«Нижний сейчас» начинает серию публикаций с подведением итогов года от федеральных и нижегородских политологов, политических обозревателей, общественных деятелей, которые являются постоянными участниками проекта «Эксперт-мониторинг» нашего информагентства. Сегодня политический обозреватель Александр Марков отмечает итоги 2024 года для Нижегородского региона, которые одновременно обозначили и тенденции на 2025 год: переформатирование административно-территориального деления, приход во власть новой военной элиты и курс на демографию как новый приоритет в социально-экономическом развитии области.
Чем запомнился 2024 год? Прежде всего началом масштабной реформы административно-территориального деления, а как следствие - и местного самоуправления в Нижегородской области. Первой ласточкой стало присоединение к областному центру Кстовского района. Процедура была проведена поспешно, скомканно и путано, даже, не побоюсь этого слова - со скандалами. Прокуратуре предстоит разбирать жалобы на то, что якобы десятки голосов кстовчан не были учтены на общественных слушаниях.
Но первый блин всегда комом. Алгоритм отработан, типичные ошибки понятны, и они устранимы. Недовольные процессом объедения будут. Будут и те, кто понесет реальные экономические потери, ибо дальше нас ждет увлекательный процесс укрупнения муниципальных образований и переформатирование муниципальных элит. Попросту «деревенские» элиты будут поглощены «городскими», а «городские» поглощены «элитами областного центра». Местное самоуправление окончательно будет «вмонтировано» в стройную вертикаль власти.
Но вот повторить такой же блестящий «блицкриг» как с присоединением с Кстово больше не удастся. Присоединение и объединение других муниципальных образований скорее всего будет встречать стойкое сопротивление. Впрочем, это сопротивление будет равносильно борьбе со встречным речным потоком, поэтому всем желающим бороться с муниципальной реформой я рекомендую ее возглавить. «Плюшек» от этого будет куда больше.
Знаковым событием в жизни Нижнего и области стала операция по внедрению в аппарат власти разведчиков. Операция прошла успешно - Евгений Чинцов возглавил городскую Думу Нижнего Новгорода, чем поменял традиционные элитные расклады. При этом он вроде бы и ничем не отличился, я бы даже сказал совсем незаметен, по крайне мере для широкой общественности. Но это скорее свойство истинного разведчика-профессионала. По косвенным признакам влияние его растет, к нему побежали «знакомиться» представители старых нижегородских кланов, которые за последние 30 лет глубоко укоренились в системе власти. Хочет того он или не хочет, но Чинцов превратится в Нижнем Новгороде в своеобразного арбитра. А пока, судя по всему, он занят изучением оперативной обстановки и «установлением контактов» с источниками информации.
Чинцов – это тоже только первая ласточка обозначенного Президентом тренда на кооптацию в органы власти участников СВО, которые уже получили обозначение термином «дерзкие полковники». Осенью 2025 года в городскую Думу придет их целая плеяда, при том, что многие представители старых кланов, чьи фамилии по 15-20 лет не сходят с титров экранов телевизоров, уйдут на пенсию. Дальше неизбежно будет обновление и исполнительной власти. Здесь есть несколько версий, но о них говорить публично пока время не пришло.
Если бы пришлось выбирать событие из серии «удивление года», то человеком, который меня действительно удивил, я бы выбрал губернатора Глеба Никитина. Его программное заявление о пятилетке семьи в Нижегородской области с чёткими планами и комплексом исполнимых (подчеркиваю – исполнимых!) мероприятий было полной неожиданностью. По работе отслеживаю региональные телеграм-каналы в нескольких субъектах федерации, так вот заявление Никитина отметили все, причем в положительных коннотациях. Более того, органы власти некоторых субъектов федерации уже заинтересовались инициативой нижегородского губернатора и срочно побежали переписывать его инициативы.
Конечно простое экономическое стимулирование рождаемости, предложенное Глебом Сергеевичем, наверное, не даст результата, на который надеются. Демография - это не только деньги, но и условия. Необходимо будет переформатировать медицину, решать вопросы жилья, мест в детских садах и детского досуга. Набор предложенных губернатором мер неизбежно придется расширять, но главный шаг по направлению слома отрицательного демографического тренда в области сделан.
Подвода итоги, можно сказать, что 2024 год заложил на будущее три важных тренда, которые в полной мере проявят себя в среднесрочной перспективе. Первое: муниципальная реформа и переформатирование административно-территориального деления. Второе: приход во власть «новой элиты» - участников СВО. Третье: новый приоритет в социально-экономическом развитии области на ближайшие 5-10 лет – демография.