Объединение Кстова и Нижнего Новгорода является первым в России случаем, когда соседний округ присоединяют к областному центру с полной ликвидацией. Об этом рассказал кстовский депутат Олег Захаров в разговоре с ИА "Нижний сейчас" 21 февраля 2025 года.
Олег Захаров (фото из личного архива)
Напомним, Олег Захаров оспаривает объединение Нижнего Новгорода и Кстова в суде. В иске депутат указывает, что мнение жителей Кстовского округа должны были узнать на референдуме, а различные нарушения делают уже состоявшиеся слушания нелегитимными. Вести их должен был представитель депутатского корпуса, председатель совета Юрий Федоров. На деле же он ушел после открытия обсуждений, а вели их мужчина и девушка, указанные в протоколе как "ведущий-1" и "ведущий-2". Затем за ведение взялся глава МСУ Иван Уланов, хотя это не входит в его полномочия.
Кроме того, вопреки положению о публичных слушаниях на них не озвучили письменные обращения граждан. Также в зале не вели учет оставшихся – многие зарегистрированные на слушания ушли к концу, что могло повлиять на подсчет голосов.
Администрация Кстовского округа в свою очередь считает процедуру законной и просит отклонить иск. Она указывает, что все решения органы МСУ приняли правомерно, слушания прошли в соответствии с положением, а права истца не были затронуты.
Кроме того, обращение против объединения в Совет Федерации и Госдуму направили 25 почетных жителей города. Среди них – бывшие председатели горисполкома, главы администраций, депутаты, предприниматели и руководители общественных организаций. Они поддерживают Захарова в том, что необходимо было провести референдум и просят не допустить принятия регионального закона об объединении. Если же закон примут, они просят его приостановить и разработать законодательные поправки, которые запретят областным центрам расширяться за счет соседних районов.
В частности, в обращении говорится, что важнейшим принципом территориальной организации МСУ является доступность населения до административного центра. Например, расстояние от деревни Ачапное до Нижнего Новгорода составляет 75 км. "Вряд ли об этом думал Президент России В.В. Путин, когда говорил, что "до власти, как центра принятия решений, можно и нужно дотянуться рукой", — указано в письме.
Обращение к председателю Госдумы Федерального собрания РФ Володину В.В. (Фото - Кстово.ру)
Авторы обращений выступают против увеличения территории Нижнего Новгорода втрое за счет лишения Кстовского округа самостоятельности и бюджета. Присоединение 122 населенных пунктов, по их мнению, не согласуется с законом об организации МСУ. Более того, при объединении все органы местного самоуправления в Кстове ликвидируются вместе с Общественной и Молодежной палатами. Также Кстовский округ больше не будет иметь бюджет, собственные герб, флаг и гимн, не сможет присваивать почетные звания и самостоятельно решать различные вопросы.
На вопрос ИА "Нижний сейчас" о подобных прецедентах по России Олег Захаров ответил, что это первый случай в стране. Впервые административный центр субъекта объединяют с соседним муниципальным округом так, чтобы этот округ исчез совсем. Похожий случай был в Саратовской области, но там процедура прошла по-другому. Там Сельсоветы поэтапно присоединяли к Саратовскому округу, как нижегородские Новинки. После присоединения сельсоветов соседний район получил статус департамента. В Нижегородской области же слияние происходит иначе.
Захаров добавил, что в городские круга по закону могут входить несколько населенных пунктов. В Нижний Новгород сейчас входит 20. В других субъектах федерации их также может быть до 20. Но при соединении Нижнего Новгорода с Кстовом их станет 142, чего еще не было нигде.
"Я не думаю, что законодатель, когда говорил, что в городской округ может войти несколько населенных пунктов, по словам "несколько" имел в виду 142", – отметил Захаров. Он выразил надежду, что суд признает серьезность нарушений во время общественных слушаний и незаконность объединения. "Надежда умирает последней", — подчеркнул депутат. К изучению протокола публичных слушаний суд приступит 27 февраля.
Напомним, с инициативой об объединении двух муниципальных образований выступил глава Кстовского округа Иван Уланов. Совет депутатов Кстовского округа поддержал эту инициативу большинством голосов. После этого предложение одобрила городская Дума Нижнего Новгорода. В обоих городах прошли публичные слушания, в Кстове присоединение одобрили с разницей во всего четыре голоса.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на новости в социальных сетях. Будем рады вашим комментариям, нам важно знать ваше мнение о событиях города и региона.
Новости «Вконтакте»
