Ничего не определено, многое непонятно, и, за редким исключением безумцев, все чего-то ждут. Вот диагноз экономике страны, а вместе с ней и Нижегородской области. Последняя, впрочем, чихает и кашляет несколько меньше большинства других пациентов, что совершенно не отменяет общей температуры по больнице. Таков главный пафос выступлений на сегодняшнем эксперт-клубе «Экономическое развитие региона: ищем цели и приоритеты».
Не отличающийся особой складностью речи нижегородский бизнес-омбудсмен Павел Солодкий, тем не менее, был необычайно эмоционален. По сути, именно это выступление и задало тон всей дискуссии, поэтому имеет смысл посвятить ему отдельную статью.
По словам Солодкого, с момента, когда Москва установила предельные размеры задолженностей субъектов, Нижегородская область думает не о развитии, а об избавлении. Реальность господдержки промышленности, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса эксперт ставит под большое сомнение. Во многих отраслях, как например в медицине, разговоры об импортозамещении разговорами так и остались. Даже упаковка лекарств – и та импортная на 100%.
Павел Солодкий, уполномоченный по правам предпринимателей в Нижегородской области:
- Мы начали решать проблему продовольствия. Но вы обратите внимание: субсидии аграриям за последние три года понизились фактически в полтора-два раза. Все думали, что эта отрасль вытащит, но они тоже нуждаются в серьезных вливаниях. Плюс ко всему – нестабильность и непонятность ситуации. Сейчас говорят, что Нижегородской области не хватает тепличного комплекса. А инвестор думает, как долго продлятся санкции по неввозу помидоров из Турции? Может быть, через месяц все откроют, но как он тогда бизнес-план и окупаемость просчитает?
Бизнес не понимает будущее, и это состояние ощущается во многих сферах экономики. Примером Солодкий приводит застой коммерческой недвижимости в Нижнем Новгороде. Пока предприниматели не увидят ясности с эксплуатацией футбольной арены на Стрелке после ЧМ-2018, они не готовы вкладываться в собственные бизнес-проекты.
- Мы помним, как построили «Анкудиновку», потом сказали: "Бизнес, заходи! Цены в полтора раза ниже рынка". Окупаемость 15-20 лет – значит, нет смысла строить. Хорошо, вот вы сейчас выведете на рынок площади стадиона – власть туда не сядет, а у бизнеса неопределенность. В бюджете предусмотрено 360 миллионов на содержание стадиона в год. А как миллион в день зарабатывать? Есть сумасшедшее количество площадей. Куда они пойдут после футбола? Пока остается полная неясность - и все остановились.
С кредитованием проектов и вовсе двоякая ситуация. С одной стороны, Нижегородская область, как считает Солодкий, выглядит благополучной, входит в десятку самых развитых регионов страны по развитию малого и среднего бизнеса. В секторе МСБ трудится 450 тысяч человек, а число субъектов предпринимательства - 135 тысяч. Хороший показатель, если закрыть глаза на более успешные регионы, например, Татарстан. Вдобавок, если посмотреть на объемы поддержки, они сокращаются и в прошлом году были в полтора-два раза меньше, чем три года назад. И так происходит не только в Нижегородской области. Реальных механизмов поддержки нет в стране.
- Сейчас вот Браверман и Фонд развития (Федеральная корпорация по развитию малого и среднего бизнеса, - прим. «НС») ездят по стране и говорят о кредитах под 6,5%. На самом деле это 10,5%, да и этих денег у банков уже нет, потому что лимит маленький, и их разбирают за месяц. Заметьте, эти кредиты дают на новый бизнес. Вы понимаете, что 70% предприятий уже закредитованы! И как можно новый проект развивать, если старый долг не погашен? Спрашиваю: «А можно перекредитоваться? Люди по 17-20% платят. Быстрее рассчитаются – быстрее новый проект сделают». Так нет, говорят, мы даем только на новые. Человек дышит через раз, а вы ему, мол, пробеги еще 100 метров – дадим пилюлю. Вот алгоритм такого подхода.
Глядя на происходящее в экономике, возникает ощущение разрыва желаемого и действительного, сетует Солодкий. С одной стороны, экономические показатели Нижегородской области в плюсе за счет промышленного статуса. Но все это никак не влияет на уровень жизни населения. Что с того, что «Сибур» построил предприятие на миллиард долларов? Рывка в доходах бюджета из-за общего спада в промышленности все равно не произошло. Заработная плата сильно не выросла. Хорошо хоть безработица официально не растет, и массовых увольнений не было. Но очень многие компании попали в трясину банкротства. Многим из них нужна была сравнительно небольшая поддержка, но ее нет, ибо нет инструмента.
- Вы не забывайте, каждый год каждый десятый банк лишается лицензии. Они считают, что лучше вообще не кридитовать, чтобы не остаться без головы. Еще в декабре 2015 года Набиуллина на банковском совещании заявила, что кризис закончился, никакой поддержки и смягчения кредитования не будет. В этих жестких условиях предприятия ждут хоть какой-то толчок или глоток. Общий настрой: непонятно, как дальше жить, что развивать.
Вместо того, чтобы заняться укреплением реального сектора, поддержкой тех, кто создает добавочную стоимость, государство который год к ряду беспокоится за самочувствие банковского сектора. Федеральные банки получили 800 миллиардов, а региональные – ни копейки. Кредитным учреждениям сошло с рук даже повышение ставок по уже выданным займам. В итоге банковскую сеть сохранили, но реальная экономика от этого денег не увидела.
- По себе могу сказать. Получив кредит на 80 миллионов, освоив 60 и построив пристрой бизнес-центра, в декабре 2015 года получил повышение банковской ставки в два с половиной раза. Я впервые в жизни столкнулся с ситуацией, когда за уже полученные и использованные деньги ставку меняют в одностороннем порядке. В голове не укладывается! Мы социальное государство, и с ипотекой у нас так не поступают, потому что это взрыв. А с бизнесом - можно.
Региональные банки, к слову, несколько месяцев ставки держали. Первым повысил Сбербанк, а потом остальные. Арзамасскому приборостроительному заводу, у которого была открыта кредитная линия под 9,5%, было предложено подписать на 16,5%. Это оборонное предприятие, которому указом президента ограничено повышение стоимости продукции не более 5% в год. Им сказали: не подпишешь – закрываем кредитную линию и не даем денег. Мы выходили на Центробанк, на полпредство. Но завод вынужден был подписать!
Вообще, региональную экономику сегодня бессмысленно обсуждать без анализа ситуации в стране. Но сложить руки на животе с единственной мыслью, что все решается где-то там, было бы ошибкой. Павел Солодкий напомнил, что Нижегородская область в декабре вошла в проект, по которому освобождение от налогов на имущество, на землю и на прибыль сроком на 10 лет получают предприятия, инвестиционный пакет которых превышает 750 миллионов рублей.
- И то многие депутаты не хотели давать льготы, потому что бюджет якобы лишается денег. Этих денег еще нет, люди еще даже не пришли, а уже 20 субъектов приняли такие меры. Если мы не примем, инвесторы пойдут в соседние регионы. Обратите внимание, сколько бизнесов уходят в ТОРы, свободные экономические зоны. Тот же Татарстан – он как пылесос выкачивает. Идет жесточайшая конкуренция за инвестиции, поэтому очень важна расторопность власти, особенно депутатского корпуса. Для показателей можно построить один завод на миллиард и говорить о хорошей картинке. А можно развивать средний бизнес, но для этого нужно горбатиться!
На прессинге госорганов и моральном климате среди предпринимателей омбудсмен остановился особо. Быть нелегалом и продавать контрафактную водку гораздо выгоднее и безопаснее, чем создавать безотходное производство, где даже вода с крыш приносит прибыль, приводит пример эксперт.
- В Дзержинске есть одно великолепно работающее предприятие - производит некоторые компоненты для импортозамещения. Человек честно платит 3 милиона рублей подоходного налога в год. У него зарплата большая и все «в белую». Но при этом у него в этом году уже была 21 проверка от 12 разных ведомств! У него дочь за границей, он может жить и работать в любой точке мира. Такое ощущение, что просто душат и хотят отжать бизнес.
Неизвестно, насколько хватит гражданского терпения дзержинскому бизнесмену. Павел Солодкий надеется на объявленную в конце года реформу контрольно-надзорных органов и применение рискоориентированного подхода. По идее это должно избавить от абсурдных ситуаций, когда, например, коммунальщики повреждают забор частного предприятия, а штраф платит его владелец. При этом решение комиссия выносит практически безапелляционно, и оспорить его можно только в суде. Сейчас прокуратуре дано указание отслеживать реформу контрольно-надзорных органов, коих сегодня насчитывается 44. Львиная доля – федеральные структуры: в них зарплата никак не зависит от уровня жизни и благоприятного экономического климата в Нижегородской области. Все, что им нужно – показать кипучую деятельность, отчитаться за обнаруженные нарушения, доказать свою полезность и избежать увольнений.
Правда, 17 федеральных структур не подпадают под сокращение плановых проверок, в том числе ФНС. По закону они не согласовывают мероприятия с прокуратурой. Более того, федералы нашли возможность выкрутиться из объявленного Путиным трехкратного сокращения плановых проверок, в разы увеличив внеплановые. Да и сама форма отчетности не выдерживает никакой критики.
- После того, как «крупняк» упал, налоговое бремя перегрузили на средний бизнес. Он в шоке! Ну, вы представляете, когда налоговая начинает тебя проверять и просит привезти ей все отчетные документы, заверенные печатью. Ко мне пришел предприниматель, который вторую «ГАЗель» отвез – всего 3 тонны! У него пять человек третий месяц сидят и печати ставят. Спрашивает, можно в электронном виде? Нет, только оригиналы. И таких средних предприятий… Арест счетов - и все тут! А у него контракты с «Лукойлом». Сначала арест, а потом будем разбираться. После такой инъекции чувство страха появляется очень серьезное. Выживаем как можем.
На этом фоне достижением выглядит хотя бы новый порядок рассмотрения жалоб на предпринимателей, говорит омбудсмен. Теперь контрольно-надзорные органы обязаны проверить факт существования автора. Ранее любого предпринимателя можно было закошмарить анонимками через сайты госорганов. Чтобы добиться одного этого решения, бизнес-сообщество пыталось достучаться до президента страны несколько лет.
"Крик души" бизнес-омбудсмена у кого-то из членов эксперт-клуба вызвал чувство подавленности, а кто-то, напротив, заявил, что ожидал от Павла Солодкого именно такого выступления: непричесанного, эмоционального, честного. О реакции на него мы расскажем отдельно.
Фото ms-hall.ru
