Комитет Законодательного собрания Нижегородской области по госвласти 23 сентября 2024 года рассмотрел законопроект о штрафах за нарушения ряда правил благоустройства.
Проект закона внес комитет по ЖКХ. Депутаты предлагают вернуть административную ответственность за проведение земляных работ без ордера. Ее отменили с 2020 года.
Они отмечают, что в Нижнем Новгороде резко выросло число раскопок без получения этого документа, что ведет к повреждениям объектов улично-дорожной сети, благоустройства, коммуникаций, а также причинению ущерба собственности, транспортным проблемам и неудобствам для пешеходов.
По информации МКУ "Административно-техническая инспекция г. Нижнего Новгорода", с 2020 года число ордеров снижается. Так, в 2021 году их оформили 11202, в 2022 году – 9626, в 2023 – 9558. При этом количество земляных работ, производимых без ордера, растет. Если в 2021 году их было 260, то в 2022 году уже 319, а в 2023 – 355.
Помимо этого, в 2021-2024 годах участились случаи травмирования пешеходов и причинения ущерба имуществу из-за ненадлежащего содержания мест земляных работ.
В связи с этим депутаты предлагают ввести административную ответственность за земляные работы и работы по благоустройству без ордера, ели его наличие установлено муниципальными правилами благоустройства.
Также предлагают ввести ответственность за отсутствие ограждения зоны работ, информационного щита, сигнального освещения, складирование грунта и стройматериалов за пределами зоны работ, отсутствие организации движения транспорта и пешеходов в местах производства работ, если соответствующее требование установлено правилами благоустройства.
Кроме того, штрафы вводят за неустранение после земляных работ просадок, провалов, вспучиваний, трещин, отклонений бортового камня и плитки от нормативного положения, разрушений шва на сопряжении нового и старого покрытий.
За первые два нарушения предлагают ввести штрафы в размере двух – четырех тысяч рублей для граждан, пяти – десяти тысяч рублей для должностных лиц и 100 – 300 тысяч рублей для юрлиц.
За последнее нарушение штрафы составят две – пять тысяч, 10 – 30 тысяч и 100 – 300 тысяч рублей соответственно.
Член Общественной палаты региона Александр Цапин спросил, кто будет контролировать исполнение? Председатель комитета по ЖКХ Владимир Беспалов ("Единая Россия") ответил, что составлять протоколы будут административные комиссии при муниципалитетах, а рассматривать - суд.
В продолжение вопроса Цапин поинтересовался, могут ли жители жаловаться в эти комиссии. Беспалов ответил, что могут.
Депутат Дмитрий Бедняков ("Единая Россия") удивился, что сейчас нет никакой ответственности за такие нарушения. Владимир Беспалов пояснил, что со своей стороны такой контроль могут вести федеральные органы, например, прокуратура. Но вопросы благоустройства относятся все же к полномочиям МСУ. А органы МСУ контроль вести могут, но не могут составлять протоколы. Поэтому эту норму и вводят в областной КоАП.
Бедняков спросил также, зачем так конкретизировать нарушения в третьем пункте? Владимир Беспалов ответил, что это типичные нарушения, сложившиеся на практике, они так сформулированы в муниципальных правилах благоустройства.
Дмитрий Бедняков попросил пояснить, что, например, считать провалом: проседание на 1 см - это провал? Владимир Беспалов сказал, что обычно сразу понятно. Его коллега не согласился, отметив, что в этом случае жители при проседании асфальта на 2 см завалят комиссию обращениями. Беспалов сказал тогда, что ко второму чтению над формулировкой еще поработают.
Комитет по госвласти рекомендовал принять законопроект в первом чтении.
Фото: ИА "Нижний сейчас"