков, последние два сдали в декабре.
На программу "Формирование комфортной городской среды" в рамках нацпроекта город получил из федерального бюджета почти 780 млн рублей. Исполнение на конец года ожидается в размере 99,36%. Кроме того, почти 317 млн было получено на программу "Жилье". По этой программе будет завершено строительство и закуплено оборудование для детсада по пр. Кораблестроителей. Техническая готовность объекта – 100%. Также готовится к заключению контракт по школе в ЖК "Новая Кузнечиха".
По третьей программе проекта - "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" – финансирование составило 285,9 млн рублей, исполнение – 92 млн или 32%. На 31 декабря исполнение ожидается на уровне 183 млн или 64%. Более низкое исполнение Шалабаев объяснил особенностями выплаты по контактам за покупку квартир – администрация проводит оплату только после того, как граждане переехали, а некоторые судятся. При этом все необходимые квартиры уже закуплены, и законтрактованные средства переходят на 2021 год. "Исполнение на физической готовности не сказывается", - подчеркнул мэр.
Национальный проект "Демография" будет исполнен на 100%. На реализацию город получил 665,5 млн рублей. Введены в эксплуатацию три детских сада, строительство которых было начато в 2019 году: №115 по ул. Шаляпина в Московском районе, №119 по ул. Маршала Жукова в Приокском районе, на ул. Бурнаковской в Московском районе. В результате создано дополнительно 150 мест для детей ясельного возраста и 476 – для детей 3-7 лет.
В 2020 году начато строительство шести детсадов, до конца года планируется заключение еще трех контрактов. Кроме того, завершается строительство детсадов на пр. Гагарина и на пр. Кораблестроителей. Таким образом, в 2021 году в городе должно появиться около 2,5 тысяч новых мест в детсадах. По плану должны быть введены 10 объектов в пяти районах: садики №№9, 37, 38, на пр. Гагарина, на улицах Верховой, Зимина, Есенина, Красноуральской, Молитовской, Куйбышева.
По нацпроекту "Образование" строились школы на пр. Гагарина и в ЖК "Цветы". "Школа в ЖК "Цветы" открыла двери 1 сентября. В школе в районе Нижегородской сельхозакадемии завершено строительство, идут пуско-наладочные работы. Общее количество мест в двух школах составило 2175. Часть средств также направлена на обеспечение двух центров образования "Точка роста". Кроме того, в 23 школах (в 2019 году – в 9) отремонтированы классы для внедрения цифровой образовательной среды.
Нацпроект "Культура" исполнен полностью. На реализацию город получил 27,5 млн рублей для обновления учебных материалов, оборудования и инструментов музыкальных школ №1, №7, №14, №3, №15.
План по реализации проекта "Оздоровление Волги" нацпроекта "Экология" перевыполнен. В Нижнем Новгороде ведутся работы на водопроводных станциях "Слудинская" и "Малиновая гряда". Техническая готовность первой составляет 80%, при плановых показателях в 70%, второй –70,5% при плане в 40%. Объекты планируется завершить в 2021 году.
После доклада несколько депутатов задали мэру вопросы.
Депутат Герман Карачевский (ЛДПР) напомнил, что в прошлом году мэрия за нацпроект "Демография" получила "3-". "Радует, что в этом году прорыв", - добавил он. Карачевский также поинтересовался, когда будет ликвидирована вторая смена в школах.
Юрий Шалабаев в ответ сказал, что сейчас во вторую смену учатся около 17 тысяч школьников. При этом часть учится так не потому, что не хватает мест, а из-за желания учиться в конкретных популярных школах.
Он добавил, что на 2021 год мэрия заявилась по пяти школам. Возможно, они будут строиться в рамках концессионного соглашения, так как со следующего года появится такая возможность в рамках федеральных проектов.
Что касается ликвидации второй смены, Юрий Шалабаев назвал 2024 год, так как к этому времени город обязан будет закрыть вопрос со второй сменой.
Депутат Михаил Иванов ("Единая Россия") поинтересовался, много ли нарушений условий контрактов было допущено подрядчиками? Мэр ответил, что от этого никуда не денешься и важно сделать так, чтобы подрядчикам было не выгодно нарушать. Основные нарушения связаны со срывами сроков, их стало меньше по сравнению с 2019 годом, но они все равно есть.
Кроме того, есть и ненадлежащая организация работ. Так, по "Слудинской" был выставлен штраф за то, что не организована онлайн-трансляция ведения работ, хотя это предусмотрено контрактом.
Юрий Шалабаев рассказал также, что за 10 месяцев 2020 года пять компаний внесены в реестр уклонившихся от заключения контракта.
Председатель Думы Олег Лавричев ("Единая Россия") спросил можно ли получать регулярную информацию, а не только в конце года, по нарушениям или рискам неисполнения нацпроектов. Юрий Шалабаев ответил, что в мэрии такой мониторинг ведется и пообещал давать депутатам информацию поквартально.
Депутат Татьяна Гриневич ("Справедливая Россия") просила, предусмотрено ли экологическое воспитание, и как эта программа действует в плане обращения с отходами. Юрий Шалабаев ответил, что эти вопросы предусмотрены в муниципальных программах.
По итогам обсуждений председатель Думы предложил проголосовать за признание надлежащим качества исполнения всех нацпроектов. Других предложений не поступило. Депутаты голосовали поднятием рук. За шесть проектов единогласно проголосовали все 33 присутствующих депутата, за нацпроект "Цифровая экономика" – 32, но против или воздержавшихся не было. На доклад, обсуждение и голосование ушло менее часа.
Напомним, в прошлом году голосование было тайным, и подсчет голосов занял очень много времени, так как у некоторых депутатов возникли вопросы к самой схеме голосования. В итоге на этот вопрос, с учетом голосования, ушло около 5,5 часов. Тогда по четырем проектам депутаты признали реализацию нацпроектов удовлетворительной, по двум – надлежащей.
Напомним, председатель правительства РФ Михаил Мишустин в ноябре подписал постановление, ужесточающее бюджетную дисциплину при реализации национальных проектов. Неисполненные вовремя средства будут направлены в резервный фонд правительства России.
В Нижегородской области губернатор Глеб Никитин заявил, что критерии оценки глав МСУ за исполнение нацпроектов в этом году будут ужесточены. Но пока “неуд” никто из глав МСУ не получил.
В 2019 году “неуд” за нацпроекты регионе также не получил никто, хотя, например, в Нижнем Новгороде (мэром тогда был Владимир Панов) были срывы по строительству ряда объектов нацпроекта “Демография”.