Экс-заместитель главы администрации Нижнего Новгорода Иван Носков на днях стал исполняющим обязанности мэра Дзержинска, а 5 декабря, по всей видимости, станет полноценным мэром. Как изменится соотношение политических сил в регионе с приходом к руководству второго по величине города области "человека губернатора"? Что получит Дзержинск, и что потеряет Нижний Новгород?
РАЗВЕДКА БОЕМ?
1 февраля 2018 года указом главы Нижнего Новгорода Владимира Панова Иван Носков назначен его заместителем. Если Владимир Панов достаточно хорошо известен в Нижнем Новгороде ( депутат двух созывов в городской думе, депутат государственной думы), то Ивана Носкова до поры до времени никто не знал. И немудрено - с Нижегородской областью ранее Ивана Носкова ничего не связывало.
СПРАВКА
Фото: администрация Нижнего Новгорода
Иван Николаевич Носков родился 3 марта 1972 года в Новосибирске.
Работал в администрации Красноярского края. В 2006 году возглавил иркутский филиал фонда федерального имущества РФ, затем работал в центральном аппарате фонда. В 2014 году назначен министром жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, с ноября 2015 года и до мая 2017 года — вице-мэр Иркутска.
Глава региона Глеб Никитин сделал ставку на Носкова, с которым, по всей видимости, был знаком по работе в федеральном агентстве по управлению имуществом. Назначение Носкова заместителем Панова однозначно расценивалось некоторым наблюдателями как "бомба замедленного действия" под Владимира Панова. Дескать, осмотрится новый человек в Нижнем Новгороде, что называется, окопается, а потом (после сентябрьских губернаторских выборов) займет место Панова. А Панова куда, спросите меня вы? А куда-нибудь в Москву федеральным чиновником. Недавний слух о возможном отъезде Владимира Панова в правительство России на должность заместителя министра экологии, похоже, был из этой серии. Это даже заставило Панова оправдываться и делать заявления, опровергающие данную информацию.
Определенная логика губернатора в возможном назначении Носкова мэром Нижнего вместо Панова, вероятнее всего, присутствовала бы. Самая примитивная вроде «Носкова я знаю лучше, чем Панова». Но выглядело бы все очень некрасиво по отношению к Владимиру Панову. Человека выдернули из Государственной думы, год назад Глеб Никитин пообещал депутатам Думы Нижнего Новгорода пойти с Пановым в разведку и…
Телеграм-канал "Сорокин хвост" : "…Любители конспирологии так часто называли Носкова "более реальным" мэром, чем Владимира Панова, что все почти поверили. Между тем, именно Носков отвечал в Нижнем Новгороде за программу благоустройства и еще несколько сфер, вызывающих сегодня недовольство активной части жителей. Опыт взаимоотношений главы города и его зама показал, что Носкову остро не хватает системности и въедливости. По крайней мере, в той степени, которая нужна Панову. Ну, зато теперь Иван Николаевич будет сам себе хозяин! А в "Нижегородский водоканал" и "Теплоэнерго" потребуется новый председатель СД. Или новые".
Любопытно, что на днях меняется власть не только в Дзержинске, но и в Балахне и Арзамасе. По всей вероятности, скоро будут перемены и в других городах области. Почему?
Евгений Семенов, руководитель Нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества :
Евгений Семенов. Фото news.nn
"Переход Дзержинска на одноглавую систему вполне закономерный и ожидаемый шаг. Это продолжение той политической линии, реализацию которой начал губернатор Глеб Никитин около года назад в Нижнем Новгороде. Мы помним, что это предложение не сразу было принято депутатами Городской думы. Но прошел почти год и можно сказать, что эксперимент увенчался успехом. Город живет спокойно, исчезли политические противоречия, нет борьбы за власть между различными группами местных элит, а самое главное – администрация города, под руководством Владимира Панова, последовательно начала решать городские проблемы. МСУ в Нижнем Новгороде действует в интересах горожан, а не отдельных местных кланов.
Этот результат является достаточным основанием для того чтобы распространить опыт на другие города и районы области. Полагаю, что выбор Дзержинска и Арзамаса здесь не случаен. Эти города длительное время являлись "горячими точками" на карте региона и имеют богатую историю конфликтов в системе органов местного самоуправления.
Что же касается Ивана Носкова, кандидатура которого рассматривается на должность Главы Дзержинска, то можно сказать, что это прекрасная кандидатура. Он молод, у него есть опыт муниципальной работы, но главным преимуществом Носкова является то, что у него нет "местной политической истории". Его лицо, и одежда, и душа, и мысли принадлежат только одному человеку – губернатору Глебу Никитину".
Авторитетный политолог описывает ситуацию в Нижнем Новгороде почти в идеальных настроениях. Но почему же граждане по-прежнему возмущены городскими проблемами?
Кстати, после ухода Носкова у главы Города Владимира Панова остались всего два заместителя – опытная Наталья Казачкова и не опытный Алексей Карапузов. Не маловато будет? А если завтра, к примеру, неожиданно наступит зима? И что это за кадровая карусель в регионе, раскручиваемая с подачи и под руководством министерства внутренней политики областного правительства? Некоторые наблюдатели иронично называют происходящее "мини-бархатными революциями" в отдельно взятом регионе.
"НЕСПЕТЫЕ ПЕСНИ" ИВАНА НОСКОВА
"Нижегородский водоканал" и "Теплоэнерго" - важнейшие ресурсоснабжающие предприятия города. Некоторые политологи называют их "кошельками муниципалитета". "Нижегородский водоканал" - концессионное предприятие, "Теплоэнерго" пока еще нет, но думаю, что за этим не заржавеет, причем, очень скоро. Поэтому нет ничего удивительного, что власти области и города все последние годы стремились отправить туда своих людей. В качестве "смотрящих". В качестве председателя совета директоров "Нижегородского водоканала" довольно долго "орудовал" Олег Владимирович Сорокин, которому "везло" на госзакупки от «Водоканала». В июне 2018 года совет директоров "Нижегородского водоканала" возглавил Иван Носков. А в июле – совет директоров "Теплоэнерго".
Этим летом "раскопок" Водоканала в городе было гораздо меньше. Фото: "Нижегородский водоканал".
Трудно сказать, что удалось сделать Ивану Николаевичу и там и там – слишком мало времени у него было в запасе. На« Нижегородском водоканале» недавно завершился процесс изменения организационной структуры предприятия. Которая, наверняка, создавалась под конкретных людей. Количество руководящих должностей сильно возросло. И вот Носков покидает предприятие, что называется, на взлете. А был ли взлет? Количество должников за пользование услугами водоснабжения и водоотведения¸ например, не уменьшается.
Больше того - и там и там росла задолженность потребителей за предоставленные услуги, что не позволяло в необходимых объемах провести ремонтные работы. Проведение в Нижнем Новгороде чемпионата мира по футболу также не способствовало своевременной и полноценной подготовке ресурсников к зиме. Если ранее к зимнему периоду начинали готовиться сразу после окончания предыдущего осенне-зимнего, а потому раскапывали полгорода, то сейчас этого не произошло по объективным обстоятельствам. В итоге город к зиме оказался готовым не на сто процентов. Не далее как 9 ноября в Автозаводском районе произошел прорыв на магистральной теплотрассе - горячая вода хлынула на улицы.
У "Нижегородского водоканала" в последнее время имели место странные закупки и тендеры. Так, например, 10 октября 2018 года водоканал "вывесил" закупку под названием "Оказание услуг по финансовой экспертизе". Кто кому оказывал услугу, на какую сумму – неизвестно. "Полная информация по тендеру закрыта" - гласит объявление. Или, например, 4 сентября проведена "закупка сувенирной продукции", полная информация по которой также закрыта. А ведь такого рода закрытые закупки – неплохой способ вывода денег из оборота предприятия на сторону. (В ближайших публикациях "Нижний сейчас" проанализирует закупочную деятельность некоторых городских предприятий – Прим.Ред.).
С переходом Ивана Носкова на новую работу задуманные преобразования на «Нижегородском водоканале» и в "Теплоэнерго", похоже, закончились, не успев начаться. Теперь этим займутся другие люди. Кстати, буквально на днях члены Совета директоров АО "Теплоэнерго" на очередном заседании одобрили проект предложенного предприятием стратегического плана развития на 2019-2021 годы.
ВОССТАНОВЛЕННОЕ СТАТУС-КВО?
Существует мнение, что происходящее сейчас в Нижнем Новгороде – прямое отражение процессов, происходящих в стране. Политолог, Доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой связей с общественностью МГИМО Валерий Соловей считает, что "ключевая интрига в России сейчас – конфликт двух коалиций, условно говоря, оборонной и тэковской, за влияние на правительство". По версии Соловья, ядром обороной коалиции являются руководитель госкорпорации " Ростех" Сергей Чемезов, руководитель администрации президента Антон Вайно, а также предприниматели Аркадий и Борис Ротенберги. Ключевые фигуры "коалиции ТЭКа" - глава "Роснефти" Игорь Сечин, зам главы администрации президента Сергей Кириенко и братья Ковальчуки.
О том, что Глеб Никитин – человек "Ростеха" и его главы Виктор Чемезова стали говорить сразу после его назначения ВРИО губернатора в сентябре прошлого года.
Глеб Никитин. ФОто metcool.ru
Вместе с тем известно, что ГК "Росатом", которым руководит сейчас бывший нижегородец Алексей Лихачев и заместитель главы администрации Сергей Кириенко всегда считали и считают Нижегородскую область своей сферой влияния, тем более, что в регионе находится несколько важнейших структур "Росатома". Есть мнение, что год назад Глеб Никитин выбрал себе Владимира Панова в качестве "друга-разведчика" вынужденно, под воздействием, так сказать, непреодолимых обстоятельств, договоренностей "на самом верху". Я не знаю, каков был первоначальный план "ростеховцев". Возможно, такой : ставим Панова мэром, потом говорим, что он не справляется, убираем Панова и ставим своего человека (читай – Ивана Носкова). Однако что-то пошло не так. То ли договоренности сработали, то ли еще что. Дзержинский интернет - паблик "52 Тотал Ньюс" утверждает, что первоначально на пост единого мэра Дзержинска планировался Алексей Хилов, работавший в свое время первым заместителем мэра Дзержинска. Мол, Никитин «посчитал лишним усиливать аппаратный вес одного из своих замов - Евгения Люлина, который лоббировал Хилова». По одной из версий, которая представляется нам наиболее вероятной, произошел банальный политический торг с взаимовыгодным для обеих сторон результатом. Человек Никитина (Чемезова) уходит руководить Дзержинском, где у ГК "Ростех" имеется "любовь с интересом" - ФГУП "Завод имени Свердлова". Хотя круг служебных обязанностей нового мэра и далек от прямого разруливания разборок москвичей за право поставить своих людей в руководстве федерального оборонного предприятия в городе химиков. Однако свой человек в руководстве Дзержинска "Ростеху" в любом случае не помешает.
По моим сведениям, ГК "Росатом" в ближайшее время перенесет в Нижний Новгород часть своих подразделений. Часть налогов "Росатом" возможно станет платить в бюджет Нижегородской области. Шаг доброй воли "Росатома", как мне кажется, оценят по достоинству в руководстве области. А потому Панов остается на своем месте, Носков уходит на "оперативный простор" Дзержинска, статус- кво между "Росатомом" и "Ростехом" в отдельно взятом регионе восстановлено. Хотя, например, при слове « статус-кво» у меня с детства возникают вполне определенные литературные ассоциации :
"Шура, голубчик, восстановите, пожалуйста, статус - кво". Балаганов не понял, что означает "статус - кво". Но он ориентировался на интонацию, с какой эти слова были произнесены. Гадливо улыбаясь, он принял Паниковского под мышки, вынес из машины и посадил на дорогу. "Студент, идите назад, в Арбатов, - сухо сказал Остап, - там вас с нетерпением ожидают хозяева гуся. А нам грубиянов не надо. Мы сами грубияны".
Главное фото: nn-news.
