"Нижний сейчас" пристально следит за ситуацией с довыборами в Законодательное собрание Нижегородской области по 21-му округу, которые состоялись 14 апреля. Мы уже фиксировали явку избирателей, сообщали о победе кандидата от КПРФ Максима Волкова, публиковали взгляд одного из наблюдателей. Но область продолжает бурлить и после объявления Облизбиркома о легитимности победы коммуниста, которую называют и протестной, и спорной. Потому что можно было бы считать это закономерным итогом общего снижения рейтинга партии власти и антиэлитарной волны, которая последние годы катится по миру. Но именно в Балахне причины поражения "Единой России" кроются не только в этом, уверен наш автор Сергей Анисимов.
СТРАННОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ
Конструкция выборов в 21 округе выглядела странной уже на старте. Александр Алексеев, директор завода "Узола", никогда не был замечен в политических амбициях. Занимался своим производством, возглавлял Совет директоров Балахнинского района, жил понятной жизнью российского предпринимателя. И вдруг пошёл на праймериз "Единой России", которые легко выиграл. Вероятно, решение Алексеева об участии в выборах было подсказано, а, возможно, и навязано стратегами из "белого дома". Как известно, ответственным за блок внутренней политики в правительстве Нижегородской области является Евгений Люлин. Не исключено, что Алексеев возник на 21-м округе по предложению самого вице-губернатора.
Не менее странным событием было появление на выборах соперника Алексеева. Лев Тарабарин, известный предприниматель и владелец компании "Реал Инвест" тоже никогда не участвовал в политике. И вдруг внезапно отправляет своего зятя Максима Волкова в незнакомый для него округ, щедро спонсирует коммунистическую кампанию (по оценкам, стоимость кампании Волкова составила не менее 30 млн рублей), идёт практически на открытый конфликт с губернатором.
Возникает вопрос – что (или кто) сподвигло двух уважаемых предпринимателей вдруг обнаружить у себя политические амбиции и отправиться на битву в сложном электоральном округе?
Очевидно, что оба кандидата решили принять участие в кампании, получив одобрение в блоке внутренней политики региона. Получается, что либо чиновники недооценили финансовые возможности Волкова, либо переоценили потенциал Алексеева.
ПАРТИИ ТЕРЯЮТ ХАРИЗМУ
Выборы в Балахне можно считать индикатором еще одного процесса – потери партиями своей идеологической идентичности. Ни один из кандидатов, принявших участие в выборах, не пытался оттолкнуться от идеологической платформы своей партии. Единоросс борется с федеральным инфраструктурным проектом (низконапорная плотина), коммунист выступает с "единороссовским набором": "ЖКХ, дороги, больницы – все починим, все решим".
Таким образом, партии (в первую очередь речь идет об оппозиционных парламентских брендах) по сути продают свои франшизы всем заинтересованным платежеспособным игрокам местного разлива.
Партии окончательно стали инструментом для выдвижения кандидатов без сбора подписей. А потому и поле борьбы за избирателей переместилось из фокуса битвы идеологий в фокус битвы денег.
ДЕНЬГИ
Именно этим путём – путём денег и прошел, в конце концов, победитель избирательной кампании в 21 округе, уверяют в соцсетях непосредственные участники событий – наблюдатели, помощники кандидатов, избиратели. Социологические исследования и на старте кампании, и в её середине, и даже непосредственно перед днём голосования показывали превосходство кандидата от "Единой России" Александра Алексеева. В некоторых муниципалитетах он обгонял коммуниста Волкова в два раза. Но победил в итоге Максим Волков. И это не чудо, не магия, не креативная находка политтехнологов в финальной части кампании. А, как позволяет предположить количество жалоб и заявлений на этот счет, - скупка голосов. Первые звоночки на эту тему прозвучали давно, о скупке голосов рассказывали интернет-пользователи. На этапе досрочного голосования, когда проплаченные избиратели потянулись на избирательные участки, партия ЛДПР подала иск в суд с требованием пресечь нарушения, либо отменить регистрацию Волкова. Не получилось.
16 апреля представители регионального отделения ЛДПР провели брифинг, на котором сообщили общественности, что будут добиваться отмены итогов выборов.
"В ходе предвыборной кампании кандидатов и самих выборов были выявлены многочисленные нарушения. В том числе имел место массовый подкуп избирателей со стороны кандидата от КПРФ, - сказал на брифинге координатор НРО партии Алексей Круглов. - Наша партия выражает протест. Мы считаем эти выборы нелегитимными. В них не было отражено мнение народа, поэтому будем настаивать на аннулировании результатов выборов и переголосовании".
Размах подкупа в самом деле вырисовывается колоссальный.
В день голосования МВД приняло более 30 обращений по различным нарушениям.
В отношении лиц, которые были пойманы с поличным, были возбуждены административные дела и наложены штрафы в сумме 20 тысяч рублей. Скупка голосов за кандидата-коммуниста, как следует из заявлений, зафиксирована по всему Балахнинскому району. В частности, на участке на улице Рязанова в городе Балахна; на участках в "Доме Москвы", школах №3 и №5, ДК "Волга", деревне Шеляухово, поселке Гидроторф. На трех участках - №170, 175, 168 – зарегистрированы случаи фотографирования бюллетеней с галочкой за нужного кандидата.
На одном из избирательных участков были обнаружены больше ста неучтенных бюллетеней: позднее на этом участке были отменены результаты. Сами жители Балахны рассказывали о покупке голосов от 300 до 1500 рублей и даже за рюмку алкоголя или пачку сигарет.
Почему единоросс Алексеев не пошёл по тому же пути, раз факты скупки голосов были известны заранее? Сложный вопрос. Возможно, не было денег. Возможно, не захотел пачкаться в грязных схемах, а возможно, уверовал в то, что администрация Балахнинского района "нагонит" явку административным способом. Но итог как в интернетовских мемах – "бабло победило зло".
Этот подход в принципе отменяет общественный договор, заключенный не так давно между администрацией региона и местными элитами. Суть договора можно было сформулировать так: "Участие в избирательной кампании должно иметь под собой веские основания. Просто заваливать деньгами избирателей недопустимо". Балахна, по факту, этот договор отменила. Элитам послан ясный и четкий сигнал – можно ничего ни с кем не обсуждать, а просто ввалить 10-20-30-40 миллионов рублей в скупку голосов. Победителей не судят. Будущие избирательные кампании могут пройти именно в этом ключе. Депутатом может стать любой, у кого есть деньги.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС
Выборы в Балахне показали, что никакой "вертикали власти в Балахнинском районе нет. Глава Балахнинского района Алексей Левкович полностью устранился от контроля за ходом выборов, делегировав пост руководителя штаба своему заместителю Ларисе Юртаевой.
Тут надо напомнить, что Балахнинский район – один из крупнейших в области, с высоким уровнем развития промышленности. Здесь же зреет горячая тема строительства низконапорного гидроузла, которая наверняка останется в фокусе внимания общественности ближайшие месяцы и годы, выступая в качестве катализатора протестных настроений. И вся эта сложная конфигурация оказалась фактически пущена на самотёк.
Фото: st.golos-info.
Для сравнения: в Володарске, где районная администрация сильна и в состоянии контролировать ситуацию, удалось провести выборы без нарушений и скандалов. Там у коммунистов не получилось построить машину по подкупу избирателей. И там же, кстати, Волков в итоге проиграл. А вот в Балахне всё ровно наоборот. Десятки заявлений о подкупе и возбуждённых полицией дел, несколько реально задержанных скупщиков, которые уже дали признательные показания – вот итог бездействия администрации Балахнинского района.
Что необходимо сделать в ближайшее время? В первую очередь – провести аудит эффективности местной власти на территории всей Нижегородской области. Впереди ещё несколько выборных циклов, и неопределенная ситуация на местах – это мина замедленного действия, которая обязательно сдетонирует.
Интересно было бы по итогам "разбора полётов" проследить за судьбой главы администрации Балахнинского района Алексея Левковича. Продолжит ли он трудиться на своём посту, будет отправлен в отставку или займёт новую должность?
ТУМАННЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Опыт выборов в Балахне (именно в Балахне, а не в 21-м округе в целом), открывает окно возможностей для захвата власти с использованием старых, но, как оказалось, вполне рабочих схем. И эти же схемы рискуют до неузнаваемости изменить электоральное поле в следующем избирательном цикле.
Зафиксированная в заявлениях масштабная скупка голосов партией КПРФ показала всем желающим, что результата можно достигать с использованием всего одного ресурса – денег. Такие подходы неминуемо вызовут ещё большее снижение интереса к выборам, падение естественной явки и дискредитацию всего института выборов в целом. В перспективе это неминуемо нанесёт удар по легитимности всех уровней власти. "Мы вас не выбирали, вас выбрали бомжи и наркоманы, которым заплатили по 500 рублей", - примерно так будет относиться население к избранным депутатам уже совсем скоро.
Ещё один негативный эффект – маргинализация электората. КПРФ потратила на Балахну 30 миллионов рублей. Существенная часть этих денег ушла на покупку голосов. Теперь вопрос – пойдут ли эти люди в следующий раз голосовать бесплатно? А их друзья, соседи и знакомые? Вообще хоть кто-то пойдёт голосовать без денег?
На снимке - наблюдатель зафиксировал момент, когда, предположительно, за сфотографированный на телефон бюллетень избиратель получает деньги.
По итогам Балахнинского кризиса есть над чем задуматься и губернатору Нижегородской области Глебу Никитину. Ведь когда была в разгаре выборная кампания, он встречался по рабочим вопросам с кандидатом от "Единой России", что вполне могло быть расценено электоратом как поддержка Алексеева. После этой встречи глава области, как ни крути, плотно ассоциировался с кампанией, превратившейся в хаос.
Всё это в комплексе создаёт очень непростой рельеф, в котором придётся проводить ближайшие выборы в Нижнем Новгороде и Нижегородской области. Нижний Новгород – территория вечных противоречий и поле борьбы для разных элитных групп. В Нижегородской области есть очень сложные муниципалитеты (то же Кстово, например), где без четко работающей вертикали власти уже сейчас можно прогнозировать громкие конфликты во время ближайших выборов. Конфликты с возможным выходом в федеральную повестку – ведь любое поражение "ЕР" на сравнительно крупных выборах всегда становится достоянием федеральных медиа и социальных сетей.
В общем, из Балахнинской истории можно извлечь полезные уроки. Главное, чтобы было кому эти уроки понять и применить в будущем.
Главное фото: сайт администрации Балахнинского района (Виктор Каплун)
